AVVERTENZA:
Il testo coordinato qui pubblicato e' stato redatto dal Ministero
di grazia e giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
1985, n. 1092, nonche' dell'art. 10, comma 3, del medesimo testo
unico, al solo fine di facilitare la lettura sia delle disposizioni
del decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge
di conversione, che di quelle richiamate nel decreto, trascritte
nelle note. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti
legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
Tali modifiche sul terminale sono riportate tra i segni (( ... ))
Art. 1.
1. Al fine di completare il processo di adeguamento delle dotazioni
organiche dei porti alle effettive necessita' dei traffici marittimi,
in favore del personale degli enti e delle aziende portuali, dei
lavoratori e dei dipendenti delle compagnie e dei gruppi portuali,
dei lavoratori delle compagnie ramo industriale e carenanti del porto
di Genova, nonche' dei dipendenti del fondo gestione istituti
contrattuali lavoratori portuali e dei controllori merci del porto di
Venezia, il termine di applicazione del beneficio di cui all'articolo
8 del decreto-legge 17 dicembre 1986, n. 873, convertito, con
modificazioni, dalla legge 13 febbraio 1987, n. 26 (a), e' differito
al 31 dicembre 1990, nel limite di mille unita' per ciascun anno. Il
relativo onere, valutato in lire 20 miliardi annui, fa carico alle
disponibilita' residue del capitolo 4548 dello stato di previsione
del Ministero del tesoro relative all'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 8 del citato decretolegge (a).
(( 1-bis. Le disponibilita' del citato capitolo 4548 dello stato ))
(( di previsione del Ministero del tesoro sono utilizzate, nel ))
(( limite massimo di lire 11 miliardi, per la concessione di un ))
(( contributo dello Stato per agevolare il prepensionamento ))
(( dei dipendenti di cui al comma 10- bis dell'articolo 9 del ))
(( decreto-legge 17 dicembre 1986, n. 873, convertito, con ))
(( modificazioni, dalla legge 13 febbraio 1987, n. 26. Detto ))
(( contributo e' pari ad una quota dei ratei di pensione ))
(( anticipatamente corrisposti dall'INPS. E' conseguentemente ))
(( abrogato l'ultimo periodo del comma 10- bis del predetto ))
(( articolo 9 (a), fermo restando che gli ulteriori oneri ))
(( derivanti dall'applicazione del citato articolo 9 (a) e del ))
(( presente comma restano a carico delle aziende, imprese e ))
(( ditte. Le restanti disposizioni di cui al medesimo comma ))
(( 10-bis (a) si applicano fino al 31 dicembre 1989. Il ))
(( prepensionamento e' effettuato con le modalita' di cui al ))
(( richiamato articolo 9 (a). Il Ministro della marina ))
(( mercantile, con proprio decreto, di concerto con il Ministro ))
(( del tesoro, stabilisce la quota dei ratei di pensione da ))
(( corrispondere e le ulteriori modalita' applicative. Le ))
(( disponibilita' di cui al primo periodo del presente comma ))
(( devono coprire per ogni beneficiario una spesa per contributi ))
(( pari al valore attuale della quota dei ratei di pensione ))
(( relativa ad un arco temporale di sei anni. ))
2. Per le medesime finalita' di cui al comma 1, e' altresi'
differito al 31 dicembre 1989 il termine di applicazione del
beneficio di cui all'articolo 9 del decreto-legge 17 dicembre 1986,
n. 873, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 febbraio 1987,
n. 26 (a) nel limite di mille unita'. Al relativo onere, valutato in
lire 127 miliardi per il triennio 1989-1991, si provvede, quanto a
lire 119 miliardi per l'anno 1989 ed a lire 4 miliardi per ciascuno
degli anni 1990 e 1991, mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1989-1991, al
capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
l'anno 1989, all'uopo utilizzando l'apposito accantonamento
"Interventi in favore dei lavoratori portuali".
3. Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
4. Le nuove dotazioni organiche del personale di cui ai commi 1 e 2
sono determinate, per l'anno 1989, entro sessanta giorni dalla data
di entrata in vigore del presente decreto e, per l'anno 1990, entro
il 31 dicembre 1989, con le procedure di cui all'articolo 7 del
decreto-legge 17 dicembre 1986, n. 873, convertito, con
modificazioni, dalla legge 13 febbraio 1987, n. 26 (a). Con le
medesime procedure sono altresi' stabiliti i termini, i criteri e le
modalita' per l'attribuzione dei benefici di cui ai commi 1 e 2, ivi
compresa la determinazione della media mensile d'impiego dei
lavoratori delle compagnie e dei gruppi portuali.
5. Continuano ad applicarsi, per l'anno 1989, le disposizioni di
cui agli articoli 9, comma 10- bis, e 11 del decreto-legge 17
dicembre 1986, n. 873, convertito, con modificazioni, dalla legge 13
febbraio 1987, n. 26 (a) , nonche' dell'articolo 6 della legge 5
dicembre 1986, n. 856 (b).
(a) Il testo delle disposizioni del D.L. n. 873/1986,
alle quali il presente articolo fa rinvio, e' riportato in
appendice.
