IL MINISTRO DELLA SANITA'
Visto il regio decreto 20 dicembre 1928, n. 3298, concernente il
regolamento per la vigilanza sanitaria delle carni, ed in particolare
l'art. 55;
Visto il decreto ministeriale 10 agosto 1938 concernente l'impiego
di latte in polvere magro nelle carni insaccate;
Vista la legge 30 aprile 1962, n. 283, concernente la disciplina
della produzione e della vendita delle sostanze alimentari e delle
bevande, ed in particolare l'art. 7;
Visto il decreto ministeriale 31 marzo 1965, e sue successive
modificazioni, concernente la disciplina degli additivi chimici
consentiti nella preparazione e per la conservazione delle sostanze
alimentari;
Vista la legge 31 marzo 1980, n. 139, concernente il recepimento
della direttiva adottata dal Consiglio della Comunita' economica
europea riguardante l'armonizzazione delle legislazioni degli Stati
membri, concernente determinati tipi di zucchero destinati alla
alimentazione umana;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 18 maggio 1982, n.
322, concernente l'attuazione della direttiva CEE n. 79/112 relativa
ai prodotti alimentari destinati al consumatore finale ed alla
relativa pubblicita';
Visto il decreto ministeriale 26 luglio 1985, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 176 del 27 luglio 1985, concernente l'impiego
di caseinati alimentari negli insaccati, nei prosciutti cotti e nelle
spalle cotte;
Visto il decreto ministeriale 22 ottobre 1987, n. 463, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 26 del 10 novembre 1987, concernente
l'impiego di zuccheri nella produzione di carni preparate comunque
conservate;
Visto il decreto ministeriale 24 febbraio 1988, n. 106, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 80 del 6 aprile 1988, concernente
l'autorizzazione alla produzione, importazione e commercio di farina
di soia ristrutturata, di proteine di soia concentrate e
ristrutturate e di proteine di soia isolate ristrutturate;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 17 maggio 1988, n.
180, concernente l'attuazione della direttiva CEE n. 83/417, relativa
al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative a
talune lattoproteine (caseina e caseinati) destinate alla
alimentazione umana;
Ritenuto che l'impiego in piccole dosi di caseinati alimentari, di
maltodestrine e di proteine di soia isolate, in alternativa gli uni
agli altri, nella produzione di carni preparate comunque conservate
non pone problemi sanitari e nutrizionali e che comunque tale impiego
mantiene ragionevolmente la valenza alimentare e favorisce le
tecnologie per una migliore preparazione dei prodotti cui essi sono
destinati, contribuendo nel contempo nel caso dei prodotti da
sottoporre a cottura all'applicazione di un trattamento termico piu'
spinto utile sotto il profilo igienico-sanitario;
Ravvisata, pertanto, l'opportunita' di consentire in Italia, come
gia' avviene in altri Paesi comunitari e terzi, l'impiego in esse di
caseinati alimentari, di maltodestrine (sciroppo di glucosio) e di
proteine di soia isolate, subordinandone l'utilizzazione
all'osservanza di determinate condizioni di impiego;
Ritenuto opportuno procedere all'emanazione di un nuovo decreto con
cui venga organicamente disciplinato l'impiego, in alternativa le une
alle altre, delle precitate sostanze;
Visto il parere espresso dal Consiglio superiore di sanita';
Sentito il Consiglio di Stato;
E M A N A
il seguente decreto:
Art. 1.
1. E' consentito nella produzione di carni preparate l'impiego di
caseinati alimentari di sodio e di potassio, di maltodestrine
(sciroppo di glucosio) e di proteine di soia isolate, per i prodotti
e secondo le condizioni di cui ai successivi articoli.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'art. 10, commi 2 e 3, del testo unico approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura delle
disposizioni di legge modificate o alle quali e' operato il
rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli
atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- Il testo dei commi dell'art. 55 del regio decreto n.
3298/1928, direttamente interessati al presente decreto, e'
il seguente:
"Art. 55. - 1. Nella preparazione degli insaccati
destinati al commercio non si possono mescolare carni
appartenenti a specie diverse di animali, ne' impiegare
carni congelate senza la preventiva approvazione
dell'autorita' prefettizia, alla quale l'interessato deve
rivolgere apposita domanda.
(Omissis).
6. Per la preparazione e la conservazione delle carni
(compresi gli insaccati) sono consentiti: la salatura,
l'affumicamento, l'essiccamento, la cottura, la
sterilizzazione, la refrigerazione, oltre l'aggiunta delle
droghe che si usano normalmente a scopo di condimento.
7. Potra' essere consentita anche l'aggiunta di piccole
quantita' di salnitro puro, nella misura, in ogni caso, non
superiore a 25 centigrammi per kg di carne.
8. E' vietato l'impiego di materie coloranti e
l'aggiunta di sostanze amidacee, nonche' di qualsiasi altra
sostanza che possa comunque modificare la normale
costituzione degli insaccati".
- Il testo dell'art. 7 della legge n. 283/1962 e' il
seguente:
"Art. 7. - Il Ministro per la sanita' con proprio
decreto, sentito il Consiglio superiore della sanita', puo'
consentire la produzione ed il commercio di sostanze
alimentari e bevande che abbiano subito aggiunte o
sottrazioni o speciali trattamenti ivi compreso l'impiego
di raggi ultravioletti, radiazioni ionizzanti, antibiotici,
ormoni, prescrivendo, del pari, anche le indicazioni che
debbono essere riportate sul prodotto finito".
- La legge n. 139/1980, nell'attuare il recepimento
della direttiva del Consiglio delle Comunita' europee
sull'armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri
concernenti determinati tipi di zucchero destinati
all'alimentazione umana, definisce i vari tipi di zuccheri
disciplinati, fissandone le caratteristiche.
