IL MINISTRO
DEL COMMERCIO CON L'ESTERO
Vista la legge 21 febbraio 1989, n. 83;
Visto l'ordine del giorno, accolto dal Governo, della III
Commissione permanente della Camera dei deputati, dell'8 febbraio
1989;
Considerato di dover evidenziare, oltre ai criteri preferenziali
derivanti dalla legge e dall'ordine del giorno citati, l'importanza
dell'attivita' promozionale svolta all'estero, nonche' l'esistenza di
una stabile struttura operativa dei consorzi;
Ritenuto di dover stabilire le direttive e i criteri di valutazione
delle domande di contributo finanziario, inoltrate dai consorzi per
il commercio estero ai sensi dell'art. 4 della predetta legge,
nonche' di stabilire criteri di quantificazione dei contributi;
Decreta:
Art. 1.
R e q u i s i t i
1. Devono intendersi quali consorzi artigiani, quelli iscritti alle
separate sezioni dell'albo di cui all'art. 5 della legge 8 agosto
1985, n. 443.
2. Devono intendersi ubicati nel Mezzogiorno quei consorzi aventi
sede nei territori di cui all'art. 1 del testo unico delle leggi
sugli interventi nel Mezzogiorno, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, e le cui aziende
associate abbiano sede, per almeno 4/5, nei territori richiamati.
3. Ai fini dell'applicazione dell'art. 5, comma 5, della legge n.
83/1989 del successivo art. 3, lettera b), del presente decreto, i
consorzi per il commercio estero costituiti a partire dall'entrata in
vigore della legge n. 83/1989 debbono raggruppare in maggioranza
imprese non associate in precedenza ad altri consorzi per il
commercio estero che abbiano usufruito di contributi finanziari
annuali erogati dallo Stato.
4. Il possesso dei requisiti previsti dalla legge nonche' degli
elementi preferenziali di cui all'art. 3 del presente decreto, sara'
autocertificato dal legale rappresentante del consorzio, in
conformita' con la legge 4 gennaio 1968, n. 15 e con la circolare del
Ministero per la funzione pubblica n. 26779 del 20 dicembre 1988.
5. Apposita dichiarazione del legale rappresentante del consorzio
dovra' certificare che le imprese partecipanti non siano
contemporaneamente associate a piu' di due consorzi per il commercio
estero, di cui uno promozionale e uno di vendita, che usufruiscano
dei contributi finanziari annuali di cui alle leggi n. 83/1989 e n.
240/1981.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 1985,
n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura delle
disposizioni di legge alle quali e' operato il rinvio.
Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti
legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- La legge n. 83/1989 reca: "Interventi di sostegno per
i consorzi tra piccole e medie imprese industriali,
commerciali ed artigiane".
- L'ordine del giorno, accolto dal Governo, della III
commissione permanente della Camera dei deputati, dell'8
febbraio 1989, ha impegnato il Governo "ad adottare in
applicazione della legge, in via di normazione secondaria,
criteri specificativi di quantificazione dei contributi
atti a garantire un trattamento preferenziale anche ai
consorzi di nuova formazione del Mezzogiorno ed ai consorzi
caratterizzati dalla comune disponibilita' all'estero di
stabili strutture per la commercializzazione del prodotto
italiano".
- L'art. 4 della indicata legge n. 83/1989 cosi' recita:
"Art. 4 (Contributi finanziari annuali). - 1. Ai
consorzi e societa' consortili di cui all'art. 1 possono
essere concessi contributi finanziari annuali purche' gli
stessi non siano volti a sovvenzionare l'esportazione.
2. La domanda di ammissione ai contributi deve essere
presentata al Ministero del commercio con l'estero,
corredata dell'atto costitutivo e dello statuto del
consorzio o della societa' consortile, dei programmi di
attivita' nonche' di una dettagliata relazione concernente
le specifiche attivita' svolte.