APPENDICE
Con riferimento alla nota (a) all'art.1:
Il D.L. n. 873/1986 reca: "Misure urgenti per il
risanamento delle gestioni dei porti e per l'avvio della
riforma degli ordinamenti portuali". Si trascrive,
nell'ordine, il testo dei relativi articoli 7, 8, 9 e 11:
"Art. 7. - 1. Al fine di adeguare la dotazione organica
dei porti alle effettive necessita' dei traffici, anche in
relazione alle innovazioni organizzative e tecnologiche
nonche' ai compiti istituzionali, amministrativi e
operativi, il Ministro della marina mercantile, di concerto
con i Ministri del lavoro e della previdenza sociale e del
tesoro, entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, sentiti gli enti e le aziende
portuali, le compagnie e i gruppi portuali, ivi comprese le
compagnie ramo industriale e carenanti del porto di Genova,
le organizzazioni sindacali a carattere nazionale
maggiormente rappresentative dei lavoratori e le
rappresentanze degli utenti portuali, determina con proprio
decreto, per l'anno 1987, le nuove dotazioni organiche del
personale degli enti e delle aziende portuali, nonche' dei
lavoratori e dei dipendenti delle compagnie e dei gruppi
portuali, suddivise per categorie e qualifiche
professionali. Per l'anno 1988 detta determinazione e'
effettuata entro il 31 dicembre 1987 con le procedure di
cui al presente comma.
2. Per la determinazione delle dotazioni organiche degli
enti e delle aziende portuali, nonche' delle compagnie ramo
industriale e carenanti del porto di Genova, si tiene conto
anche dei progetti di riorganizzazione che gli enti e le
aziende portuali interessati sono tenuti a predisporre
entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto. Con il decreto di cui al comma 1 sono
individuati i lavoratori fuori produzione.
3. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 si applicano
anche ai dipendenti del Fondo gestione istituti
contrattuali lavoratori portuali ed ai controllori merci
del porto di Venezia, sulla base di progetti di
riorganizzazione che per l'anno 1987 saranno predisposti,
nel termine di trenta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto,
rispettivamente dal Fondo e dal Provveditorato al porto di
Venezia. Il termine per l'adozione dei decreti ministeriali
di cui al comma 1 decorre dalla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto.
4. Le nuove dotazioni organiche delle compagnie e dei
gruppi portuali sono fissate, per ciascuno degli anni 1987
e 1988, sulla base del numero delle giornate di lavoro
prestate nei dodici mesi antecedenti, rispettivamente, al
1 ottobre 1986 e al 1 ottobre 1987 ed in misura tale da
ottenere una media mensile di impiego per lavoratore non
inferiore a 14 giornate per l'anno 1987 ed a 16 giornate
per l'anno 1988. I lavoratori eccedenti sono posti fuori
produzione nella misura di 4.000 unita' per l'anno 1987 e
5.000 complessivamente per l'anno 1988 e non sono soggetti
all'obbligo della presenza in porto. Nelle 4.000 e 5.000
unita' sono compresi i dipendenti delle compagnie e dei
gruppi portuali di cui al comma 1, nonche' i dipendenti del
Fondo gestione istituti contrattuali lavoratori portuali.
La riduzione degli organici dei lavoratori e dipendenti
delle compagnie e dei gruppi portuali e' disposta sulla
base dei programmi formulati dalle autorita' preposte alla
disciplina del lavoro portuale, con la procedura di cui al
comma 2.
4-bis. La individuazione nominativa dei lavoratori da
collocare fuori produzione, sia per i dipendenti degli enti
e delle aziende portuali che per i lavoratori ed i
dipendenti delle compagnie e dei gruppi portuali, ivi
compresi quelli delle compagnie del ramo industriale e
carenanti del porto di Genova, e' effettuata sulla base di
intese locali da perfezionarsi nei termini e nei modi
stabiliti dal Ministro della marina mercantile. In caso di
mancate intese notificate nei termini assegnati, si
provvede, fra l'altro, in base al criterio della maggiore
eta' e della maggiore anzianita' contributiva.
5. Il Ministro della marina mercantile, entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, sentite le organizzazioni sindacali maggiormente
rappresentative dei lavoratori, le rappresentanze degli
utenti e gli enti interessati e tenuto conto degli accordi
sindacali esistenti, predispone un piano di fusione delle
compagnie portuali operanti in porti viciniori, nonche' un
piano di mobilita' temporanea da porto a porto.
6. Le deliberazioni degli enti e delle aziende portuali
in materia di dotazioni organiche del personale,
modificative di quelle determinate ai sensi del comma 1,
non diventano esecutive se non siano espressamente
approvate dal Ministro della marina mercantile, di concerto
con i Ministri del tesoro e del lavoro e della previdenza
sociale. Le dotazioni organiche e del personale degli enti
e delle aziende portuali, nonche' quelle dei dipendenti
delle compagnie e dei gruppi portuali rideterminate ai
sensi del comma 1, non possono essere, comunque, modificate
in aumento prima del 31 dicembre 1988".
"Art. 8. - 1. Ai lavoratori posti fuori produzione, ai
sensi dell'articolo 7, e' corrisposta, con effetto dal 1
marzo 1987 e per la durata della sospensione, una
indennita' pari all'importo di trattamento massimo
straordinario di integrazione salariale previsto dalle
vigenti disposizioni. Il trattamento di integrazione
salariale per i lavoratori della compagnia del ramo
industriale e della compagnia carenanti del porto di
Genova, disposto dalla legge 13 agosto 1984, n. 469
(recante modifiche al D.L. 6 aprile 1983, n. 103, portante
misure urgenti per fronteggiare la situazione dei porti,
n.d.r.), e prorogato con la legge 8 gennaio 1986, n. 6, e'
ulteriormente prorogato al 28 febbraio 1987.
2. Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale
adotta i conseguenti provvedimenti di concessione del
trattamento di cui al comma 1, per periodi,
complessivamente, non superiori a ventidue mesi.
3. Alla corresponsione dell'indennita' di cui al comma 1
al lavoratore interessato provvede direttamente l'Istituto
nazionale della previdenza sociale attraverso la separata
contabilita' degli interventi straordinari, istituita in
seno alla gestione ordinaria della Cassa integrazione
guadagni per gli operai dell'industria.
4. I periodi di sospensione per i quali e' corrisposta
la indennita' di cui al comma 1 sono riconosciuti utili
d'ufficio per il conseguimento del diritto alla pensione
per l'invalidita', la vecchiaia e i superstiti e per la
determinazione della relativa misura. Per detti periodi
l'accredito contributivo e' calcolato sulla base della
retribuzione cui e' riferita l'indennita' per i dipendenti
degli enti portuali. Per le compagnie e gruppi portuali
l'accredito e' calcolato sulla base dei salari medi
contrattuali fissati per la giornata retributiva ai fini
del pagamento dei salari differiti.
5. Le somme occorrenti alla copertura della
contribuzione di cui al comma 4 sono versate dalla Cassa
integrazione guadagni per gli operai dell'industria -
separata contabilita' degli interventi straordinari, alle
gestioni assicurative rispettivamente competenti secondo le
modalita' fissate con decreto del Ministro del lavoro e
della previdenza sociale, di concerto con i Ministri del
tesoro e del bilancio e della programmazione economica.
6. Per quanto non espressamente previsto, si applicano,
ove compatibili, le disposizioni della legge 5 novembre
1968, n. 1115, e successive modificazioni ed integrazioni
(recante estensione, in favore dei lavoratori, degli
interventi della Cassa integrazione guadagni, della
gestione dell'assicurazione contro la disoccupazione e
della Cassa assegni familiari e provvidenze in favore dei
lavoratori anziani licenziati, n.d.r.).
7. Gli oneri sostenuti per l'erogazione della indennita'
e per gli accrediti di cui al presente articolo sono posti
a carico dello Stato e rimborsati annualmente alla Cassa
integrazione guadagni per gli operai dell'industria -
separata contabilita' degli interventi straordinari.
8. In relazione alle operazioni di cui al presente
articolo, sono disposti dal Ministro del tesoro a favore
dell'INPS, a rimborso delle somme dallo stesso erogate,
contributi nella misura di lire 50 miliardi per l'anno 1987
e di lire 21 miliardi per l'anno 1988".
"Art. 9. - 1. Con effetto dal 1 marzo 1987 e fino al 31
dicembre 1988, agli appartenenti alle categorie e
qualifiche per le quali sono accertate eccedenze ai sensi
dell'articolo 7 e' data facolta' di presentare domanda
irrevocabile di pensionamento anticipato qualora siano in
possesso dei seguenti requisiti:
a) eta' superiore a 52 anni per gli uomini con almento
15 anni di contribuzione effettiva;
b) eta' inferiore a 52 anni, con almento 27 anni di
contribuzione effettiva assicurativa all'INPS o presso
altre forme previdenziali ed assicurative sostitutive o con
almeno 20 anni di contribuzione assicurativa se iscritti
alla Cassa di previdenza dipendenti enti locali e presso le
previdenze locali previste dai regolamenti degli enti
portuali. Per i lavoratori marittimi si applicano ai fini
del computo della predetta anzianita' contributiva, le
disposizioni del titolo III della legge 26 luglio 1984, n.
413 (recante riordinamento pensionistico dei lavoratori
marittimi; il titolo III riguarda la posizione
assicurativa, n.d.r.).
2. La domanda di pensionamento e' irrevocabile e deve
essere presentata, a pena di decadenza, entro sessanta
giorni dalla data del decreto di determinazione delle
eccedenze di cui all'articolo 7 o alla data di
conseguimento dei requisiti di cui al comma 1, se
posteriore, ma, comunque, entro il 31 dicembre 1988.
3. L'accoglimento della domanda comporta la risoluzione
del rapporto di lavoro e da' luogo ad un trattamento di
pensione liquidato sulla base dell'anzianita' contributiva
aumentata di un periodo massimo di otto anni e, comunque,
non superiore alla differenza tra la data di risoluzione
del rapporto o di cancellazione dai ruoli e quella di
raggiungimento del limite di eta' valido per la cessazione
dal servizio, ovvero dei quaranta anni di contribuzione
previdenziale. Per i lavoratori titolari di pensione di
invalidita' a carico dell'INPS, per i quali sussistono i
requisiti di cui al comma 1, l'accoglimento della domanda
comporta la corresponsione di un supplemento di pensione
commisurato alle mensilita' mancanti al raggiungimento
della normale eta' pensionabile, ovvero al conseguimento
dei quaranta anni di contribuzione previdenziale, e
liquidato secondo le norme vigenti.
