IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER IL COORDINAMENTO
DELLA POLITICA INDUSTRIALE
Vista la legge 1 marzo 1986, n. 64, sulla disciplina organica
dell'intervento straordinario nel Mezzogiorno;
Vista la propria delibera del 16 luglio 1986 che, ai fini di un
piu' efficace coinvolgimento dei grandi gruppi industriali nella
realizzazione delle azioni integrate previste dal programma triennale
di sviluppo del Mezzogiorno, introduce lo strumento della
contrattazione programmata demandando al piano annuale di attuazione
la disciplina delle forme e delle modalita' idonee a garantire
tempestivita' e unitarieta' all'intervento;
Visto il primo piano annuale di attuazione, approvato dal CIPE con
delibera del 29 dicembre 1986, che nel qualificare la contrattazione
programmata come strumento normativo-quadro inteso a regolare gli
impegni assunti dal soggetto pubblico e dal soggetto privato,
quest'ultimo individuato nei grandi gruppi industriali a rilevanza
nazionale e internazionale, definisce le forme e le modalita'
procedurali attraverso le quali viene a realizzarsi il contenuto
contrattuale;
Vista la propria delibera del 24 marzo 1988 la quale impartisce
direttive volte a disciplinare la manovra coordinata delle
agevolazioni finanziarie nel quadro delle procedure della
contrattazione programmata stabilite nel primo piano annuale di
attuazione, con particolare riguardo alle condizioni di
ammissibilita' delle iniziative, comprese nel piano organico di
interventi, alle agevolazioni che possono essere concesse alle stesse
in base alle valutazioni settoriali e territoriali degli interventi;
Visto l'aggiornamento del programma triennale (1988-90) di sviluppo
del Mezzogiorno in cui vengono ribadite le finalita' generali da
perseguire mediante lo strumento della contrattazione programmata,
confermate le modalita' procedurali della stessa e viene altresi'
richiamato il criterio in base al quale gli interventi, per essere
ammessi alla contrattazione programmata, devono essere inseriti in un
piano progettuale caratterizzato dalla organicita' e dalla
interrelazione delle diverse componenti attuative;
Vista la proposta di contratto di programma tra il Ministro per gli
interventi straordinari nel Mezzogiorno e il gruppo IRI, che
comprende tra l'altro:
l'impegno globale del gruppo industriale per la realizzazione dei
singoli progetti che concorrono a definire il piano progettuale;
gli incentivi anche in difformita' alla graduazione settoriale;
le procedure e i tempi di intervento, ivi compresi gli incentivi
in relazione alla accelerata attuazione e al coordinamento del piano
progettuale;
le imputazioni finanziarie per intervento al fine di assicurare il
concorso dei diversi capitoli di spesa all'azione integrata;
Considerato che il piano progettuale proposto dall'IRI configura un
complesso articolato di interventi ordinati in una strategia unitaria
capace di attivare con le sue dimensioni un graduale processo di
trasferimento delle risorse tecnologiche verso l'area meridionale,
una crescita della potenzialita' delle imprese operanti nel
Mezzogiorno adeguata alle tendenze del mercato, il consolidamento del
livello occupazionale esistente ed un incremento dei nuovi posti di
lavoro, specie nel campo della ricerca;
Udita la relazione del Ministro per gli interventi straordinari nel
Mezzogiorno;
Delibera:
1. E' approvato il contratto di programma proposto dal Ministro per
gli interventi straordinari nel Mezzogiorno con il gruppo IRI, con il
quale il gruppo stesso si impegna a realizzare nel Mezzogiorno
investimenti per un importo globale pari a lire 1.560 miliardi, cosi'
articolato:
Miliardi
--
A) Investimenti tecnologici industriali . . . . . . . . . . 447,7
B) Impianto e ampliamento di centri di ricerca . . . . . . . 253,6
C) Progetti di ricerca e connessa attivita'
di formazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 819,7
D) Progetti di formazione per addetti alle
attivita' industriali . . . . . . . . . . . . . . . . . 39,0
------
1.560,0
2. Le singole tipologie di investimento sono riconosciute
ammissibili alle seguenti agevolazioni:
A) Quanto agli investimenti tecnologici industriali costituiti da
dodici interventi articolabili in organici progetti promossi dai
raggruppamenti Italtel e Selenia-Elsag e dalle societa' Aeritalia,
Termosud, Optimes, Telespazio, da realizzare a L'Aquila, Carini
(Palermo), Santa Maria Capua Vetere (Caserta), Fusaro (Napoli),
Pomigliano (Napoli), Casoria (Napoli), Capodichino (Napoli), Foggia,
Morra De Santis (Avellino), Gioia del Colle (Bari), Scanzano
(Palermo), Palermo, Pozzuoli (Napoli) che comportano complessivamente
spese pari a lire 447,7 miliardi:
a) contributi in conto capitale di cui all'art. 69 del testo
unico n. 218/1978 secondo gli scaglioni di investimento previsti
dall'art. 9, comma 7, della legge n. 64/1986, aggiornati ai sensi del
comma 3 del medesimo articolo, con l'attribuzione della maggiorazione
del quinto, di cui all'art. 69, quarto comma, del testo unico n.