- Il decreto ministeriale 31 marzo 1965 concerne la
disciplina degli additivi chimici consentiti nella
preparazione e per la conservazione delle sostanze
alimentari e comprende nella lista positiva degli additivi
che possono essere impiegati, secondo ben determinati casi
e dosi di impiego, i polifosfati.
- Il decreto ministeriale 26 luglio 1985 concerne
l'impiego di caseinati alimentari negli insaccati, nei
prosciutti cotti e nelle spalle cotte e fissa agli articoli
1, 2 e 3 le caratteristiche di purezza, le dosi di impiego
dei caseinati alimentari quando vengono utilizzati da soli,
in alternativa alla polvere di latte magro, o in
associazione con polifosfati e le condizioni obbligatorie
che devono essere riportate sulle confezioni o sulle
etichette di tali prodotti carnei.
- Il decreto ministeriale 22 ottobre 1987 concerne
l'impiego di zuccheri nella produzione di carni preparate
comunque conservate e fissa negli articoli 1, 2, 3 e 4 i
tipi di zuccheri (saccarosio, lattosio, destrosio,
fruttosio o loro miscele), le quantita' massime da
utilizzare, le caratteristiche di purezza e le indicazioni
obbligatorie da riportare sulle confezioni o sulle
etichette di tali prodotti carnei.
- Il decreto ministeriale n. 106/1988 concerne
l'autorizzazione alla produzione, importazione e commercio
di farina di soia ristrutturata, di proteine si soia
concentrate e ristrutturate e di proteine di soia isolate
ristrutturate e fissa, agli articoli 2 e 3, la composizione
minima (contenuto proteico) della materia prima e la
tecnologia di produzione.
- Il decreto del Presidente della Repubblica n. 322/1982
concerne l'attuazione della direttiva n. 79/112/CEE
relativa ai prodotti alimentari destinati al consumatore
finale ed alla relativa pubblicita' nonche' alla direttiva
n. 77/94/CEE relativa ai prodotti alimentari destinati ad
una alimentazione particolare e prevede negli articoli 3 e
13, fra le indicazioni prescritte per gli alimenti
confezionati o sfusi venduti al consumatore finale, quella
degli ingredienti.
- Il testo dell'art. 3 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 322/1982, e' il seguente:
"Art. 3. - Salvo quanto disposto dagli articoli
successivi, la etichettatura dei prodotti alimentari
comporta le seguenti indicazioni:
a) la denominazione di vendita;
b) l'elenco degli ingredienti;
c) il quantitativo netto;
d) il termine minimo di conservazione;
e) le modalita' di conservazione e di utilizzazione
qualora sia necessaria l'adozione di particolari
accorgimenti in funzione della natura del prodotto;
f) le istruzioni per l'uso;
g) il luogo di origine o di provenienza;
h) il nome o la ragione sociale o il marchio
depositato e la sede del fabbricante o del confezionatore o
di un venditore stabilito nella comunita' economica
europea;
i) stabilimento di fabbricazione o di confezionamento
per i prodotti fabbricati o confezionati in Italia per la
vendita nel territorio nazionale.
E' vietato il commercio dei prodotti alimentari che non
riportino in lingua italiana le indicazioni di cui al
precedente comma.
Qualora le indicazioni siano fornite in piu' lingue, i
caratteri relativi alle diciture in lingua italiana debbono
essere uguali o superiori a quelli relativi alle diciture
in altre lingue.
Restano ferme le disposizioni che impongono ulteriori o
piu' specifici obblighi ai fini fiscali e metrologici".
- Il testo dell'art. 13 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 322/1989, e' il seguente:
"Art. 13. - 1. I prodotti alimentari non preconfezionati
o generalmente venduti previo frazionamento devono essere
muniti di apposito cartello preferibilmente applicato ai
recipienti che li contengono ovvero applicato nei comparti
in cui sono esposti.
2. Sul cartello devono essere riportate le indicazioni
previste dalle lettere a) e b) del precedente art. 3,
nonche' qualora trattasi di prodotti alimentari deperibili,
anche le indicazioni previste dalla lettera e) dello stesso
articolo.
3. Nel caso di paste fresche e di paste fresche con
ripieno di cui alla legge 4 luglio 1967, n. 580, oltre alle
indicazioni di cui al comma precedente, deve essere
aggiunta l'indicazione di cui alla lettera d) dell'art. 3.
4. Il cartello non deve essere applicato sul recipiente
qualora questo riporti le indicazioni previste dal secondo
e dal terzo comma del precedente articolo.
5. Nel caso di prodotti omogenei della pasticceria,
gelateria e gastronomia, la cui denominazione legale,
merceologica o di uso ne definisce la natura e le
caratteristiche generali di composizione, l'indicazione
prevista dalla lettera b) del precedente art. 3 puo' essere
riportata su un unico cartello tenuto bene in vista.
6. Per i prodotti alimentari posti in contenitori o in
involucri protettivi ai fini della vendita per
self-service, le indicazioni di cui al secondo e al terzo
comma possono figurare sul solo cartello applicato al
comparto.
7. I prodotti di cui al comma precedente devono
riportare sul contenitore o sull'involucro, agli effetti
del presente decreto, almeno le seguenti indicazioni:
a) il numero del comparto cui corrisponde il prodotto
quando non sia riportata la denominazione merceologica;
b) il peso netto del prodotto.
8. Le indicazioni di cui alla lettera a) del precedente
comma possono essere omesse nel caso di tagli di carne
fresca, formaggi o prodotti ortofrutticoli visibili
all'esterno, sempre che sul cartello apposto al comparto,
nel quale i prodotti sono sistemati per la vendita, venga
indicata la denominazione merceologica".