4. Nei confronti del personale iscritto alla CPDEL
l'aumento di cui al comma 3 va computato anche sui
trattamenti provvisori di cui all'art. 30 del decreto-legge
28 febbraio 1983, n. 55, convertito, con modificazioni,
dalla legge 26 aprile 1983, n. 131. Ai fini del trattamento
medesimo non si applicano l'art. 10 del decreto-legge 29
gennaio 1983, n. 17, convertito, con modificazioni, dalla
legge 25 marzo 1983, n. 79, e l'art. 10 del decreto-legge
28 febbraio 1986, n. 49, convertito, con modificazioni,
dalla legge 18 aprile 1986, n. 120.
5. La pensione di cui al presente articolo e'
incompatibile con le prestazioni a carico
dell'assicurazione contro la disoccupazione e ad essa si
applicano, agli effetti del cumulo con la retribuzione, le
norme relative alla pensione di anzianita' previste per i
rispettivi ordinamenti previdenziali.
6. I titolari delle pensioni liquidate ai sensi del
presente articolo non possono essere assunti in un impiego
di qualsiasi natura o avere incarichi alle dipendenze dello
Stato, degli enti pubblici anche economici, delle compagnie
e dei gruppi portuali, di societa' a partecipazione
pubblica, di enti che usufruiscono del contributo ordinario
dello Stato e siano sottoposti al controllo della Corte dei
conti a norma dell'art. 100 della Costituzione e delle
societa' e consorzi cui gli enti partecipino ai sensi
dell'art. 3, comma (16.3), del decreto-legge 6 aprile 1983,
n. 103, convertito, con modificazioni, dalla legge 23
maggio 1983, n. 230.
7. I contributi assicurativi per l'aumento
dell'anzianita' contributiva e l'ammontare relativo ai
ratei di pensione anticipatamente corrisposta fino al
raggiungimento della normale eta' per il pensionamento di
vecchiaia, ovvero per un periodo non inferiore agli anni di
abbuono attribuiti ai sensi del comma 3, sono posti a
carico dello Stato. Le relative somme sono iscritte in
apposito capitolo dello stato di previsione del Ministero
del tesoro a decorrere dall'anno 1987. Gli importi sono
valutati in lire 75 miliardi per il 1987 ed in lire 151
miliardi per l'anno 1988.
8. L'aumento dell'anzianita' contributiva di cui al
presente articolo non e' cumulabile con provvidenze
previste allo stesso titolo dai regolamenti per i
dipendenti degli enti portuali e delle aziende portuali,
mentre e' considerata anzianita' utile ai soli fini della
eventuale maturazione del diritto al percepimento di
pensione integrativa prevista dai predetti regolamenti.
9. Qualora le domande di pensionamento anticipato
presentate nel termine di cui al comma 2 risultino
eccedenti rispetto ai progetti di riorganizzazione di cui
all'art. 7, il Ministro della marina mercantile individua,
con proprio decreto, i lavoratori che debbano fruire del
pensionamento anticipato seguendo i criteri della maggiore
eta', della maggiore anzianita' contributiva e della data
di presentazione delle domande da parte degli interessati.
10. Possono accedere al pensionamento anticipato, alle
condizioni del presente articolo, anche i dipendenti del
Fondo gestione istituti contrattuali lavoratori portuali e
i controllori merci del porto di Venezia.
10-bis. A decorrere dalla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto, le
disposizioni di cui al presente articolo si possono
applicare, previa intesa con il datore di lavoro, anche ai
dipendenti, in possesso dei requisiti di cui al comma 1,
delle aziende industriali, magazzini generali e silos,
delle aziende di rimorchio marittimo in concessione nonche'
delle imprese private di sbarco e di imbarco e delle ditte
svolgenti le attivita' di agenzia marittima, di casa di
spedizione, di provveditoria e approvvigionamento
marittimo. Per le finalita' di cui al presente comma, le
predette aziende, imprese e ditte possono predisporre
appositi programmi. Tutti gli oneri derivanti
dall'applicazione del presente articolo sono a carico delle
predette aziende, imprese e ditte".
"Art. 11. - 1. Il Fondo gestione istituti contrattuali
lavoratori portuali e' autorizzato, con decreto del
Ministro del tesoro, di concerto con il Ministro della
marina mercantile, a stipulare mutui, con garanzia dello
Stato, con istituti di credito di diritto pubblico e di
interesse nazionale, per un importo non superiore a lire
300 miliardi e per un periodo non superiore a dieci anni,
per la copertura finanziaria degli oneri connessi agli
interventi previsti dalle vigenti disposizioni per il
pagamento del trattamento di fine rapporto ai lavoratori
portuali ed ai dipendenti delle compagnie, dei gruppi
portuali e del Fondo gestione istituti contrattuali
lavoratori portuali ed ai controllori merci del porto di
Venezia di cui all'articolo 9.
2. Con decreto del Ministro del tesoro, di concerto con
il Ministro della marina mercantile, e' concesso al Fondo
di cui al comma 1 un contributo annuo, per l'intera durata
del mutuo, pari al 10 per cento della somma mutuata. A
detto contributo si applica la disposizione di cui
all'articolo 55, quarto comma, del decreto del Presidente
della Repubblica 28 settembre 1973, n. 597.
