L'AUTORITA' PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
Nella riunione del 19 dicembre 2007;
Visti:
la legge 14 novembre 1995, n. 481 (di seguito: legge n.
481/1995); e in particolare l'art. 2, comma 12, lettere d), e), g) e
h);
il decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79;
il decreto-legge 23 agosto 2004, n. 239, convertito in legge, con
modificazioni, con la legge 27 ottobre 2003, n. 290;
il decreto-legge 18 giugno 2007, n. 73, recante misure urgenti
per l'attuazione di disposizioni comunitarie in materia di
liberalizzazione dei mercati dell'energia, convertito, con
modificazioni, in legge 3 agosto 2007, n. 125 (di seguito: legge n.
125/2007).
Visti:
la deliberazione dell'Autorita' per l'energia elettrica e il gas
(di seguito: l'Autorita) 20 maggio 1997, n. 61/97;
la deliberazione dell'Autorita' 30 gennaio 2004, n. 4/2004, e, in
particolare, l'Allegato A come successivamente modificato e
integrato;
la deliberazione dell'Autorita' 29 settembre 2004, n. 168/04, e,
in particolare, l'Allegato A come successivamente modificato e
integrato;
la deliberazione dell'Autorita' 28 dicembre 2004, n. 247/04;
la deliberazione dell'Autorita' 30 dicembre 2004, n. 250/04, e in
particolare l'Allegato A alla medesima deliberazione;
la deliberazione dell'Autorita' 27 luglio 2005, n. 158/2005 (di
seguito: deliberazione n. 158/05);
la deliberazione dell'Autorita' 28 settembre 2005, n. 203/05 (di
seguito: deliberazione n. 203/05);
la deliberazione dell'Autorita' 20 giugno 2006, n. 122/06 (di
seguito: deliberazione n. 122/06);
la deliberazione dell'Autorita' 8 novembre 2006, n. 246/06;
la deliberazione dell'Autorita' 27 settembre 2006, n. 208/06 (di
seguito deliberazione n. 208/06);
la deliberazione dell'Autorita' 27 settembre 2006, n. 209/06 (di
seguito deliberazione n. 209/06);
la deliberazione dell'Autorita' 18 dicembre 2006, n. 292/06 (di
seguito: deliberazione n. 292/06), come successivamente modificata e
integrata;
la deliberazione dell'Autorita' 18 gennaio 2007, n. 11/07, come
successivamente modificata e integrata;
la deliberazione dell'Autorita' 19 giugno 2007, n. 139/07 (di
seguito: deliberazione n. 139/07);
la deliberazione dell'Autorita' 12 luglio 2007, n. 172/07 (di
seguito: deliberazione n. 172/07);
la deliberazione dell'Autorita' 26 settembre 2007, n. 234/07 (di
seguito: deliberazione n. 234/07);
la deliberazione dell'Autorita' 7 novembre 2007, n. 281/07 (di
seguito: deliberazione n. 281/07).
Visti:
il documento per la consultazione 2 maggio 2005, concernente
«Obblighi di registrazione e di tempestivita' nella trasmissione ai
distributori delle richieste di prestazioni dei clienti finali per i
venditori di gas naturale e di energia elettrica» (di seguito:
documento per la consultazione 2 maggio 2005);
il documento per la consultazione 24 ottobre 2006 concernente
«Verifica dei dati di qualita' commerciale e di sicurezza», atto n.
29/06 (di seguito: documento per la consultazione n. 29/06);
il documento per la consultazione 4 aprile 2007 concernente
«Opzioni per la regolazione della qualita' dei servizi elettrici nel
terzo periodo di regolazione (2008-2011)», atto n. 16/07 (di seguito:
primo documento per la consultazione);
il documento per la consultazione 2 agosto 2007 concernente
«Proposte per la regolazione della qualita' dei servizi elettrici nel
III periodo di regolazione (2008-2011)», atto n. 36/07 (di seguito:
secondo documento per la consultazione);
il documento per la consultazione 22 novembre 2007 concernente
«Condizioni tecniche per la connessione alle reti di distribuzione
dell'energia elettrica con tensione nominale superiore ad 1 kV», atto
n. 45/07 (di seguito: documento per la consultazione n. 45/07);
il documento per la consultazione 26 novembre 2007 concernente
«Schema di testo integrato della regolazione della qualita' dei
servizi di distribuzione, misura e vendita dell'energia elettrica nel
periodo di regolazione 2008-2011», atto n. 46/07 (di seguito: terzo
documento per la consultazione);
il documento per la consultazione 30 novembre 2007 concernente
«Tariffe per l'erogazione dei servizi di trasmissione, distribuzione
e misura dell'energia elettrica per il periodo 2008-2011», atto n.