3. I contributi sono concessi dal Ministro del commercio
con l'estero, con priorita' ai consorzi e alle societa'
consortili che sono composti in maggioranza da soci che
svolgono le attivita' di cui al n. 1) del primo comma
dell'art. 2195 del codice civile, sentito il parere di un
comitato tecnico, nominato con decreto del Ministro
medesimo e composto da: a) un rappresentante del
Ministero del commercio con l'estero; b) un
rappresentante del Ministero dell'industria, del commercio
e dell'artigianato; c) un rappresentante del Ministero
del tesoro; d) un rappresentante del Ministero del
bilancio e della programmazione economica; e) due
rappresentanti di ciascuna delle organizzazioni delle
categorie industriali, commerciali, artigiane e del
movimento cooperativo, designati da quelle piu'
rappresentative a livello nazionale; f) due
rappresentanti di organismi consortili per l'esportazione;
g) un rappresentante dell'Unione italiana delle camere
di commercio, industria, artigianato e agricoltura; h)
un rappresentante dell'Istituto nazionale per il commercio
estero (ICE).
4. Il comitato, presieduto dal Ministro del commercio
con l'estero o da un Sottosegretario di Stato da lui
delegato, e' integrato, di volta in volta, da un
rappresentante della regione nel cui territorio ha sede
legale il consorzio o la societa' che richiede i
contributi.
5. Le funzioni di segretario sono esercitate da un
funzionario del Ministero del commercio con l'estero con
qualifica non inferiore a quella di primo dirigente.
6. Si provvedera' anche alla nomina dei sostituti di
tutti i componenti del comitato, che interverranno in caso
di assenza dei titolari.
7. Il comitato delibera a maggioranza dei presenti. In
caso di parita' prevale il voto del presidente.
8. Con decreto del Ministro del commercio con l'estero,
da emanarsi entro trenta giorni dall'entrata in vigore
della presente legge, verranno stabilite le modalita' di
funzionamento del comitato e la misura dei compensi
spettanti ai membri del comitato stesso".
Note all'art. 1:
- La legge n. 443/1985 e' la legge-quadro per
l'artigianato. L'art. 5 recita come segue:
"Art. 5. (Albo delle imprese artigiane). - E' istituito
l'albo provinciale delle imprese artigiane al quale sono
tenute ad iscriversi tutte le imprese aventi i requisiti di
cui agli articoli 2, 3 e 4 secondo le formalita' previste
per il registro delle ditte dagli articoli 47 e seguenti
del R.D. 20 settembre 1934, n. 2011. La domanda di
iscrizione al predetto albo e le successive denunce di
modifica e di cessazione esimono dagli obblighi di cui ai
citati articoli del R.D. 20 settembre 1934, n. 2011 e sono
annotate nel registro delle ditte entro quindici giorni
dalla presentazione. In caso di invalidita', di morte o
d'intervenuta sentenza che dichiari l'interdizione o
l'inabilitazione dell'imprenditore artigiano, la relativa
impresa puo' conservare, su richiesta, l'iscrizione
all'albo di cui al primo comma, anche in mancanza di uno
dei requisiti previsti dall'art. 2, per un periodo massimo
di cinque anni o fino al compimento della maggiore eta' dei
figli minorenni, sempre che l'esercizio dell'impresa venga
assunto dal coniuge, dai figli maggiorenni o minori
emancipati o dal tutore dei figli minorenni
dell'imprenditore invalido, deceduto, interdetto o
inabilitato. L'iscrizione all'albo e' costitutiva e
condizione per la concessione delle agevolazioni a favore
delle imprese artigiane. Le imprese artigiane, che
abbiano superato, fino ad un massimo del 20 per cento e per
un periodo non superiore a tre mesi nell'anno, i limiti di
cui al primo comma dell'art. 4, mantengono l'iscrizione
all'albo di cui al primo comma del presente articolo.