3. Per il pagamento del contributo di cui al comma 2
sono autorizzati limiti di impegno decennali di lire 18
miliardi per l'anno 1987 e di lire 12 miliardi per l'anno
1988.
4. I collegi dei revisori dei conti delle compagnie
portuali aventi un organico superiore alle 200 unita' sono
integrati da un componente effettivo del Ministero del
tesoro, nominato fra i funzionari della Ragioneria generale
dello Stato".
Si trascrive, nell'ordine, il testo delle disposizioni
richiamate nel comma 4 e nel comma 6 dell'art. 9 del D.L.
n. 873/1986 soprariportato:
"Art. 30 del D.L. n. 55/1983 (Provvedimenti urgenti per
il settore della finanza locale per l'anno 1983). - (1) Con
effetto dal 1 aprile 1983 per le cessazioni dal servizio a
partire da tale data e con effetto dal 1 gennaio 1984 per
le cessazioni anteriori al 1 aprile 1983, le disposizioni
relative alla corresponsione degli acconti di pensione,
previste dal sesto comma e successivi dell'art. 6 del
decreto-legge 10 novembre 1978, n. 702, convertito, con
modificazioni, nella legge 8 gennaio 1979, n. 3, si
applicano ai dipendenti di tutti gli enti iscritti alle
Casse pensioni degli istituti di previdenza del Ministero
del tesoro.
(2) A partire dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, i riscatti, le
indennita' e le pensioni normali a carico degli istituti
predetti sono conferite direttamente dalla Direzione
generale degli istituti di previdenza. In caso di morte
del titolare di pensione normale, il trattamento di
riversibilita' in favore del coniuge e degli orfani
minorenni e' liquidato, in via definitiva, dalle direzioni
provinciali del tesoro.
(2.1) Per le Casse pensioni dipendenti enti locali,
sanitari ed insegnanti degli istituti di previdenza, la
retribuzione annua contributiva, definita dagli articoli
12, 13 e 14 della legge 11 aprile 1955, n. 379, e'
costituita dalla somma degli emolumenti fissi e
continuativi dovuti come remunerazione per l'attivita'
lavorativa.
(3) La Direzione generale degli istituti di previdenza,
per la definizione dei provvedimenti concernenti i
trattamenti di quiescenza degli iscritti alle Casse
pensioni amministrate, accerta i periodi di servizio e gli
emolumenti corrisposti quale trattamento economico di
attivita', sulla base di apposita certificazione degli enti
datori di lavoro, i quali sono tenuti a trasmetterla entro
un mese dalla data di cessazione dal servizio.
(4) Quando la prestazione venga erogata sulla base di
inesatta certificazione la prestazione stessa e' annullata
o rideterminata nella misura effettivamente spettante e la
somma indebitamente erogata puo' essere recuperata senza
tener conto dei limiti stabiliti dalle vigenti
disposizioni. Resta ferma, in tal caso, la responsabilita'
dell'ente datore di lavoro che ha rilasciato la
certificazione.
(4.1) Ai fini previdenziali restano validi ed efficaci i
provvedimenti adottati dagli enti locali per l'applicazione
dell'accordo nazionale del 5 marzo 1974, aventi decorrenza
posteriore al 1 gennaio 1975".
L'articolo unico della legge 2 maggio 1984, n. 104, ha
disposto che il comma (4.1) dell'art. 30 di cui sopra e' da
interpretarsi nel senso che restano validi ed efficaci, e
non configurano responsabilita' a carico degli
amministratori, tutti i provvedimenti adottati dagli enti
locali ai fini pensionistici e previdenziali, per
l'applicazione dell'accordo nazionale del 5 marzo 1974 ed
aventi decorrenza posteriore al 1 gennaio 1975.
"Art. 10 del D.L. n. 17/1983 (Misure per il contenimento
del costo del lavoro e per favorire l'occupazione) (Nuovi
trattamenti per i casi di quiescenza anticipata). - Per il
personale avente diritto all'indennita' integrativa
speciale di cui alla legge 27 maggio 1959, n. 324, e
successive modificazioni, che ha presentato domanda di
pensionamento a partire dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, la misura dell'indennita' stessa da
corrispondere in aggiunta alla pensione o assegnato e'
determinata in ragione di un quarantesimo per ogni anno di
servizio, utile ai fini del trattamento di quiescenza,
dell'importo dell'indennita' stessa spettante al personale
collocato in pensione con la massima anzianita' di
servizio. Qualora siano previste norme con differenti
anzianita' massime di servizio, la frazione sara' ad esso
proporzionata. Resta ferma nei confronti del personale in
quiescenza dell'Azienda autonoma delle ferrovie dello Stato
l'applicazione dell'art. 2 della legge 22 dicembre 1980, n.
885.
E' fatto, in ogni caso, salvo l'importo di L. 448.554
lorde mensili pari all'indennita' integrativa speciale
spettante per effetto del decreto del Ministro del tesoro
in data 22 novembre 1982.
La differenza tra l'importo dell'indennita' integrativa
speciale dovuta, in proporzione all'anzianita' di servizio
utile ai fini di pensione, al personale cessato dal
servizio dalla data di entrata in vigore del presente
decreto e l'importo indicato nel comma precedente e'
conservata a titolo di assegno personale riassorbibile in
sede delle successive variazioni trimestrali
dell'indennita' medesima.