47/07 (di seguito: documento per la consultazione n. 47/07);
il documento per la consultazione 30 novembre 2007 concernente
«Commercializzazione di energia elettrica e gas naturale nei mercati
al dettaglio», atto n. 48/07 (di seguito: documento per la
consultazione n. 48/07);
il documento per la consultazione 6 dicembre 2007 concernente
«Schema di provvedimento per la regolazione incentivante della
qualita' del servizio di trasmissione dell'energia elettrica nel
periodo di regolazione 2008-2011», atto n. 53/07 (di seguito:
documento per la consultazione n. 53/07);
le osservazioni pervenute all'Autorita' da parte dei soggetti
interessati a seguito della pubblicazione del primo, del secondo e
del terzo documento di consultazione diffusi nell'ambito del
procedimento avviato con la deliberazione n. 209/06 (di seguito
richiamato anche procedimento in materia di regolazione della
qualita' dei servizi elettrici per il terzo periodo di regolazione).
Considerato che:
il procedimento in materia di regolazione della qualita' dei
servizi elettrici per il terzo periodo di regolazione avviato con la
deliberazione n. 209/06 si e' svolto in parallelo all'analogo
procedimento per le tariffe dei servizi di trasmissione,
distribuzione e misura dell'energia elettrica per il medesimo periodo
di regolazione, avviato con la deliberazione n. 208/06;
il procedimento sulla regolazione in materia di qualita' dei
servizi elettrici per il terzo periodo di regolazione e' stato
inserito nella sperimentazione triennale dell'Analisi di impatto
della regolazione (A.I.R.) avviata con la deliberazione n. 203/05;
nel rispetto di tale metodologia, gli obiettivi generali del
procedimento sono stati indicati nella deliberazione n. 209/06 di
avvio del medesimo e sono stati ulteriormente specificati nel primo
documento per la consultazione; in particolare, per i servizi di
distribuzione, misura e vendita dell'energia elettrica tali obiettivi
sono cosi' riassumibili:
a) migliorare l'affidabilita' delle reti di distribuzione MT e
BT;
b) aumentare la tutela dei clienti finali che subiscono troppe
interruzioni;
c) semplificare e stabilizzare le regole di registrazione delle
interruzioni;
d) rafforzare la tutela dei clienti per gli aspetti di qualita'
commerciale;
e) ampliare il livello di tutela per i clienti serviti da
piccole imprese distributrici;
f) assicurare l'efficacia della regolazione della qualita'
commerciale in regime di separazione tra imprese distributrici e
esercenti di vendita;
g) estendere al settore elettrico il metodo di verifica dei
dati di qualita' commerciale gia' introdotto per il settore gas;
h) promuovere gli investimenti finalizzati a migliorare aspetti
di qualita' non strettamente ricompresi nel sistema di standard di
qualita' e relativi incentivi, penalita' e indennizzi;
i) favorire il miglioramento dei livelli di qualita' della
tensione;
ancora nel rispetto di tale metodologia, nel primo documento per
la consultazione sono state presentate opzioni alternative di
regolazione per cinque degliaspetti piu' importanti del procedimento;
per ciascuna opzione e' stata condotta, attraverso un'analisi
multi-criteri, una valutazione qualitativa preliminare e sono state
sollecitate ai soggetti interessati osservazioni e elementi
quantitativi per la scelta dell'opzione preferibile;
il processo di consultazione si e' articolato in tre fasi,
corrispondenti alla diffusione di tre distinti documenti per la
consultazione e alla raccolta di osservazioni da parte dei soggetti
interessati sulle proposte presentate dall'Autorita';
nel corso del processo di consultazione i soggetti interessati
sono stati continuamente informati delle attivita' condotte e del
piano di consultazione, pubblicato in appendice a ognuno dei tre
documenti per la consultazione, periodicamente aggiornato in esito a
ogni consultazione;
le proposte di regolazione sono state formulate tenendo conto
degli effetti della regolazione in vigore della qualita' del
servizio, sia per quanto riguarda la continuita' del servizio di
distribuzione che per quanto riguarda gli aspetti di qualita'
commerciale dei servizi di distribuzione, misura e vendita
riesaminate; per tutti questi aspetti come anche per alcuni aspetti
