IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
E DEL MARE
Visti l'art. 1, commi 2 e 5 e l'art. 5, comma 2 della legge
8 luglio 1986, n. 349;
Vista la legge quadro sulle aree protette del 6 dicembre 1991,
n. 394;
Visto il decreto legislativo del 29 ottobre 1999, n. 300,
«Riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'art. 11 della
legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 13 marzo
1976, n. 448, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 173 del 3 luglio
1976, con il quale e' stata data piena ed intera esecuzione alla
Convenzione relativa alle zone umide di importanza internazionale
soprattutto come habitat degli uccelli acquatici, firmata a Ramsar il
2 febbraio 1971;
Considerato che la predetta Convenzione, ai sensi dell'art. 10,
paragrafo 2, e' entrata in vigore per l'Italia il 14 aprile 1977;
Considerato altresi', che con il decreto del Presidente della
Repubblica dell'11 febbraio 1987, n. 184, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 111 del 15 maggio 1987, e' stato reso esecutivo in
Italia il Protocollo di Emendamento alla Convenzione, adottato a
Parigi il 3 dicembre 1982;
Considerato che, a norma dell'art. 2, comma 4, della Convenzione
sopracitata e sulla base dei criteri di identificazione delle zone
umide di importanza internazionale proposti nella «Conferenza
internazionale sulla conservazione delle zone umide e degli uccelli
acquatici» tenutasi a Heilingenhafen (Germania dal 2 al 6 dicembre
1974), adottati al IV Incontro delle Parti Contraenti come Annesso
alla Raccomandazione 4.2 della COP IV (Montreaux, Svizzera, 1990); e
approvati con la Risoluzione VI.2 della COP VI (Brisbane, Australia,
1996), sono state a suo tempo designate alcune zone umide di
importanza internazionale, che sono state quindi inserite
nell'apposito elenco di cui all'art. 2, n. 1, della convenzione
medesima;
Considerato che a norma dell'art. 2, comma 5, le parti contraenti
di tale Convenzione hanno il diritto di aggiungere all'elenco
predetto altre zone umide situate sul proprio territorio;
Considerato, peraltro, che l'art. 4, comma 1, della Convenzione
di Ramsar prevede che ciascuna parte contraente favorisca la tutela
delle zone umide creando delle riserve naturali nelle zone umide,
indipendentemente dal fatto se siano o meno riconosciute di
importanza internazionale, e ne assicura una adeguata protezione;
Considerato, inoltre che l'art. 4, comma 3, della Convenzione
relativa alla conservazione della vita selvatica e dell'ambiente
naturale in Europa (Convenzione di Berna), ratificata con legge
5 agosto 1981, n. 503, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 250
dell'11 settembre 1981, prevede per le parti contraenti l'impegno a
prestare particolare attenzione alla protezione delle zone che
rivestono importanza per le specie migratrici indicate negli allegati
II e III alla convenzione medesima e in particolare, per cio' che
concerne le aree poste lungo le linee di migrazione, in quanto aree
di svernamento, raduno, alimentazione, riproduzione e muta;
Riconosciuto l'eccezionale valore geo-morfologico dei «Lagustelli
di Percile», situati alle falde del Colle Faieta in una zona calcarea
molto dislocata soprattutto per faglie e ricca di veri e propri
anfiteatri carsici (che sono da considerarsi come un caso di carsismo
ereditato e completato da franamenti e conseguenti sbarramenti o
colmamenti), a poca distanza l'uno dall'altro, il piu' piccolo detto
«Marraone» e l'altro detto «Marrone» o «Fraturno» e la cui origine e'
dovuta probabilmente a crolli in profondita' di masse calcaree per
carsismo interno;
Riconosciuto, altresi', il particolare valore naturalistico dei
suddetti biotopi, costituiti da ambienti altamente significativi
sotto gli aspetti floristico-vegetazionali, che si caratterizza con
importanti fitocenosi e per la presenza di specie di flora
particolari o rare, e con vegetazione idro-igrofitico-igrofila data
da Salix purpurea, S. eleagnos, S. caprea, Populus sp.pl., Scirpus
sp.pl., Juncus articulatus, Holoschoenus romanus holoschoenus, Typha
latifolia, Eleocharis palustris, Hypericum androsaemum, Potentilla
reptans, Rorippa sylvestris, Plantago major, Cannuccia palustre
(Phragmites australis) - di estremo interesse la segnalazione storica
di una forma di «aggallato» formato proprio dalla Cannuccia palustre
e Raphanus sp., liberamente natante nelle acque del lago Fraturno,
attualmente non presente, Alisma plantago, Potentilla reptans e
Equisetum arvense; tra le idro-igrofile Potamogeton natans, P.
