LA GIUNTA REGIONALE
Sulla proposta dell'assessore ai trasporti e tutela ambientale;
Visto l'art. 1- bis della legge n. 431 dell'8 agosto 1985 che
impone alle regioni di provvedere alla redazione dei piani
territoriali paesistici ed a specifica normativa d'uso e di
valorizzazione ambientale degli ambiti territoriali soggetti a
vincolo paesistico ai sensi della predetta legge n. 431/1985 e della
legge n. 1497/39;
Vista la legge n. 1497/39 del 29 giugno 1939 sulla protezione delle
bellezze naturali, la quale all'art. 5 prevede la redazione di piani
territoriali paesistici degli ambiti soggetti a vincolo; e visto il
regolamento n. 1357 del 3 giugno 1940 per l'applicazione della
suddetta legge, il quale agli articoli 23 e 24 detta norme di
attuazione dei piani stessi;
Visti i decreti ministeriali 24 ottobre 1960, 8 agosto 1961, 16
ottobre 1967, 4 gennaio 1968, 8 novembre 1969, 10 marzo 1969, 16
novembre 1973, 25 febbraio 1976, 22 maggio 1976, delibera della
giunta regionale n. 200 del 26 gennaio 1982, delibera della giunta
regionale n. 4508 del 10 luglio 1984, delibera della giunta regionale
n. 75 del 15 gennaio 1985 con i quali parte del territorio dei comuni
appresso indicati e' stato sottoposto a vincolo paesistico ai sensi
della legge n. 1497/39; e che alcune delle predette aree venivano con
decreto ministeriale 22 maggio 1985, sottoposte a temporanea
inedificabilita' in attesa della redazione di un piano territoriale
paesistico di cui all'art. 1- bis della legge n. 431/1985;
Considerato che i tecnici incaricati dalla giunta regionale con
deliberazione n. 1013 del 25 febbraio 1986 hanno provveduto alla
redazione del piano territoriale paesistico dell'ambito territoriale
comprendente i seguenti comuni: Acquapendente, Bagnoregio, Bolsena,
Capodimonte, Castiglione in Teverina, Celleno, Civitella d'Agliano,
Farnese, Gradoli, Grotte di Castro, Ischia di Castro, Latera,
Lubriano, Marta, Montefiascone, Onano, Proceno, San Lorenzo Nuovo,
Valentano, Viterbo, (parte);
Considerato che l'assessore alla tutela ambientale ha proceduto a
concertazioni con le amministrazioni provinciali di Viterbo,
rispettivamente il 24 ottobre 1986, nonche' con le associazioni
culturali, sindacati, federazioni di categoria, in data 1 dicembre
1986, e con le associazioni nazionali di bonifica, confagricoltura,
coldiretti, EPT, consorzi di bonifica ecc., il 5 dicembre 1986, e con
le comunita' montane, il 12 dicembre 1986, per quanto riguarda i
criteri progettuali del piano stesso, nonche' con i rappresentanti
dei comuni di: Acquapendente, Bagnoregio, Bolsena, Capodimonte,
Civitella d'Agliano, Farnese, Gradoli, Grotte di Castro, Ischia di
Castro, Latera, Lubriano, Marta, Montefiascone, Valentano, Viterbo, I
comunita' montana, il 21 novembre 1986; nonche' con i rappresentanti
della provincia di Viterbo e dei comuni di Montefiascone, Valentano,
Farnese, Gradoli e Ischia di Castro il 16 gennaio 1987; nonche' con i
rappresentanti dei comuni di Viterbo, Valentano, Bolsena, Gradoli,
Acquapendente, Onano e Proceno il 24 gennaio 1987; nonche' con i
rappresentanti del comune di Viterbo il 28 gennaio 1987;
Considerato che il piano territoriale paesistico - ambito
territoriale n. 1 in questione comprende i seguenti elaborati:
E/0 - N Norme tecniche
E/0 - R Relazione
E/0 - S Scheda di descrizione
e valutazione
E/1 - (1 - 2 - 3 - 4) Rilievo dei vincoli
paesaggistici
E/2 - (1 - 2 - 3 - 4) Aree da sottoporre a
tutela paesistica
E/3 - (1 - 2 - 3 - 4) Classificazione delle
aree ai fini della
tutela
E/4 - (1 - 2 - 3 - 4) Beni ed ambiti di inte
resse ambientale
E/5 - (a - b - c - d - e) Disciplina particolare
per i centri abitati
di Bolsena
- Capodimonte - Marta
Montefiascone - Viterbo
Ritenuto che, essendo stato il presente piano paesistico elaborato
in correlazione con il procedimento di formazione dei piani
territoriali di coordinamento, e' stato assicurato un coordinamento
con le competenze dell'assessore regionale all'urbanistica ed assetto
del territorio;
Ritenuto che anche a seguito di quanto emerso nel corso delle
discussioni svolte in ordine ai criteri di redazione delle normative
di piano nella competente commissione consiliare per l'urbanistica,
la giunta ritiene opportuno:
a) precisare che per quanto riguarda il procedimento
amministrativo di VIA previsto dalle normative di piano debba
prescriversi che i relativi studi debbono contenere la previsione
delle alternative proponibili;
b) stabilire che, fino all'approvazione definitiva del piano e
delle relative norme da parte del consiglio regionale, l'esercizio
della facolta' di deroga alle norme di piano nei casi di cui all'art.