di qualita' della tensione attualmente soggetti a monitoraggio
sperimentale nell'ambito della Ricerca di sistema, sono stati forniti
ai soggetti interessati dati e analisi comparative (sintetizzati in
una appendice al secondo documento per la consultazione);
in esito a ogni fase di consultazione sono state valutate le
opzioni alternative e riformulate le proposte iniziali tenendo conto
delle osservazioni pervenute dai soggetti interessati e tenendo
altresi' conto sia degli obiettivi del procedimento, generali e
specifici, indicati come sopra descritto, sia della introduzione di
nuovi standard di continuita' del servizio relativi alla durata
massima del tempo di ripristino dell'alimentazione, prevista con
decorrenza progressiva a partire dal 1° luglio 2009 dalla
deliberazione n. 172/07 recante Direttiva per la tutela dei clienti
finali di energia elettrica interessati da interruzioni prolungate o
estese;
per quanto riguarda in particolare l'obiettivo di semplificare e
stabilizzare gli obblighi di registrazione della continuita' del
servizio, l'Autorita' ha emanato la deliberazione n. 281/07,
contenente le regole di registrazione delle interruzioni del servizio
elettrico per il terzo periodo di regolazione, in anticipo rispetto
alla conclusione del procedimento, per dare modo alle imprese
distributrici di predisporre per tempo i sistemi informativi
destinati alla registrazione delle interruzioni;
tanto la deliberazione n. 172/07 quanto la deliberazione n.
281/07 prevedono che le disposizioni di cui ai rispettivi Allegati A
debbano confluire nel Testo integrato delle disposizioni
dell'Autorita' in materia di regolazione della qualita' dei servizi
elettrici per il terzo periodo di regolazione da redigere in esito al
procedimento avviato con la deliberazione n. 209/06;
sulla base delle osservazioni pervenute a seguito della
pubblicazione del primo e del secondo documento di consultazione,
l'Autorita' ha prospettato nel terzo documento di consultazione uno
schema di Testo integrato della regolazione della qualita' dei
servizi di distribuzione, misura e vendita dell'energia elettrica (di
seguito: Testo integrato), inteso ad aggiornare l'attuale Testo
integrato di cui all'Allegato A della deliberazione n. 4/2004 e
successive modificazioni e integrazioni, rinviando a un successivo
documento di consultazione la diffusione di un analogo schema di
provvedimento per il servizio di trasmissione;
lo schema di Testo integrato presentato nel terzo documento di
consultazione e' basato sui seguenti elementi principali:
a) per quanto riguarda l'obiettivo di migliorare
l'affidabilita' delle reti di distribuzione in media e bassa tensione
(di seguito: MT e BT): affiancare alla attuale regolazione
incentivante della durata cumulata di interruzione per cliente anche
una nuova regolazione incentivante del numero medio annuo per cliente
di interruzioni lunghe (durata superiore a 3 minuti) e brevi (durata
compresa tra 1 secondo e 3 minuti), rivedendo i parametri e gli
aspetti specifici di tali regolazioni in modo da assicurare la
massima gradualita' possibile nel passaggio dal meccanismo vigente al
nuovo meccanismo incentivante;
b) per quanto riguarda l'obiettivo di aumentare la tutela dei
clienti finali che subiscono troppe interruzioni: aggiornamento, a
decorrere dal 2010, degli standard di continuita' relativi al numero
massimo di interruzioni lunghe per clienti alimentati in media
tensione (di seguito: clienti MT) e monitoraggio specifico,
attraverso appositi indicatori di continuita' del servizio, della
distribuzione del numero di clienti alimentati in bassa tensione (di
seguito: clienti BT) per numero di interruzioni senza preavviso
lunghe subite nell'anno, propedeutico all'introduzione a partire dal
successivo periodo di regolazione (2012-2015) di standard di
continuita' relativi al numero massimo di interruzioni lunghe anche
per clienti BT, sfruttando anche le potenzialita' dei nuovi
misuratori elettronici di energia elettrica predisposti per la
telegestione per i punti di prelievo in bassa tensione secondo i
requisiti funzionali definiti dalla deliberazione n. 292/06;
c) per quanto riguarda l'obiettivo di semplificare e