crispus, P. perfoliatus, Ranunculus tricophyllum, Myriophillum sp.,
Chara sp. e Nasturtium amphibium, nonche' di specie rare o uniche per
la regione, come Heleocloa alopecuroides e Vicia dalmatica nelle
sponde e le varie orchideacee spontanee presenti con Orchide minore
(Orchis morio), Orchide screziata (Orchis ustolata e Orchis
tridentata), Orchide gialla (Orchis provincialis), Orchide a farfalla
(Orchis papilionacea), Orchide calabrese (Orchis pauciflora),
Platantera comune (Platanthera bifolia), Orchide (Anacamptis
pyramidalis), Ballerina (Aceras anthropophorum), Serapide maggiore
(Serapis vomeracea), Ofride verde-bruna (Ophris sphecodes), Ofride
scura (Ophris holopsericea), Ofride di Bertoloni (Ophris bertolonii),
e Orchide maggiore (Orchis purpurea), localizzate nelle praterie
carsiche adiacenti;
Considerato che tra le specie elencate nell'Allegato II e
nell'Appendice 2/I della Direttiva 92/43/CEE e negli allegati 2 e 3
della Convenzione di Berna nei 3 biotopi in questione si rinvengono
tra i mammiferi i chirotteri con il Vespero di Savi (Hypsugo savii)
ed il Pipistrello albolimbato (Pipistrellus kuhli), tra gli anfibi la
Salamandrina dagli occhiali (Salamandrina terdigitata), il Tritone
crestato italiano (Triturus carnifex), il Tritone italiano (Triturus
italicus), il Tritone punteggiato (Triturus vulgaris), l'Ululone
appenninico (Bombina pachypus), la Rana esculenta (Rana esculenta
complex) e la Rana appenninica (Rana italica), tra i rettili il
Biacco (Hierophis viridiflavus), il Ramarro occidentale (Lacerta
bilineata/viridis complex) e la Lucertola muraiola (Podarcis
muralis), e tra gli insetti i Lepidotteri Zerynthia polixena ed
Euphydryas (aurinia) provincialis;
Considerato, altresi', che la restante componente faunistica e'
rappresentata da specie di elevato valore scientifico e
naturalistico, sia per la loro localizzazione che per la rarita'
oggettiva: tra gli invertebrati i rari lepidotteri Melitaea cinxia
(in forte declino in tutta Europa), Melitaea fascelis (= trivia) e
Hamearis lucina, come documentato dai monitoraggi ottenuti
dall'Osservatorio per la Biodiversita' del Lazio;
Considerato, infine, che la zona in questione assume valore
particolare per il mantenimento della diversita' ecologica e genetica
della regione mediterranea grazie alla ricchezza ed alla originalita'
della sua flora e della sua fauna, e costituisce un esempio
particolarmente rappresentativo di zona umida caratteristica della
propria regione biogeografica;
Atteso, quindi, che la zona in questione soddisfa i criteri di
identificazione delle zone di importanza internazionale, cosi' come
adottati in occasione delle ultime conferenze delle parti contraenti
(Regina-Canada, 1987; Montreaux-Svizzera, 1990; Kushiro-Giappone,
1993 e Brisbane-Australia, 1996);
Visti l'art. 4, lettera h), del decreto del Presidente della
Repubblica 15 gennaio 1972, n. 11, e gli articoli 4 e 83 del decreto
del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616;
Considerato che la zona umida denominata «Lagustelli di Percile»
e' inserita all'interno del perimetro del Parco naturale regionale
dei Monti Lucretili, istituito dalla regione Lazio con le leggi
regionali n. 41 del 26 giugno 1989 e n. 29 del 6 ottobre 1997;
Esaminata la Raccomandazione C.4.2 adottata dalla COP IV a
Montreaux nel 1990;
Viste le richieste pervenute dal comune di Percile,
rispettivamente dall'assessore alle politiche ambientali e culturali
con nota del 25 febbraio 2002 prot. n. 546 e dal sindaco con nota del
25 marzo 2006 prot. n. 723;
Vista la richiesta di parere inviata alla regione Lazio con la
nota della Direzione generale per la protezione della natura prot.
n. DPN-2007-0021356 del 1° agosto 2007;
Vista la delibera di giunta della regione Lazio n. 1004 del
7 dicembre 2007, trasmessa con nota prot. 4481 del 10 gennaio 2008,
con la quale e' stato espresso parere positivo in merito
all'inclusione nella Convenzione di Ramsar della zona umida in
questione;
Ritenuto di dover procedere alla dichiarazione della zona umida
di importanza internazionale denominata «Lagustelli di Percile» ai
sensi della citata Convenzione Internazionale di Ramsar;
Decreta:
Art. 1.
La zona umida denominata «Lagustelli di Percile», ubicata nel
comune di Percile, provincia di Roma, e' dichiarata di importanza
internazionale ai sensi e per gli effetti della «Convenzione relativa
alle zone umide di importanza internazionale, soprattutto come
habitat degli uccelli acquatici», firmata a Ramsar il 2 febbraio
1971, secondo i confini riportati nella planimetria allegata al
presente decreto come Allegato I.