IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59, concernente la «Delega al
Governo per il conferimento di funzioni e compiti alle regioni ed
enti locali, per la riforma della pubblica amministrazione e per la
semplificazione amministrativa», che all'art. 17, lettera d), prevede
che alla base del processo annuale di predisposizione delle risorse
venga preposta, da parte di ciascuna amministrazione, l'attivita' di
valutazione dei costi sostenuti, dei rendimenti conseguiti e dei
risultati ottenuti;
Vista la legge 3 aprile 1997, n. 94, riguardante le «Modifiche alla
legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni e
integrazioni, recante norme di contabilita' generale dello Stato in
materia di bilancio» che all'art. 5, comma 1, lettera h), ha previsto
l'introduzione di una contabilita' economica analitica per centri di
costo nell'ambito delle amministrazioni pubbliche;
Visto il decreto legislativo 7 agosto 1997, n. 279, di attuazione
della suddetta legge n. 94/1997, concernente «l'individuazione delle
unita' previsionali di base del bilancio dello Stato, riordino del
sistema di tesoreria unica e ristrutturazione del rendiconto generale
dello Stato», che al Titolo III, articoli 10, 11 e 12, disciplina il
sistema di contabilita' economica analitica delle pubbliche
amministrazioni, individuandone il Piano dei conti, nella Tabella B
allegata allo stesso decreto legislativo;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, concernente
«Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche», che all'art. 59, comma 1, che recita «le
amministrazioni pubbliche individuano i singoli programmi di
attivita' e trasmettono al Ministero del tesoro, bilancio e
programmazione economica tutti gli elementi necessari alla
rilevazione ed al controllo dei costi», ed il connesso art. 18 del
predetto decreto che prevede che «i dirigenti preposti ad uffici
dirigenziali di livello generale adottano misure organizzative idonee
a consentire la rilevazione e l'analisi dei costi e dei rendimenti
dell'attivita' amministrativa, della gestione e delle decisioni
organizzative»;
Visto il Piano dei conti che costituisce lo strumento di
riferimento del Sistema di contabilita' economica per centri di costo
di cui al suddetto decreto legislativo n. 279/1997, Tabella B, e
successive modificazioni e integrazioni;
Considerata l'esigenza di assicurare l'uniformita' e l'omogeneita'
di comportamento nel trattamento delle informazioni economiche da
parte delle amministrazioni pubbliche, a partire da quelle centrali
dello Stato, anche al fine di poter procedere al consolidamento dei
conti;
Visto, in particolare, l'art. 10, comma 1, dello stesso decreto
legislativo, che prevede, tra l'altro, che le singole amministrazioni
«provvedono alle rilevazioni analitiche (di contabilita' economica)
riguardanti le attivita' di propria competenza secondo i criteri e le
metodologie unitari previsti dal sistema predetto»;
Ritenuto pertanto, di istituzionalizzare i principi e le regole
contabili che presiedono alla formulazione del budget ed alla
rilevazione delle voci di costo presenti nel Piano dei conti allo
scopo di realizzare un utile riferimento operativo e di immediato
utilizzo per tutti gli adempimenti connessi all'applicazione del
nuovo sistema contabile da parte degli operatori coinvolti nel
processo economico;
Visto il comma 6 dell'art. 10 del predetto decreto legislativo, che
prevede che «il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, oggi Ministro dell'economia e delle
finanze, con proprio decreto, puo' apportare integrazioni e modifiche
alla suddetta Tabella B» e quindi definire i relativi principi e
regole contabili di applicazione;
Visto il decreto ministeriale n. 136587 del 30 dicembre 2002, nel
quale sono stati, in prima istanza, stabiliti «I principi e le regole
contabili» del Sistema unico di contabilita' economica delle
pubbliche amministrazioni di cui alla Tabella B allegata al decreto
legislativo 7 agosto 1997, n. 279;
Visto il decreto ministeriale n. 41368 del 22 aprile 2004, con il
quale si e' proceduto ad una edizione aggiornata del «Manuale dei
principi e delle regole contabili»;
Visti i decreti ministeriali n. 32381 del 6 aprile 2004, e n. 66233
dell'8 giugno 2007, con i quali si e' provveduto ad una successiva
modifica ed integrazione del Piano dei conti di cui alla Tabella B
allegata al decreto legislativo 7 agosto 1997, n. 279;
Considerato che si sono manifestate, anche in relazione alla
intervenuta riclassificazione del bilancio dello Stato per missioni e
programmi e alla luce delle nuove esperienze maturate in materia,
esigenze tali da richiedere una revisione del «Manuale dei principi e
regole contabili» al fine di consentire una sua migliore e piu'
puntuale applicazione;
Decreta:
Articolo unico
1. Il Manuale recante «Principi e regole contabili» del Sistema
unico di contabilita' economica delle amministrazioni pubbliche
previsto dal decreto legislativo 7 agosto 1997, n. 279/1997 viene
modificato e integrato nei termini di cui all'allegato 1.
2. Il presente decreto viene pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 7 maggio 2008
Il Ministro: Padoa Schioppa