stabilizzare le regole di registrazione delle interruzioni,
confermare, salvo osservazioni specifiche delle imprese interessate,
le regole definite con la deliberazione n. 281/2007;
d) per quanto riguarda l'obiettivo di rafforzare la tutela dei
clienti per gli aspetti di qualita' commerciale: confermare le
proposte, avanzate nel secondo documento per la consultazione, di
riformare le discipline degli indennizzi automatici in caso di
mancato rispetto degli standard di qualita' commerciale e degli
appuntamenti con i clienti, in modo da rafforzare la protezione dei
clienti interessati e introdurre standard specifici di qualita' per
due prestazioni (verifiche dei gruppi di misura e verifiche della
tensione di alimentazione su richiesta dei clienti) attualmente
soggette solo a standard generale di qualita';
e) per quanto riguarda l'obiettivo di ampliare il livello di
tutela per i clienti serviti da piccole imprese distributrici:
introdurre progressivamente per tutte le imprese distributrici i
medesimi obblighi in tema di continuita' del servizio e di qualita'
commerciale, favorendo da una parte l'aggregazione di piccole imprese
distributrici ai fini della regolazione incentivante della
continuita' del servizio e prevedendo entro l'attuale periodo di
regolazione valutazioni specifiche nel caso di reti di minima
dimensione;
f) per quanto riguarda l'obiettivo di assicurare l'efficacia
della regolazione della qualita' commerciale in regime di separazione
tra imprese distributrici e esercenti di vendita: introdurre anche
per il settore elettrico gli obblighi di tempestivita' per i
venditori gia' introdotti nel settore gas in esito alla pubblicazione
del documento per la consultazione 2 maggio 2005 (documento gia'
contenente proposte anche per il settore elettrico), in
considerazione delle modifiche di assetto introdotte dalla legge n.
125/2007;
g) per quanto riguarda l'obiettivo di estendere al settore
elettrico il metodo di verifica dei dati di qualita' commerciale gia'
introdotto per il settore gas (parte IV dell'Allegato A alla
deliberazione n. 168/04): confermare tale proposta, tenendo conto di
alcuni miglioramenti suggeriti dall'esperienza attuativa e gia'
introdotti, per quanto riguarda il settore gas, in esito alla
pubblicazione del documento per la consultazione n. 29/06, nonche' di
alcune evidenze emerse dal primo ciclo di verifiche ispettive
sperimentali disposte con la deliberazione dell'Autorita' 2 ottobre
2006, n. 213/06;
nello schema di Testo integrato presentato nel terzo documento di
consultazione non sono trattati alcuni obiettivi del procedimento per
i seguenti motivi:
a) per quanto riguarda l'obiettivo di promuovere gli
investimenti finalizzati a migliorare aspetti di qualita' non
strettamente ricompresi nel sistema di standard di qualita' e
relativi incentivi, penalita' e indennizzi, a seguito dei primi
orientamenti indicati nel primo documento per la consultazione, le
proposte finali in merito sono state avanzate nel documento per la
consultazione n. 47/07 diffuso nell'ambito del procedimento di natura
tariffaria avviato con deliberazione n. 208/07, a seguito del quale
e' previsto l'aggiornamento del Testo integrato delle disposizioni
per l'erogazione dei servizi di trasmissione, distribuzione e misura
dell'energia elettrica;
b) per quanto riguarda l'obiettivo di favorire il miglioramento
dei livelli di qualita' della tensione, l'Autorita' conferma gli
orientamenti indicati nel primo documento per la consultazione e si
riserva di avanzare le proposte finali in merito alla qualita' della
tensione, a motivo della natura complessa e specialistica di tale
aspetto, in successivi documenti per la consultazione, da emanarsi
nel corso del terzo periodo di regolazione,tenendo conto sia dei
risultati del monitoraggio della qualita' della tensione sulle reti
di distribuzione in media tensione, condotto attualmente nell'ambito
della Ricerca di sistema dalla societa' Cesi Ricerca, sia delle
prevedibili evoluzioni della normativa tecnica in materia di
caratteristiche della tensione (norma EN 50160), anche a seguito
delle proposte formulate dal European Regolatory Group for
Electricity and Gas (ERGEG) e del dialogo tecnico attualmente in
