Avvertenza:
Il testo coordinato qui pubblicato e' stato redatto dal Ministero
della giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, nonche' dell'art. 10, commi 2 e 3, del medesimo testo
unico, al solo fine di facilitare la lettura sia delle disposizioni
del decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge
di conversione, che di quelle modificate o richiamate nel decreto,
trascritte nelle note. Restano invariati il valore e l'efficacia
degli atti legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
Tali modifiche sono riportate sul video tra i segni (( ... )).
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Art. 1.
Modifiche alla legge 4 maggio 1998, n. 133
1. Alla legge 4 maggio 1998, n. 133, e successive modificazioni,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) nel titolo le parole: «o destinati» sono soppresse;
b) l'articolo 1 e' sostituito dal seguente:
«Art. 1 (Trasferimento d'ufficio). - 1. Ai fini della presente
legge, per trasferimento d'ufficio si intende ogni tramutamento dalla
sede di servizio per il quale non sia stata proposta domanda dal
magistrato, ancorche' egli abbia manifestato il consenso o la
disponibilita', e che determini lo spostamento in una delle sedi
disagiate di cui al comma 2, comportando una distanza superiore ai
100 chilometri dalla sede ove il magistrato presta servizio. La
presente legge non si applica alle assegnazioni di sede dei
magistrati al termine del tirocinio, ai trasferimenti di cui
all'articolo 2, secondo comma, del regio decreto legislativo
31 maggio 1946, n. 511, e successive modificazioni, e ai
trasferimenti di cui all'articolo 13 del decreto legislativo
23 febbraio 2006, n. 109.
(( 2. Per sede disagiata si intende l'ufficio giudiziario per il
quale ricorrono congiuntamente i seguenti requisiti:
a) mancata copertura dei posti messi a concorso nell'ultima
pubblicazione;
b) quota di posti vacanti non inferiore al 20 per cento
dell'organico. ))
3. Il Consiglio superiore della magistratura, con delibera, su
proposta del Ministro della giustizia, individua annualmente le sedi
disagiate, in numero non superiore a sessanta, ed indica tra le
stesse le sedi a copertura immediata, in misura non superiore a
dieci, individuate tra quelle rimaste vacanti per difetto di
aspiranti dopo due successive pubblicazioni.
4. Alle sedi disagiate possono essere destinati d'ufficio
magistrati provenienti da sedi non disagiate, che abbiano conseguito
almeno la prima valutazione di professionalita', in numero non
superiore a cento unita'. (( Il termine previsto dall'articolo 194
dell'ordinamento giudiziario, di cui al regio decreto 30 gennaio
1941, n. 12, non opera per i tramutamenti nelle sedi disagiate di cui
al comma 2. ))
5. Il Consiglio superiore della magistratura, accertati il consenso
o la disponibilita' dei magistrati, delibera con priorita' in ordine
al trasferimento d'ufficio nelle sedi disagiate.»;
c) dopo l'articolo 1 e' inserito il seguente:
«Art. 1-bis (Trasferimento d'ufficio nelle sedi a copertura
immediata). - 1. Per le sedi a copertura immediata rimaste vacanti
per difetto di aspiranti e per le quali non siano intervenute
dichiarazioni di disponibilita' o manifestazioni di consenso al
trasferimento, il Consiglio superiore della magistratura provvede,
anche in deroga a quanto previsto dall'articolo 19 del decreto
legislativo 5 aprile 2006, n. 160, e successive modificazioni, con il
trasferimento d'ufficio dei magistrati che svolgono da oltre dieci
anni le stesse funzioni o, comunque, si trovano nella stessa
posizione tabellare o nel medesimo gruppo di lavoro nell'ambito delle
stesse funzioni e che alla scadenza del periodo massimo di permanenza
non hanno presentato domanda di trasferimento ad altra funzione o ad
altro gruppo di lavoro all'interno dell'ufficio ovvero ad altro
ufficio, o che tale domanda abbiano successivamente revocato. Resta
fermo quanto disposto dall'articolo 13 del decreto legislativo
5 aprile 2006, n. 160, e successive modificazioni, in ordine al
passaggio dalle funzioni giudicanti a quelle requirenti e viceversa.