Per la vendita nei locali di produzione o ad essi contigui,
dei beni di produzione propria, ovvero per la fornitura al
committente di quanto strettamente occorrente
all'esecuzione dell'opera o alla prestazione di servizio
commessi, non si applicano alle imprese artigiane iscritte
all'albo di cui al primo comma le disposizioni relative
all'iscrizione al registro degli esercenti il commercio o
all'autorizzazione amministrativa di cui alla legge 11
giugno 1971, n. 426, fatte salve quelle previste dalle
specifiche normative statali. Nessuna impresa puo'
adottare, quale ditta o insegna o marchio, una
denominazione in cui ricorrano riferimenti all'artigianato,
se essa non e' iscritta all'albo di cui al primo comma; lo
stesso divieto vale per i consorzi e le societa' consortili
fra imprese che non siano iscritti nella separata sezione
di detto albo. Ai trasgressori delle disposizioni di
cui al presente articolo e' inflitta dall'autorita'
regionale competente una sanzione amministrativa
consistente nel pagamento di una somma di denaro fino a
lire cinque milioni, con il rispetto delle procedure di cui
alla legge 24 novembre 1981, n. 689". - L'art. 1 del
testo unico delle leggi sugli interventi nel Mezzogiorno,
approvato con D.P.R. n. 218/1978, e' cosi' formulato:
"Art. 1 (Sfera territoriale di applicazione). - Il presente
testo unico si applica, qualora non sia prescritto
diversamente dalle singole disposizioni, alle regioni
Abruzzo, Molise, Campania, Puglia, Basilicata, Calabria,
Sicilia e Sardegna, alle province di Latina e di Frosinone,
ai comuni della provincia di Rieti gia' compresi nell'ex
circondario di Cittaducale, ai comuni compresi nella zona
del comprensorio di bonifica del fiume Tronto, ai comuni
della provincia di Roma compresi nella zona della bonifica
di Latina, all'isola d'Elba, nonche' agli interi territori
dei comuni di Isola del Giglio e di Capraia Isola.
Qualora il territorio dei comprensori di bonifica di cui al
precedente comma comprenda parte di quello di un comune con
popolazione superiore ai 10.000 abitanti alla data del 18
agosto 1957, l'applicazione del testo unico sara' limitata
al solo territorio di quel comune facente parte dei
comprensori medesimi. Gli interventi comunque previsti
da leggi in favore del Mezzogiorno d'Italia, escluse quelle
che hanno specifico riferimento ad una zona particolare, si
intendono, in ogni caso, estesi a tutti i territori
indicati nel presente articolo". - L'art. 5 della legge
n. 83/1989 recita come segue:
"Art. 5 (Ammontare dei contributi). - 1. I contributi a
favore dei consorzi e societa' consortili di cui all'art. 1
possono essere concessi nella percentuale del 40 per cento
delle spese risultanti dal conto dei profitti e delle
perdite dell'anno precedente a quello di presentazione
della domanda, con il limite massimo annuale di 150 milioni
di lire.
2. Per i consorzi e le societa' consortili che al
momento della presentazione della domanda risultino
costituiti da non meno di 25 imprese, il limite massimo
annuale indicato nel comma 1 e' elevato a 200 milioni di
lire.
3. Il limite anzidetto e' ulteriormente elevato a 300
milioni di lire per i consorzi e le societa' consortili
costituiti da non meno di 75 imprese.
4. Per i consorzi e le societa' consortili costituiti
tra piccole e medie imprese ubicate nei territori di cui
all'art. 1 del testo unico delle leggi sugli interventi nel
Mezzogiorno, approvato con D.P.R. 6 marzo 1978, n. 218, la
percentuale massima dei contributi indicata nel comma 1 e'
elevata al 60 per cento, fermi restando i limiti massimi
annuali di cui ai commi 1, 2 e 3.
5. Ai consorzi e alle societa' consortili, che al
momento della presentazione della domanda risultino
costituiti da non piu' di cinque anni, il contributo puo'
essere concesso nella percentuale massima del 70 per cento
delle spese risultanti dal conto dei profitti e delle
perdite dell'anno precedente, fermi restando i limiti
massimi annuali previsti dai commi 1, 2, 3 e 4.
6. I contributi di cui alla presente legge non sono
cumulabili con contributi concessi allo stesso titolo dalle
regioni".
- La legge n. 15/1968 reca: "Norme sulla documentazione
amministrativa e sulla legalizzazione e autenticazione di
firme"; la circolare del Ministro della funzione pubblica
n. 26779 del 20 dicembre 1988, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale - serie generale n. 7 del 10 gennaio 1989, detta
istruzioni per l'applicazione della predetta legge n.
15/1968.