corso presso il Cenelec a cui l'Autorita' partecipa attivamente nel
quadro delle iniziative del Council of European Energy Regulators
(CEER);
c) per quanto riguarda gli obiettivi relativi alla qualita' del
servizio di trasmissione, le proposte finali sono state stralciate in
un apposito documento per la consultazione, diffuso il 6 dicembre
2007 (Atto n. 53/07), a seguito del quale e' prevista l'adozione di
uno specifico provvedimento separato dal Testo integrato;
alcuni tra i soggetti partecipanti che hanno inviato osservazioni
in esito al terzo documento per la consultazione hanno espresso
alcuni profili critici verso le proposte finali dell'Autorita', che
possono essere cosi' sintetizzate per gli aspetti principali:
a) per quanto concerne l'obiettivo di migliorare
l'affidabilita' delle reti di distribuzione MT e BT:
non condividono la proposta di revisione dei parametri della
regolazione incentivante della durata di interruzione e richiedono di
mantenere per tale regolazione i medesimi parametri gia' utilizzati
nel periodo vigente;
non condividono i livelli obiettivo proposti nel terzo
documento per la consultazione in merito alla regolazione
incentivante del numero medio di interruzioni;
ritengono eccessivamente stringente il tetto massimo previsto
per gli incentivi derivanti dalle regolazioni del numero e della
durata di interruzione;
b) per quanto concerne l'obiettivo di aumentare la tutela dei
clienti finali che subiscono troppe interruzioni:
non condividono la proposta di rivedere, dal 2010, gli
standard di continuita' relativi al numero massimo di interruzioni
per clienti MT, tenuto conto delle altre modifiche suggerite
dall'Autorita' tra le quali in particolare l'inclusione delle
interruzioni derivanti dalle reti in alta tensione di distribuzione e
di trasmissione;
non condividono la proposta di includere anche le
interruzioni con preavviso successive, per ogni cliente, alla prima
nell'anno tra le interruzioni conteggiate ai fini della verifica del
rispetto degli standard individuali di continuita' per clienti MT;
c) per quanto concerne l'obiettivo di semplificare e
stabilizzare le regole di registrazione delle interruzioni:
ritengono che sia necessario chiarire alcuni aspetti relativi
alla registrazione delle interruzioni con particolare riferimento
alle interruzioni con origine su reti di altri esercenti di
distribuzione interconnesse;
d) per quanto concerne l'obiettivo di rafforzare la tutela dei
clienti per gli aspetti di qualita' commerciale:
ritengono non compatibile il restringimento a due ore della
fascia di puntualita' degli appuntamenti in particolare per quanto
riguarda i maggiori centri urbani congestionati dal traffico;
ritengono che debba essere posposta di 6 mesi l'introduzione
di nuovi standard specifici, in particolare quello relativo alle
verifiche della tensione di alimentazione per la necessita' di
approvvigionare strumenti di rilevazione della tensione conformi alla
norma EN 61000-4-30;
rilevano la necessita' di specificare le modalita' di
comunicazione delle richieste di riattivazione a seguito di
sospensione per morosita';
e) per quanto concerne l'obiettivo di ampliare il livello di
tutela per i clienti serviti da piccole imprese distributrici:
non hanno formulato particolari osservazioni;
f) per quanto concerne l'obiettivo di assicurare l'efficacia
della regolazione della qualita' commerciale in regime di separazione
tra imprese distributrici e esercenti di vendita:
ritengono eccessivamente stringente l'obbligo di
tempestivita' pari a 2 giorni in capo agli esercenti di vendita per
la trasmissione all'impresa distributrice di ogni richiesta dei
clienti finali concernenti prestazioni soggette a standard di
qualita' commerciale;
ritengono non praticabile nel 2008 l'obbligo di registrazione
dei tempi effettivi per le suddette trasmissioni di richieste dal
venditore al distributore;
g) per quanto concerne l'obiettivo di estendere al settore
elettrico il metodo di verifica dei dati di qualita' commerciale gia'
introdotto per il settore gas:
invitano a riconsiderare il metodo con particolare
riferimento alla necessita' di disporre di documentazione cartacea,
per evitare appesantimenti di carattere formale e non sostanziale.