Le variazioni dell'indennita' integrativa speciale sono
attribuite per l'intero importo dalla data del
raggiungimento dell'eta' di pensionamento da parte del
titolare della pensione, ovvero dalla data di decorrenza
della pensione di riversibilita' a favore dei superstiti.
Per le pensioni attribuite ai sensi del terzo comma
dell'art. 42 del decreto del Presidente della Repubblica 29
dicembre 1973, n. 1092, aventi decorrenza dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, la decorrenza
stessa e' differita al termine del periodo di tempo pari
all'aumento di servizio utile concesso, ai fini del
conseguimento dell'anzianita' minima, ed in ogni caso non
oltre il compimento del cinquantacinquesimo anno di eta'.
Al personale di cui al comma precedente che ha
presentato domanda di dimissioni dal servizio anteriormente
alla data di entrata in vigore del presente decreto, con
decorrenza a far tempo dalla data stessa, e data facolta',
purche' sia ancora in servizio, di chiedere, entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore della lgge di
conversione del decreto medesimo, la revoca delle
dimissioni anche quando sia divenuto efficace il
provvedimento di cessazione dal servizio, con conseguente
continuita' a tutti gli effetti nel rapporto di lavoro.
Ai soggetti che fruiscono di pensionamenti anticipati in
applicazione delle disposizioni di cui al precedente
articolo si applicano le norme sui divieti di cumulo
previsti dall'art. 22 della legge 30 aprile 1969, n. 153".
"Art. 10 del D.L. n. 49/1986 (Disposizione urgenti in
materia di pubblico impiego). - 1. Le disposizioni di cui
ai primi quattro commi dell'art. 10 del decreto-legge 29
gennaio 1983, n. 17, convertito, con modificazioni, nella
legge 25 marzo 1983, n. 79, trovano applicazione in tutti i
casi di pensionamento anticipato, ad eccezione dei casi di
cessazione dal servizio per morte o per invalidita'
derivanti o meno da causa di servizio, purche' tali da
impedire la prosecuzione del rapporto di lavoro.
2. Le predette disposizioni non si applicano nel caso in
cui l'interessato abbia compiuto il sessantesimo anno di
eta' ed abbia versato i contributi previdenziali per oltre
40 anni".
"Art. 100 della Costituzione. - La Corte dei conti
esercita il controllo preventivo di legittimita' sugli atti
del Governo e anche quello successivo sulla gestione del
bilancio dello Stato. Partecipa, nei casi e nelle forme
stabiliti dalla legge, al controllo sulla gestione
finanziaria degli enti a cui lo Stato contribuisce in via
ordinaria. Riferisce direttamente alle Camere sul risultato
del riscontro eseguito".
Il comma (16.3) dell'art. 3 del D.L. n. 103/1983 (Misure
urgenti per fronteggiare la situazione dei porti), aggiunto
dalla legge di conversione, prevede che: "Gli enti
portuali, allo scopo di affermare la loro funzione di
soggetti della programmazione portuale e di stabilire uno
stretto rapporto con altri segmenti del trasporto
terrestre, coerenti con lo sviluppo della portualita',
possono partecipare e promuovere la costituzione di
societa' e/o consorzi, le cui finalita' siano strumentali o
accessorie rispetto ai compiti degli enti".
Il quarto comma dell'art. 55 del D.P.R. n. 597/1973
(Istituzione e disciplina dell'imposta sul reddito delle
persone fisiche, richiamato nell'art. 11 del D.L. n.
873/1986 soprariportato, prevedeva che: "Se le somme
ricevute o corrispondenti al valore normale dei beni
ricevuti, ovvero il valore nominale o l'aumento del valore
nominale dei beni di cui alle lettere b) e c), vengono
accantonati in apposito fondo del passivo, essi concorrono
a formare il reddito d'impresa nel periodo d'imposta e
nella misura in cui il fondo e' utilizzato per scopi
diversi dalla copertura di perdite d'esercizio o in cui i
beni ricevuti vengono destinati all'uso personale o
familiare dell'imprenditore o ad altre finalita' estranee
all'esercizio dell'impresa o assegnati ai soci". Le
disposizioni del D.P.R. n. 597/1973 sono state sostituite,
dal 1 gennaio 1988, da quelle contenute nel testo unico
delle imposte sui redditi, approvato con D.P.R. 22 dicembre
1986, n. 917; in particolare le disposizioni di cui al
quarto comma surriportato sono state sostituite da quelle
contenute nel comma 3, lettera b), dell'art. 55 del testo
unico, del seguente tenore:
"3. Sono inoltre considerati sopravvenienze attive:
(omissis).
b) i proventi in denaro o in natura conseguiti a
titolo di contributo o di liberalita', esclusi i contributi
di cui alle lettere e) e f) del comma 1 dell'art. 53.
Tuttavia l'ammontare di tali proventi, se sia stato
accantonato in apposito fondo del passivo, concorre a
formare il reddito nell'esercizio e nella misura in cui il
fondo sia utilizzato per scopi diversi dalla copertura di
perdite di esercizio o i beni ricevuti siano destinati
all'uso personale o familiare dell'imprenditore o siano
assegnati ai soci".
(b) Il testo dell'art. 6 della legge n. 856/1986 e'
riportato in appendice.