218/1978;
b) finanziamento a tasso agevolato nella misura prevista
dall'art. 63 del testo unico n. 218/1978, cosi' come modificato
dall'art. 9, commi 3, lettera e), 8 e 9, della legge n. 64/1986;
c) applicazione per cinque iniziative, promosse dalle societa'
Italtel e Optimes nei territori delle province di L'Aquila, di
Caserta e di Palermo, del finanziamento agevolato e del contributo in
conto capitale ai sensi dell'art. 11 della legge n. 64/1986, nei
termini fissati dal primo piano annuale di attuazione, con
l'applicazione di quanto disposto nel punto 3) della delibera del
CIPI del 24 marzo 1988 essendo gli investimenti delle iniziative
sostitutive rispondenti alla logica complessiva del piano progettuale
proposto.
B) Quanto all'impianto, ampliamento e ammodernamento dei centri di
ricerca rientranti in tredici interventi promossi dai raggruppamenti
Selenia-Elsag e Italtel, dal gruppo Ansaldo e dalle societa'
SGS-Thomson, Aeritalia, Sespim e Telespazio da realizzare a Catania,
Pomigliano (Napoli), Giugliano (Napoli), L'Aquila, Carini (Palermo),
Santa Maria Capua Vetere (Caserta), Napoli, Gioia del Colle (Bari),
Scanzano (Palermo), Palermo, Fusaro (Napoli), Pozzuoli (Napoli) e
Foggia che comportano complessivamente spese pari a lire 253,6
miliardi:
a) contributo in conto capitale di cui all'art. 70 del testo
unico n. 218/1978, comprensivo della maggiorazione di un quinto
previsto dall'art. 12, comma 9, della legge n. 64/1986;
b) finanziamento a tasso agevolato di cui all'art. 63 del testo
unico n. 218/1978, come modificato dall'art. 9, commi 3, lettera e),
8 e 9, della legge n. 64/1986.
C) Quanto alla realizzazione dei progetti di ricerca rientranti in
sedici interventi e alla realizzazione degli adeguamenti e
ammodernamenti funzionali di impianti e attrezzature consortili
esistenti alla data di entrata in vigore della legge n. 64/1986 e
comportanti spese pari a lire 819,7 miliardi:
a) contributo in conto capitale nella misura dell'80%, come
previsto dall'art. 12, comma 13, della legge n. 64/1986.
D) Quanto alla realizzazione di progetti di formazione,
qualificazione e riqualificazione del personale, collegati a undici
interventi di investimenti tecnologici, promossi dal raggruppamento
Selenia-Elsag e dalle societa' Italtel, Aeritalia, Termosud, Optimes,
Telespazio, comportanti spese pari a lire 39,0 miliardi:
a) contributo in conto capitale, nella misura variabile tra il
70% e il 90% dei costi, in riferimento a personale gia' in forza
presso le aziende del gruppo, ovvero neo-assunto, secondo
l'articolazione operativa e agevolativa prevista dal contratto al
punto 4, lettera a).
3. In alternativa al finanziamento a tasso agevolato di cui al
punto 2, lettere A-b), A-c) e B-b), puo' essere riconosciuto il
finanziamento agevolato attraverso l'emissione di prestiti
obbligazionari previsto dall'art. 10, della legge n. 64/1986, da
concedersi alle migliori condizioni ivi previste. Tale finanziamento
puo' cumularsi con il contributo in conto capitale di cui all'art. 69
del testo unico n. 218/1978, fino alla copertura del 70% delle spese
per investimenti fissi, ferma restando l'elevazione del limite per la
maggiorazione del quinto del contributo in conto capitale, ai sensi
dell'art. 69, quarto comma, del testo unico n. 218/1978, come
previsto dall'art. 63, settimo comma, del citato testo unico. Resta
fermo il disposto di cui all'art. 9, secondo comma, della legge n.
64/1986, per i casi di eventuale cumulo con disposizioni regionali e
comunitarie.
4. I provvedimenti di concessione delle agevolazioni ed il
conseguente avvio degli impegni di spesa del gruppo IRI previsti in
attuazione del presente contratto, dovranno essere assunti non oltre
quattro anni dalla data di firma del contratto medesimo.
5. L'onere complessivo delle agevolazioni finanziarie per
l'attuazione del presente contratto e' valutato in lire 1.134
miliardi che gravera', in termini di impegno, all'atto dell'utilizzo
sulle risorse previste dal programma triennale 1988-90 di sviluppo
del Mezzogiorno alla voce "agevolazioni finanziarie a sostegno del
sistema produttivo" determinata nei piani annuali di attuazione.
Ogni ulteriore onere derivante da maggiori spese per investimenti,
nel limite del 10% dell'importo globale di lire 1.560 miliardi
indicato nel contratto di programma sara' posto a carico delle
risorse attribuite alla voce: "agevolazioni finanziarie a sostegno
del sistema produttivo".
Eventuali variazioni superiori a tale limite dovranno essere
autorizzate dal CIPI.
6. Il Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno, il
quale puo' apportare in sede di stipula quelle modifiche che si
rendessero necessarie, provvede all'attuazione del contratto secondo
le procedure indicate nel medesimo, avendo cura di accertare che non
vengano superati i massimali di intervento stabiliti dalla normativa
CEE.
7. Il Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno
fornisce semestralmente al CIPI un rapporto sullo stato di attuazione
dei contratti di programma, ponendo in particolare evidenza
l'andamento delle singole tipologie di investimento rispetto alla
proposta di contratto approvato dal Comitato. In sede di esame del
rapporto il CIPI valuta, anche sulla base degli elementi risultanti
dall'istruttoria dei singoli progetti esecutivi, le variazioni che il
piano progettuale comporta decidendo, ove necessario, le opportune
misure per il conseguimento delle finalita' del contratto di
programma.
Roma, addi' 21 marzo 1989
Il Presidente delegato: FANFANI