Ritenuto che sia opportuno:
dare seguito alla proposta formulata nel terzo documento per la
consultazione, tenendo conto e valutando attentamente le osservazioni
formulate dai soggetti interessati e sopra sintetizzate negli aspetti
principali;
confermare le proposte formulate nel terzo documento per la
consultazione o rivederne alcuni aspetti, in relazione alle
argomentazioni prodotte dai soggetti interessati partecipanti alla
terza consultazione, come di seguito specificato:
a) per quanto concerne l'obiettivo di migliorare
l'affidabilita' delle reti di distribuzione MT e BT: confer-mare i
parametri della regolazione incentivante della durata di interruzione
proposti nel secondo e nel terzo documento di consultazione in quanto
tali modifiche si rendono necessarie vista gli effetti finora
raggiunti per questa regolazione; per quanto riguarda la regolazione
del numero, da un lato confermare i livelli obiettivo indicati nel
terzo documento di consultazione, dall'altro introdurre limitamente
al periodo di regolazione 2008-2011 - un tetto massimo del 6% al
tasso di miglioramento tendenziale annuo richiesto per il numero
medio di interruzioni lunghe e brevi per cliente, in modo da evitare
obiettivi eccessivamente stringenti per imprese distributrici in
situazioni particolari; inoltre, rivedere in aumento il tetto massimo
agli incentivi in relazione al coefficiente applicabile ai clienti in
bassa concentrazione, per evitare di non promuovere adeguatamente
investimenti finalizzati al miglioramento della qualita' del servizio
in aree rurali;
b) per quanto concerne l'obiettivo di aumentare la tutela dei
clienti finali che subiscono troppe interruzioni: confermare la
proposta di revisione degli standard individuali per clienti MT dal
2009, come proposto nel terzo documento per la consultazione, in
quanto i livelli di qualita' identificati da tali standard possono
essere mantenuti con un normale esercizio della rete, ma rivedere in
alcuni aspetti il regime di esclusione delle interruzioni ai fini
della verifica di detti standard, in accoglimento di alcune
osservazioni formulate in particolare per le interruzioni con
preavviso e per le interruzioni consecutive nell'arco di sessanta
minuti;
c) per quanto concerne l'obiettivo di semplificare e
stabilizzare le regole di registrazione delle interruzioni:
modificare, in accoglimento di alcune osservazioni formulate da
alcuni esercenti, le tabelle 1 e 2 della Parte I del Testo integrato
per fornire una indicazione delle modalita' di attribuzione di
responsabilita' tra imprese distributrici e impresa di trasmissione,
per quanto riguarda le interruzioni su reti magliate, compatibile con
il nuovo meccanismo di rivalsa per la quota parte degli indennizzi o
rimborsi ai clienti attribuibile all'impresa di trasmissione,
rinviando per ulteriori chiarimenti in merito alle interruzioni tra
imprese distributrici interconnesse all'aggiornamento delle
Istruzioni operative per la corretta registrazione delle
interruzioni;
d) per quanto concerne l'obiettivo di rafforzare la tutela dei
clienti per gli aspetti di qualita' commerciale: in accoglimento di
alcune osservazioni formulate dai soggetti interessati, mantenere per
l'anno 2008 il valore attualmente fissato per la fascia di
puntualita' per gli appuntamenti, facendo decorrere dal 2009 il nuovo
valore proposto nel terzo documento di consultazione (due ore),
confermando d'altronde l'introduzione di nuovi standard specifici a
decorrere dal 2008 per le verifiche tecniche dei gruppi di misura e
della tensione di alimentazione, dal momento che gli strumenti
necessari per tali verifiche sono di facile reperibilita',
e) per quanto concerne l'obiettivo di ampliare il livello di
tutela per i clienti serviti da piccole imprese distributrici:
confermare le proposte del terzo documento per la consultazione, non
essendo pervenute osservazioni contrarie;
f) per quanto concerne l'obiettivo di assicurare l'efficacia
della regolazione della qualita' commerciale in regime di separazione
tra imprese distributrici e esercenti di vendita: confermare dal 2008
il regime di obbligatorieta' per il cliente finale alimentato in
bassa tensione di presentare le proprie richieste al venditore, in
presenza di un contratto di fornitura, in coerenza con quanto
indicato nei documenti di consultazione n. 47/07 e n. 48/07,
prevedendo pero' per l'obbligo di tempestivita' in capo ai venditori
per la trasmissione ai distributori delle richieste dei clienti
finali un valore provvisoriamente meno stringente per l'anno 2008 per
ragioni di gradualita', e analogamente per il relativo obbligo di