APPENDICE
Con riferimento alla nota (b) all'art.1:
Il testo dell'art. 6 della legge n. 856/1986 (Norme per
la ristrutturazione della flotta pubblica (Gruppo Finmare)
e interventi per l'armamento privato) e' il seguente:
"Art. 6. - 1. A decorrere dal 1 gennaio 1987, per
l'effettuazione della navigazione richiesta, secondo la
vigente legislazione, per il conseguimento dei titoli
professionali marittimi di aspirante capitano di lungo
corso e di aspirante capitano di macchina, e' consentito
l'imbarco, su navi mercantili nazionali, in soprannumero
alle tabelle di armamento di due diplomati degli Istituti
tecnici nautici con contratto di formazione e lavoro di cui
all'art. 3 del decreto-legge 30 ottobre 1984, n. 726,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre
1984, n. 863, di durata non inferiore a 18 mesi, dei quali
uno con la qualifica di allievo ufficiale di coperta ed uno
con la qualifica di allievo ufficiale di macchina.
2. Per ciascun allievo ufficiale imbarcato e'
corrisposto all'armatore un contributo pari a L. 1.000.000
al mese.
3. Le modalita' di attuazione del presente articolo
verranno determinate con decreto del Ministro della marina
mercantile, di concerto con il Ministro del lavoro e della
previdenza sociale e con il Ministro del tesoro.
4. Il contributo di cui al comma 2 e' cumulabile con le
altre agevolazioni previste dal comma 6 dell'art. 3 del
decreto-legge 30 ottobre 1984, n. 726, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1984, n. 863.
5. Per le finalita' di cui al presente articolo, e'
autorizzata, per il biennio 1987-1988, la spesa complessiva
di lire 14 miliardi ripartita in ragione di lire 7 miliardi
per ciascun anno.
Il testo dell'art. 3 del D.L. 30 ottobre 1984, n. 726
(Misure urgenti a sostegno e ad incremento dei livelli
occupazionali), richiamato nell'articolo surriportato, e'
il seguente:
"Art. 3. - 1. I lavoratori di eta' compesa fra i
quindici ed i ventinove anni possono essere assunti
nominativamente, in attuazione dei progetti di cui al comma
3, con contratto di formazione e lavoro non superiore a
ventiquattro mesi e non rinnovabile, dagli enti pubblici
economici e dalle imprese e loro consorzi che al momento
della richiesta non abbiano sospensioni dal lavoro in atto
ai sensi dell'articolo 2 della legge 12 agosto 1977, n.
675, ovvero non abbiano proceduto a riduzione di personale
nei dodici mesi precedenti la richiesta stessa, salvo che
l'assunzione non avvenga per l'acquisizione di
professionalita' diverse da quelle dei lavoratori
interessati alle predette sospensioni e riduzioni di
personale.
2. Fra i lavoratori assunti a norma del comma
precedente, una quota fino al cinque per cento deve essere
riservata ai cittadini emigrati rimpatriati, ove in
possesso dei requisiti necessari. In caso di carenza di
predetto personale dichiarata dall'ufficio di collocamento
si procede ai sensi del comma 1.
3. I tempi e le modalita' di svolgimento dell'attivita'
di formazione e lavoro sono stabiliti mediante progetti
predisposti dagli enti pubblici economici, dalle imprese e
loro consorzi ovvero, anche a livello locale, dalle loro
organizzazioni nazionali e approvati dalla commissione
regionale per l'impiego in coerenza con la legislazione
regionale e statale e con le intese eventualmente raggiunte
con i sindacati nazionali o locali aderenti alle
confederazioni maggiormente rappresentative sul piano
nazionale. Nel caso in cui essi interessino piu' ambiti
regionali ovvero non sia intervenuta, nel termine di trenta
giorni dalla loro presentazione, la delibera della
commissione regionale per l'impiego, i progetti sono
sottoposti all'approvazione del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, il quale, entro trenta giorni, delibera
sentito il parere della commissione centrale per l'impiego.
L'approvazione preventiva non e' richiesta per i progetti
conformi alle regolamentazioni del contratto di formazione
e lavoro concordate tra le organizzazioni nazionali
aderenti alle confederazioni maggiormente rappresentative e
nei casi in cui non si richiedano finanziamenti pubblici.
In tal caso, i datori di lavoro sono tenuti, all'atto
dell'assunzione, a notificare il contratto all'ispettorato
provinciale del lavoro. Per la realizzazione dei programmi
formativi le imprese, gli enti pubblici economici e i loro
consorzi possono stipulare convenzioni con le regioni.
4. I progetti di cui al comma 3, che prevedono la
richiesta di finanziamento alle regioni, devono essere
predisposti in conformita' ai regolamenti comunitari. Essi
possono essere finanziati dal fondo di rotazione di cui
all'art. 25 della legge 21 dicembre 1978, n. 845, secondo
le modalita' di cui all'art. 27 della stessa legge. A tal
fine le regioni ogni anno determinano la quota del limite
massimo di spesa, di cui al secondo comma dell'art. 24
della legge predetta, da destiare al finanziamento dei
progetti. Hanno precedenza nell'accesso ai finanziamenti i
progetti predisposti d'intesa con i sindacati di cui al
comma 3 del presente articolo.