2. Non possono essere trasferiti magistrati in servizio presso
uffici in cui si determinerebbero vacanze superiori al 20 per cento
dell'organico. Non possono essere altresi' trasferiti i magistrati in
servizio presso altre sedi disagiate.
3. La percentuale di cui al comma 2 e' calcolata per eccesso o per
difetto a seconda che lo scarto decimale sia superiore o inferiore
allo 0,5; se lo scarto decimale e' pari allo 0,5 l'arrotondamento
avviene per difetto.
4. Le condizioni per il trasferimento d'ufficio devono sussistere
alla data di pubblicazione della delibera di cui all'articolo 1,
comma 3.
5. Il trasferimento di ufficio e' disposto nei confronti dei
magistrati di cui al comma 1 che prestano servizio nel distretto nel
quale sono compresi i posti da coprire, ovvero, se cio' non e'
possibile, nei distretti limitrofi. (( Nel caso in cui i posti messi
a concorso siano di numero dispari, il diritto di essere preferiti a
tutti gli altri aspiranti opera, altresi', in relazione al posto
eccedente il 50 per cento. Nel caso in cui siano messi a concorso uno
o due posti, il diritto di essere preferiti a tutti gli altri
aspiranti opera per tutti i posti. ))
6. Nel caso di pluralita' di distretti limitrofi viene dapprima
preso in considerazione il distretto il cui capoluogo ha la minore
distanza chilometrica ferroviaria, e se del caso marittima, con il
capoluogo del distretto presso il quale il trasferimento deve avere
esecuzione.
7. Nell'ambito dello stesso distretto, l'ufficio da cui operare i
trasferimenti e' individuato con riferimento alla minore percentuale
di scopertura dell'organico; in caso di pari percentuale, il
trasferimento e' operato dall'ufficio con organico piu' ampio.
Nell'ambito dello stesso ufficio e' trasferito il magistrato con
minore anzianita' nel ruolo.»;
d) l'articolo 2 e' sostituito dal seguente:
«Art. 2 (Indennita' in caso di trasferimento d'ufficio). - 1. Al
magistrato trasferito d'ufficio ai sensi degli articoli 1 e 1-bis e'
attribuita, per il periodo di effettivo servizio nelle sedi disagiate
e per un massimo di quattro anni, un'indennita' mensile determinata
in misura pari all'importo mensile dello stipendio tabellare previsto
per il magistrato ordinario con tre anni di anzianita'. L'effettivo
servizio non include i periodi di congedo straordinario, di
aspettativa per qualsiasi causa, di astensione facoltativa previsti
dagli articoli 32 e 47, commi 1 e 2, del testo unico delle
disposizioni legislative in materia di tutela e sostegno della
maternita' e della paternita', di cui al decreto legislativo 26 marzo
2001, n. 151, e di sospensione dal servizio per qualsiasi causa.
2. L'indennita' di cui al comma 1 non e' cumulabile con quella
prevista dal primo e dal secondo comma dell'articolo 13 della legge
2 aprile 1979, n. 97, come sostituito dall'articolo 6 della legge
19 febbraio 1981, n. 27.
3. Al magistrato trasferito d'ufficio ai sensi degli articoli 1 e
1-bis l'aumento previsto dal secondo comma dell'articolo 12 della
legge 26 luglio 1978, n. 417, compete in misura pari a nove volte
l'ammontare della indennita' integrativa speciale in godimento.»;
e) l'articolo 5 e' sostituito dal seguente:
«Art. 5 (Valutazione dei servizi prestati nelle sedi disagiate a
seguito di trasferimento d'ufficio). - 1. Per i magistrati trasferiti
d'ufficio a sedi disagiate ai sensi degli articoli 1 e 1-bis
l'anzianita' di servizio e' calcolata, ai soli fini del primo
tramutamento per un posto di grado pari a quello occupato in
precedenza, in misura doppia per ogni anno di effettivo servizio
prestato nella sede, fino al sesto anno di permanenza. L'effettivo
servizio e' computato ai sensi del comma 1 dell'articolo 2.