registrazione delle transazioni un periodo di implementazione di un
anno; prevedere inoltre specificazioni della trasmissione immediata
delle richieste di riattivazione a seguito di sospensione per
morosita', finalizzate a garantire un celere ripristino della
fornitura a seguito dell'avvenuto pagamento;
g) per quanto concerne l'obiettivo di estendere al settore
elettrico il metodo di verifica dei dati di qualita' commerciale gia'
introdotto per il settore gas: confermare il metodo proposto e gia'
sperimentato nel settore gas, prevedendo un periodo di
sperimentazione per il settore elettrico tale per cui le penalita'
inizieranno ad applicarsi dai controlli che verranno effettuati nel
2010 sui dati 2009, in accoglimento di alcune richieste pervenute in
tal senso, per ragioni di gradualita', e eliminando l'obbligo di
documentazione cartacea da inviare al cliente finale in caso di
appuntamenti posticipati, per non appesantire eccessivamente le
imprese distributrici con obblighi di documentazione;
abrogare le precedenti deliberazioni dell'Autorita' in materia di
qualita' del servizio, in un quadro di semplificazione normativa e di
messa a disposizione di un'unica fonte normativa (Testo integrato)
che contempli tutte le disposizioni in materia di regolazione della
qualita' dei servizi di distribuzione, misura e vendita dell'energia
elettrica, corredata di indice per rendere piu' agile la
consultazione, fatta salva l'opportunita', tenuto conto anche di
quanto disposto con la deliberazione n. 234/07, di procedere nel
corso del 2008 a integrare le disposizioni in materia di qualita' del
servizio di vendita per i settori dell'energia elettrica e del gas,
incluse le norme in materia di qualita' dei servizi telefonici resi
dai call center commerciali di cui alla deliberazione n. 139/07,
previa ulteriore consultazione congiunta con il settore gas, con
particolare attenzione al tema della gestione tempestiva e risolutiva
dei reclami dei clienti;
in virtu' della portata innovativa e complessiva del presente
provvedimento, confermare e ampliare il mandato gia' assegnato con la
deliberazione n. 281/07 al Direttore della Direzione consumatori e
qualita' del servizio affinche' provveda a dare attuazione al Testo
integrato, sia con Istruzioni tecniche per la corretta registrazione
delle interruzioni, sia con altre Istruzioni che possano facilitare
l'implementazione della disciplina, in particolare a riguardo delle
imprese distributrici di minori dimensioni, previa informativa
all'Autorita'.
Delibera:
1. Di approvare il Testo integrato della regolazione della qualita'
dei servizi di distribuzione, misura e vendita dell'energia elettrica
per il periodo di regolazione 2008-2011 (di seguito: Testo
integrato), allegato alla presente deliberazione di cui forma parte
integrante e sostanziale (Allegato A).
2. Di prevedere che il vigente Testo integrato delle disposizioni
dell'Autorita' in materia di qualita' dei servizi di distribuzione,
misura e vendita dell'energia elettrica per il periodo di regolazione
2004-2007, di cui all'Allegato A della deliberazione n. 4/2004 e
successive modificazioni e integrazioni, continui ad essere applicato
per quanto necessario all'attuazione delle disposizioni di cui
all'Allegato A e per la definizione delle partite di competenza
dell'anno 2007 relative alla regolazione incentivante della durata di
interruzione e venga abrogato definitivamente dall'1 gennaio 2009.
3. Di abrogare dall'1 gennaio 2008 le seguenti deliberazioni
dell'Autorita', in quanto le disposizioni in esse contenute sono
integrate nel Testo integrato approvato con la presente
deliberazioni:
a) deliberazione 28 dicembre 2004, n. 247/04;
b) deliberazione 20 giugno 2005, n. 122/06;
c) deliberazione 8 novembre 2006, n. 246/06;
d) deliberazione 12 luglio 2007, n. 172/07;
e) deliberazione 7 novembre 2007, n. 281/2007, limitatamente al
punto 1.
4. Di integrare il mandato gia' assegnato al Direttore della
Direzione consumatori e qualita' del servizio dell'Autorita' con la
deliberazione n. 281/2007, affinche' provveda a dare attuazione
all'Allegato A, sia con Istruzioni tecniche per la corretta
registrazione delle interruzioni, sia con altre Istruzioni che
possano facilitare l'implementazione della disciplina, in particolare
a riguardo delle imprese distributrici di minori dimensioni, previa
informativa all'Autorita'.
5. Di prevedere che il presente provvedimento sia pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e sul sito internet
dell'Autorita' (www.autorita.energia.it), affinche' entri in vigore
dalla data della sua prima pubblicazione.
Milano, 19 dicembre 2007
Il presidente: Ortis