5. Ai contratti di formazione e lavoro si applicano le
disposizioni legislative che disciplinano i rapporti di
lavoro subordinato in quanto non siano derogate dal
presente decreto. Il periodo di formazione e lavoro e'
computato nell'anzianita' di servizio in caso di
trasformazione del rapporto di formazione e lavoro in
rapporto a tempo indeterminato, effettuata durante ovvero
al termine dell'esecuzione del contratto di formazione e
lavoro.
6. Per i lavoratori assunti con il contratto di
formazione e lavoro la quota di contribuzione a carico del
datore di lavoro e' dovuta in misura fissa corrispondente a
quella prevista per gli apprendisti dalla legge 19 gennaio
1955, n. 25, e successive modificazioni, ferma restando la
contribuzione a carico del lavoratore nelle misure previste
per la generalita' dei lavoratori.
7. Al termine del rapporto il datore di lavoro e' tenuto
ad attestare l'attivita' svolta ed i risultati formativi
conseguiti dal lavoratore, dandone comunicazioni
all'ufficio di collocamento territorialmente competente.
8. La commissione regionale per l'impiego puo'
effettuare controlli, per il tramite dell'ispettorato del
lavoro, sull'attuazione dei progetti di formazione e
lavoro.
9. In caso di inosservanza da parte del datore di lavoro
degli obblighi del contratto di formazione e lavoro, il
contratto stesso si considera a tempo indeterminato fin
dalla data dell'instaurazione del relativo rapporto.
10. I lavoratori assunti con contratto di formazione e
lavoro sono esclusi dal computo dei limiti numerici
previsti da leggi e contratti collettivi per l'applicazione
di particolari normative e istituti.
11. Il rapporto di formazione e lavoro nel corso del suo
svolgimento puo' essere convertito in rapporto a tempo
indeterminato, ferma restando l'utilizzazione del
lavoratore in attivita' corrispondenti alla formazione
conseguita. In questo caso continuano a trovare
applicazione i commi 6 e 10 fino alla scadenza del termine
originariamente previsto dal contratto di formazione e
lavoro.
12. I lavoratori che abbiano svolto attivita' di
formazione e lavoro entro dodici mesi dalla cessazione del
rapporto possono essere assunti a tempo indeterminato, dal
medesimo o da altro datore di lavoro, con richiesta
nominativa per l'espletamento di attivita' corrispondenti
alla formazione conseguita. Qualora il lavoratore sia
assunto, entro i limiti di tempo fissati dal presente comma
dal medesimo datore di lavoro, il periodo di formazione e'
computato nell'anzianita' di servizio. La commissione
regionale per l'impiego, tenendo conto delle particolari
condizioni di mercato nonche' delle caratteristiche della
formazione conseguita, puo' elevare il predetto limite fino
ad un massimo di trentasei mesi.
13. Le regioni, nell'ambito delle disponibilita' dei
loro bilanci, possono organizzare, di intesa con le
organizzazioni sindacali dei lavoratori e dei datori di
lavoro maggiormente rappresentative sul piano nazionale,
attivita' di formazione professionale che prevedano periodi
di formazione, in azienda. Per il periodo di formazione i
lavoratori hanno diritto alle prestazioni sanitarie
previste dalla legge 23 dicembre 1978, n. 833, e successive
modificazioni ed integrazioni, nonche' attraverso apposite
convenzioni stipulate tra le regioni e l'Istituto nazionale
per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro, alle
prestazioni da questo erogate. Entro dodici mesi dal
termine dell'attivita' formativa le imprese hanno facolta'
di assumere nominativamente coloro che hanno svolto tale
attivita'.
14. Ferme restando le norme relative al praticantato,
possono effettuare assunzioni con il contratto di cui al
comma 1 anche i datori di lavoro iscritti agli albi
professionali quando il progetto di formazione venga
predisposto dagli ordini e collegi professionali ed
autorizzato in conformita' a quanto previsto dal comma 3.
Trovano altresi' applicazione i commi 4 e 6.
15. Ferme restando le altre disposizioni in materia di
conratto di formazione e lavoro, quando i progetti
formativi di cui al comma 3 sono relativi ad attivita'
direttamente collegate alla ricerca scientifica e
tecnologica, essi sono approvati dal Ministro per il
coordinamento delle iniziative per la ricerca scientifica e
tecnologica, d'intesa con il Ministro del lavoro e della
previdenza sociale. I predetti progetti formativi possono
prevedere una durata del contratto di formazione e lavoro
superiore a ventiquattro mesi.
16. Il Ministro per il coordinamento delle iniziative
per la ricerca scientifica e tecnologica, ai fini della
formazione professionale prevista dai progetti di cui al
comma precedente, utilizza, attivandoli e coordinandoli,
gli strumenti e i relativi mezzi finanziari previsti nel
campo della ricerca finalizzata, applicata e di sviluppo
tecnologico, secondo linee programmatiche approvate dal
CIPE.
17. Nel caso in cui per lo svolgimento di determinate
attivita' sia richiesto il possesso di apposito titolo di
studio, questo costituisce requisito per la stipulazione
del contratto di formazione e lavoro finalizzato allo
svolgimento delle predette attivita'.
18. I lavoratori iscritti negli elenchi di cui all'art.
19 della legge 2 aprile 1968, n. 482, assunti con contratto
di formazione e lavoro, sono considerati ai fini delle
percentuali d'obbligo di cui all'art. 11 della stessa
legge".