L'AUTORITA' PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
Nella riunione del 26 settembre 2008
Visti:
- la direttiva 2003/54/CE del Parlamento europeo e del Consiglio
del 26 giugno 2003, relativa a norme comuni per il mercato interno
dell'energia elettrica e che abroga la direttiva 96/92/CE;
- la legge 14 novembre 1995, n. 481;
- il decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79;
- la legge 27 ottobre 2003, n. 290;
- la legge 23 agosto 2004, n. 239;
- la legge 3 agosto 2007, n. 125;
- il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 15 luglio 1996;
- il provvedimento del Comitato Interministeriale Prezzi (di
seguito: CIP) 11 novembre 1961, n. 949;
- il provvedimento del CIP 16 gennaio 1975, n. 1 (di seguito:
provvedimento CIP n. 1/75);
- il provvedimento del CIP 30 luglio 1986, n. 42 (di seguito:
provvedimento CIP n. 42/86);
- il provvedimento CIP 14 dicembre 1993, n. 15.
Visti:
- la deliberazione dell'Autorita' per l'energia elettrica e il gas
( di seguito: Autorita') 30 gennaio 2004, n. 5/04, come
successivamente modificata e integrata, ed in particolare l'Allegato
A recante disposizioni dell'Autorita' per l'energia elettrica e il
gas per l'erogazione dei servizi di trasmissione, distribuzione,
misura e vendita dell'energia elettrica per il periodo di regolazione
2004-2007 (di seguito: Testo integrato II periodo regolatorio);
- la deliberazione dell'Autorita' 18 dicembre 2006, n. 292/06, e
in particolare l'Allegato A, recante le Direttive per l'installazione
di misuratori elettronici di energia elettrica predisposti per la
telegestione per i punti di prelievo in bassa tensione (di seguito:
deliberazione n. 292/06);
- la deliberazione dell'Autorita' 19 dicembre 2007, n. 333/07;
- la deliberazione dell'Autorita' 29 dicembre 2007, n. 348/07 (di
seguito: deliberazione n. 348/07) e in particolare l'Allegato A,
recante il Testo integrato delle disposizioni dell'Autorita' per
l'energia elettrica e il gas per l'erogazione dei servizi di
trasmissione, distribuzione e misura dell'energia elettrica per il
periodo di regolazione 2008-2011 approvato con la deliberazione n.
348/07 (di seguito: TIT) e l'allegato B, recante le Condizioni
economiche per l'erogazione del servizio di connessione, approvate
con la deliberazione n. 348/07 (di seguito: TIC);
- la lettera dell'Autorita' in data 22 settembre 2003, prot.
RM/M03/2925 (di seguito: lettera 22 settembre 2003).
Considerato che:
- il provvedimento CIP n. 42/86, con decorrenza dall'1 settembre
1986, ha stabilito, che, per gli usi domestici, la potenza massima da
mettere a disposizione e' pari al valore della potenza impegnata
aumentato del 10% e che il contributo di allacciamento richiesto agli
utenti domestici e' commisurato alla potenza massima messa a
disposizione, oltre che alla quota a copertura della distanza dalla
cabina di riferimento;
- il medesimo provvedimento CIP n. 42/86, ha previsto una norma
transitoria, in base alla quale, per gli edifici gia' allacciati alla
data dell'1 settembre 1986, per i quali il contributo di
allacciamento sia stato corrisposto in base alle norme di cui al
provvedimento CIP n. 949/61, paragrafo C, lettere b) e c), restano
validi i valori di potenza massima a disposizione in franchigia
previsti per ogni unita' immobiliare dal provvedimento CIP n. 1/75;
- nella prassi commerciale, in occasione della prima variazione
contrattuale, quale per esempio una voltura, successiva all'entrata
in vigore delle disposizioni del provvedimento CIP n. 42/86 e
riguardante forniture insistenti su prese allacciate precedentemente
alla entrata in vigore dello stesso Cip 42/86, le imprese
distributrici dell'energia elettrica provvedono ad adeguare il
livello della potenza massima a disposizione in franchigia applicando
la richiamata disposizione del provvedimento CIP n. 42/86 a un
livello pari al valore della potenza impegnata aumentato del 10%,
addebitando ai clienti finali i corrispettivi previsti dalla
normativa in materia di contributi di allacciamento;
- la prassi di cui al precedente alinea e' stata ritenuta corretta
anche da parte degli uffici dell'Autorita', come confermato nella
citata lettera 22 settembre 2003.
