IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto-legge 30 novembre 2005, n. 245, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 gennaio 2006, n. 21;
Visto il decreto-legge 9 ottobre 2006, n. 263, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 dicembre 2006, n. 290;
Visto il decreto-legge 11 maggio 2007, n. 61, convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 luglio 2007, n. 87;
Visto il decreto-legge 23 maggio 2008, n. 90, convertito, con
modificazioni, nella legge 14 luglio 2008, n. 123, ed in particolare
l'art. 19 del citato decreto-legge n. 90/2008 con il quale e' stato
prorogato fino al 31 dicembre 2009 lo stato di emergenza nel settore
dei rifiuti nella regione Campania;
Viste le ordinanze del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
3682 del 10 giugno 2008, n. 3686 del 1° luglio 2008, n. 3693 del
16 luglio 2008, n. 3695 del 31 luglio 2008, e n. 3697 del 29 agosto
2008;
Ravvisata la necessita' di apportare alcune modifiche ed
integrazioni alle ordinanze di protezione civile emanate al fine di
fronteggiare all'emergenza rifiuti nella regione Campania;
Tenuto conto, in particolare, del mutato quadro normativo, con il
subentro nella gestione degli impianti, nel ruolo di commissari ad
acta, di soggetti non esercenti in modo professionale ed
istituzionale l'attivita' di gestione dei rifiuti, trattandosi di
alti ufficiali dell'esercito, che impone, onde evitare insostenibili
interruzioni del servizio di gestione dei rifiuti con pericolose
ripercussioni sulla salute pubblica e la salubrita' ambientale, una
deroga alle procedure per l'iscrizione all'albo nazionale dei gestori
di cui all'art. 212 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, i
cui tempi ordinari sarebbero assolutamente incompatibili con la
continuita' del servizio;
Tenuto conto, altresi', in ragione della particolare gravita' del
contesto emergenziale e della peculiare qualifica delle aree di cui
sopra quali siti di interesse strategico nazionale, tra l'altro
presidiati dall'esercito, della necessita' di adottare misure di
salvaguardia particolarmente pregnanti, consentendo la possibilita'
di procedere ad una sostituzione del personale impegnato nei cantieri
delle opere realizzande e nelle aree connesse alla gestione dei
rifiuti, nonche' di disporre di provvedimenti di allontanamento,
comunque motivati, nei confronti di soggetti autori di condotte
incompatibili con la delicatezza delle opere in fase di
realizzazione, con particolare riferimento al termovalorizzatore di
Acerra, che costituisce opera di fondamentale e di improcrastinabile
realizzazione per il superamento della grave crisi in atto, per cui
e' preminente la necessita' di intervenire per evitare ogni eventuale
azione, anche omissiva, tale da poter pregiudicare la tempestiva
realizzazione delle opere necessarie;
Ravvisata, infine, l'esigenza di garantire continuita' al servizio
di gestione dei rifiuti che impone la necessita' di doversi avvalere
di tutte le risorse umane disponibili, con conseguente possibilita'
di procedere alla assegnazione del personale impiegato anche a
strutture diverse da quella di appartenenza sia pur sempre
nell'ambito del territorio regionale;
Su proposta del Sottosegretario di Stato alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri di cui all'art. 1 del decreto-legge 23 maggio
2008, n. 90, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 luglio
2008, n. 123;
Dispone:
Art. 1.
1. Per garantire la necessaria celerita' all'attivita' di gestione
dei rifiuti solidi urbani e di quelli differenziati, i Commissari ad
acta di cui all'ordinanza di protezione civile n. 3693 del 16 luglio
2008 citata in premessa, sono autorizzati a svolgere quanto di
competenza, evitando soluzioni di continuita', anche in deroga alle
disposizioni di cui all'art. 212 del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152, nelle more del perfezionamento delle procedure
necessarie all'iscrizione nell'albo nazionale gestori ambientali di
cui al citato articolo.
2. Allo scopo di consentire al Sottosegretario di Stato di cui
all'art. 1 del decreto-legge 23 maggio 2008, n. 90, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 luglio 2008, n. 123, il compiuto
esercizio delle competenze di cui all'art. 2, commi 2 e 4, del citato
decreto-legge, la Missione tecnica operativa impiantistica di cui
all'art. 4 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri
n. 3682 del 10 giugno 2008, e' autorizzata allo svolgimento di
attivita' di tutela e bonifica dei siti e delle aree comunque
afferenti alla gestione dei rifiuti in Campania.
3. Per garantire condizioni di adeguata sicurezza nei cantieri
delle opere realizzande inerenti allo smaltimento dei rifiuti nella
regione Campania, nonche' nei siti, nelle aree e presso gli impianti
di interesse, la Missione coordinamento gestione emergenziale puo'
disporre nei confronti delle imprese operanti la immediata
sostituzione del personale impiegato nelle aree citate che risulti
aver tenuto condotte, anche omissive, incompatibili con le esigenze
connesse alla realizzazione delle opere, nonche' con l'esercizio dei
siti, delle aree e degli impianti, ovvero del personale sulla cui
condotta siano pervenute informazioni, dalla competente Prefettura -
Ufficio territoriale del Governo o dalle Forze dell'ordine, che
rendano la presenza del predetto personale incompatibile con le
medesime esigenze.