2. Se la permanenza in effettivo servizio presso la sede disagiata
supera i quattro anni, il magistrato ha diritto ad essere
riassegnato, a domanda, alla sede di provenienza, con le precedenti
funzioni, anche in soprannumero da riassorbire con le successive
vacanze.
3. La disposizione di cui al comma 1 non si applica ai
trasferimenti che prevedono il conferimento di incarichi direttivi o
semidirettivi ovvero di funzioni di legittimita'. La disposizione di
cui al comma 2 non si applica ai trasferimenti che prevedono il
conferimento di incarichi direttivi o semidirettivi.»;
f) dopo l'articolo 5 e' inserito il seguente:
«Art. 5-bis (Valutazione dei servizi prestati nelle sedi disagiate
a seguito di applicazione). - 1. Fermo restando quanto previsto dal
comma 3 dell'articolo 5, per i magistrati applicati in sedi disagiate
l'anzianita' di servizio e' calcolata, ai soli fini del primo
tramutamento successivo, con l'aumento della meta' per ogni mese di
servizio trascorso nella sede. Le frazioni di servizio inferiori al
mese non sono considerate.».
2. L'articolo 3, i commi da 1 a 8 dell'articolo 4 e
l'articolo 4-bis della legge 16 ottobre 1991, n. 321, sono abrogati.
3. Le disposizioni di cui all'articolo 1 della legge 4 maggio 1998,
n. 133, come sostituito dal comma 1, lettera b), si applicano
esclusivamente ai procedimenti di trasferimento d'ufficio a sedi
disagiate avviati successivamente alla data di entrata in vigore del
presente decreto.
4. Le disposizioni di cui all'articolo 2 della legge 4 maggio 1998,
n. 133, come sostituito dal comma 1, lettera d), si applicano
esclusivamente ai magistrati trasferiti d'ufficio a sedi disagiate
successivamente alla data di entrata in vigore del presente decreto.
Nei confronti dei magistrati precedentemente trasferiti, assegnati o
destinati a sedi disagiate continuano ad applicarsi le suddette
disposizioni nel testo vigente anteriormente alla data di entrata in
vigore del presente decreto.
5. La disposizione di cui all'articolo 5, comma 2, della legge
4 maggio 1998, n. 133, nel testo antecedente alle modifiche apportate
dalla lettera e) del comma 1, continua a trovare applicazione nei
confronti dei magistrati i quali, alla data di entrata in vigore del
presente decreto, sono gia' stati trasferiti, assegnati o destinati a
sedi disagiate, ma il diritto di essere preferiti a tutti gli altri
aspiranti opera limitatamente al 50 per cento dei posti, di pari
grado, messi a concorso nell'ambito di ciascun ufficio. Nel caso in
cui i posti messi a concorso siano di numero dispari, il diritto di
preferenza non opera, altresi', in relazione al posto eccedente il 50
per cento.
6. Le disposizioni di cui all'articolo 5, comma 1, della legge
4 maggio 1998, n. 133, cosi' come modificato dal presente decreto,
non si applicano ai magistrati indicati al comma 5. Per i medesimi
l'anzianita' di servizio continua ad essere calcolata, ai soli fini
del primo tramutamento successivo a quello di ufficio e con i limiti
di cui all'articolo 5, comma 3, della citata legge 4 maggio 1998, n.
133, cosi' come modificato dal presente decreto, in misura doppia per
ogni anno di effettivo servizio prestato nella sede dopo il primo
biennio di permanenza.
7. Le disposizioni di cui all'articolo 1-bis della legge 4 maggio
1998, n. 133, come introdotto dal comma 1, lettera c), non si
applicano ai magistrati che entro un anno dalla data di entrata in
vigore del presente decreto presentino domanda di trasferimento ad
altra funzione o ad altro gruppo di lavoro all'interno dell'ufficio
ovvero ad altro ufficio, senza revocarla prima della definizione
della relativa procedura.