81 del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616
e per gli interventi previsti negli strumenti aventi efficacia di
P.T.C. possa intervenire previo interpello della competente
commissione consiliare per l'urbanistica entro termini brevi
compatibili con quelli fissati dalle norme statali per il rilascio
delle autorizzazioni nonche' del comitato tecnico consultivo per
l'urbanistica;
Considerato che il decimo comma dell'art. 82 del decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, come modificato
con l'art. 1 della legge 8 agosto 1985, n. 431, recante conversione
con modificazioni del decreto-legge 27 giugno 1985, n. 312,
attribuisce in ogni caso al Ministro per i beni culturali e
ambientali la potesta' di rilasciare l'autorizzazione di cui all'art.
7 della legge 29 giugno 1939, n. 1497 nei riguardi di opere da
eseguirsi da parte di amministrazioni statali, anche in difformita'
delle decisioni regionali; e che l'art. 6 della legge 8 luglio 1986,
n. 349 istituisce una competenza del Ministro dell'ambiente in
materia di impatto ambientale, la quale nelle aree sottoposte a
vincolo paesaggistico va esercitata di concerto con il Ministro dei
beni culturali e ambientali (comma quarto);
Considerato che le predette norme configurano una riserva di poteri
ad organi dello Stato nella materia delegata concernente la tutela
ambientale, e che detti poteri debbono e possono essere
convenientemente preservati prevedendo che, nei casi richiamati nel
precedente considerato, la eventuale decisione intervenuta da parte
del Ministro per i beni culturali e ambientali o del Ministro
dell'ambiente riguardo ad opere pubbliche dello Stato venga
considerata siccome integrante una deroga alle tutele stabilite nel
piano, tal quale prevista nell'apposita norma del piano paesistico di
cui alla presente deliberazione;
A maggioranza;
Delibera:
1) di adottare il piano territoriale paesistico - ambito
territoriale n. 1 Viterbo, il quale consta degli elaborati indicati
nelle premesse e che, controfirmati dal competente assessore, sono
allegati alla presente deliberazione;
2) di disporre che il predetto piano venga pubblicato presso
l'albo dei comuni interessati ai sensi e con le modalita' degli
articoli 2 e 3 della legge n. 1497 del 29 giugno 1939, che la
presente deliberazione sia pubblicata nel Bollettino ufficiale della
regione Lazio e nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica e che
dell'avvenuta pubblicazione e deposito degli atti sia dato avviso
mediante manifesti da affiggere nei comuni interessati;
3) di disporre che gli atti, con l'attestazione dell'avvenuta
pubblicazione siano sottoposti al parere del comitato tecnico
consultivo regionale, sezione I, che si esprimera', anche sulle
osservazioni e quindi rimessi al consiglio regionale competente per
l'approvazione;
4) di disporre che per quanto riguarda il procedimento
amministrativo di VIA previsto dalle normative di piano debba
prescriversi che i relativi studi debbono contenere la previsone
delle alternative proponibili;
(Omissis).
Roma, addi' 28 aprile 1987
Il presidente: MONTALI