Considerato inoltre che:
- il comma 8.7 del TIC dispone che per potenze richieste, anche
con successive domande, fino a 30 kW, il distributore puo' installare
un limitatore della potenza prelevata, fatte salve le esigenze di
sicurezza degli impianti utilizzatori. La potenza disponibile e' pari
alla potenza richiesta complessiva, aumentata del 10%;
- il comma 3.3 del TIT dispone, con riferimento a potenze
contrattualmente impegnate fino a 30 kW, che il dispositivo atto a
limitare la potenza prelevata sia tarato al livello della potenza
contrattualmente impegnata, incrementato almeno del 10%;
- la deliberazione n. 292/06 rende obbligatoria, secondo una
pianificazione temporale graduale, l'installazione in tutti i punti
di prelievo in bassa tensione del territorio nazionale di misuratori
elettronici con predisposizione ad essere gestiti, programmati,
potenziati funzionalmente e a rendere disponibili ai soggetti aventi
titolo i dati di misura rilevanti con modalita' telematiche;
- l'articolo 4, lettera f), della deliberazione n. 292/06, prevede
che i misuratori elettronici monofase relativi ai punti di prelievo
in bassa tensione debbano essere dotati di dispositivo limitatore di
potenza prelevabile che consenta, per un tempo indefinito, un supero
fino al 10% del valore della potenza contrattualmente impegnata, in
conformita' al provvedimento CIP 42/86;
- il comma 25.1 del TIC dispone che per ogni modifica contrattuale
che non richieda un aumento della potenza a disposizione si applica
il solo contributo in quota fissa, a copertura degli oneri
amministrativi di cui alla Tabella 2 del medesimo TIC;
- alla luce dell'evoluzione della normativa, in particolare in
relazione alle richiamate disposizioni della deliberazione n. 292/06,
del TIT e del TIC, i contratti relativi ad utenze in bassa tensione
con potenza contrattualmente impegnata fino a 30kW, a partire dal 1
gennaio 2008, devono prevedere una potenza disponibile di almeno il
10% superiore alla potenza contrattualmente impegnata;
- i meccanismi regolatori adottati per il terzo periodo
garantiscono alle imprese distributrici la copertura dei costi
connessi con la realizzazione dei piani di installazione dei
misuratori elettronici e quindi anche per l'attuazione di quanto
disposto dall'articolo 4, lettera f);
- a seguito di notizie pubblicate su organi di stampa,
l'Autorita', con successivi approfondimenti, ha potuto accertare
un'applicazione non coerente con il combinato disposto delle
previsioni normative contenute nella deliberazione n. 292/06, nel TIT
e nel TIC da parte delle imprese distributrici dell'energia
elettrica.
Ritenuto che sia necessario:
- fornire un chiarimento interpretativo delle disposizioni
contenute nel TIT e nel TIC relativamente alla limitazione della
potenza prelevabile per le utenze in bassa tensione con potenza
contrattualmente impegnata fino a 30 kW, precisando le modalita'
attuative delle disposizioni entrate in vigore a partire dall'1
gennaio 2008, senza produrre oneri impropri sui clienti del servizio;
- chiarire che gli adeguamenti delle potenze disponibili dei
contratti per utenze in bassa tensione con potenza contrattualmente
impegnata fino a 30 kW, necessari per rendere i medesimi contratti
coerenti con le disposizioni previste dalla deliberazione n. 292/06,
dal TIT e dal TIC, a partire dal primo gennaio 2008, devono essere
effettuati senza oneri per il richiedente, in quanto l'onere
corrispondente trova gia' copertura nel sistema tariffario adottato
per il terzo periodo di regolazione;
- prevedere che per richieste di ulteriori aumenti di potenza, i
contributi previsti dal comma 6.6 del TIC siano conseguentemente
applicati solo sulla quota di potenza eccedente il livello di potenza
disponibile determinato a seguito degli adeguamenti di cui al
precedente ritenuto;
- disporre che siano restituite eventuali somme addebitate agli
utenti del servizio di distribuzione a partire dall'1 gennaio 2008,
per i casi di adeguamento della potenza disponibile a un livello pari
a quello della potenza contrattualmente impegnata, incrementato
almeno del 10%
DELIBERA
1. A decorrere dall'1 gennaio 2008, per le fattispecie disciplinate
dalle norme transitorie del provvedimento CIP n. 42/86, come
richiamate nelle premesse della presente deliberazione, l'adeguamento
della potenza disponibile alle disposizioni previste dal comma 3.3
del TIT non comporta l'addebito dei corrispettivi previsti dal comma
6.6 del TIC.
2. In relazione ai punti di prelievo di cui al precedente punto 1,
la cui potenza sia limitata a un valore inferiore al minimo stabilito
dalle disposizioni di cui al comma 3.3 del TIT, l'impresa
distributrice provvede all'adeguamento del dispositivo atto a
limitare la potenza prelevata in occasione dell'installazione dei
misuratori elettronici prevista dal comma 8.1 della deliberazione n.
292/06 e in ogni caso in occasione di situazioni che comportino una
variazione contrattuale.
3. Eventuali addebiti di contributi connessi all'adeguamento della
potenza disponibile di cui al punto 2, applicati in occasione di
modifiche contrattuali intervenute successivamente all'entrata in
vigore del TIT, devono essere stornati entro il 31 dicembre 2009,
provvedendo ai relativi rimborsi ai clienti interessati nella prima
bolletta utile.
4. Il presente provvedimento e' pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale
della Repubblica Italiana e sul sito internet dell'Autorita' per
l'energia elettrica e il gas (www.autorita.energia.it), ed entra in
vigore dalla data della sua prima pubblicazione
Milano, 26 settembre 2008
Il presidente: Ortis