8. Al terzo comma dell'articolo 192 dell'ordinamento giudiziario,
di cui al regio decreto 30 gennaio 1941, n. 12, il secondo periodo e'
soppresso.
(( 8-bis. L'articolo 36 del decreto legislativo 5 aprile 2006, n.
160, come modificato dall'articolo 2, comma 8, della legge 30 luglio
2007, n. 111, e' abrogato. ))
Riferimenti normativi:
- Il titolo della legge 4 maggio 1998, n. 133, come
modificato dalla presente legge, reca: «Incentivi ai
magistrati trasferiti d'ufficio a sedi disagiate e
introduzione delle tabelle infradistrettuali.» ed e'
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 8 maggio 1998, n. 105.
- Si riporta il testo dell'art. 4 della legge
16 ottobre 1991, n. 321 (Interventi straordinari per la
funzionalita' degli uffici giudiziari e per il personale
dell'Amministrazione della giustizia), pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 16 ottobre 1991, n. 243, come modificato
dalla presente legge:
«Art. 4. - 1.-8. (Abrogati).
9. Sono abrogati i commi quarto e quinto dell'art. 4
della legge 25 luglio 1966, n. 570, come modificato
dall'art. 4 della legge 19 febbraio 1981, n. 27.».
- Si riporta il testo dell'art. 192 del regio decreto
30 gennaio 1941, n. 12, recante: «Ordinamento giudiziario»,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 4 febbraio 1941, n. 28,
come modificato dalla presente legge:
«Art. 192 (Assegnazione delle sedi per tramutamento). -
L'assegnazione delle sedi per tramutamento e' disposta
secondo le norme seguenti:
la vacanza di sedi giudiziarie e' annunciata nel
Bollettino ufficiale del Ministero di grazia e giustizia.
L'annuncio puo', peraltro, essere omesso per necessita' di
servizio.
Le domande di tramutamento ad altra sede sono dirette
per via gerarchica al Ministro di grazia e giustizia e
possono essere presentate in qualunque momento,
indipendentemente dall'attualita' della vacanza o
dall'annuncio di questa nel Bollettino ufficiale.
All'assegnazione di ciascuna sede si procede in base
alle domande. La scelta tra gli aspiranti e' fatta dal
Ministro, con riguardo alle attitudini di ciascuno di essi,
al suo stato di famiglia e di salute, al merito ed
all'anzianita'.
Sono titoli di preferenza, a parita' delle altre
condizioni personali quelli indicati nell'art. 148.
Non sono ammesse domande di tramutamento con passaggio
dalle funzioni giudicanti alle requirenti o viceversa,
salvo che per tale passaggio esista il parere favorevole
del consiglio superiore della magistratura.
Se la vacanza e' stata annunciata nel Bollettino
ufficiale, i magistrati che aspirano alla sede vacante
debbono fare domanda di tramutamento, ove non l'abbiano
presentata precedentemente, entro dieci giorni dalla
pubblicazione dell'annuncio. Trascorso tale termine, non si
tiene conto della domanda.».
- L'art. 36 del decreto legislativo 5 aprile 2006, n.
160 (Nuova disciplina dell'accesso in magistratura, nonche'
in materia di progressione economica e di funzioni dei
magistrati, a norma dell'art. 1, comma 1, lettera a), della
legge 25 luglio 2005, n. 150) pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 29 aprile 2006, n. 99, supplemento ordinario,
abrogato dalla presente legge, recava:
«Art. 36 (Magistrati ai quali e' stato prolungato o
ripristinato il rapporto di impiego ai sensi degli
articoli 3, commi 57 e 57-bis, della legge 24 dicembre
2003, n. 350, e 2, comma 3, del decreto-legge 16 marzo
2004, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge
11 maggio 2004, n. 126 ».