LA GIUNTA REGIONALE
Sulla proposta dell'assessore ai trasporti e tutela ambientale;
Visto l'art. 1- bis della legge n. 431 dell'8 agosto 1985 che
impone alle regioni di provvedere alla redazione dei piani
territoriali paesistici ed a specifica normativa d'uso e di
valorizzazione ambientale degli ambiti territoriali soggetti a
vincolo paesistico ai sensi della predetta legge n. 431/1985 e della
legge n. 1497/39;
Vista la legge n. 1497 del 29 giugno 1939 sulla protezione delle
bellezze naturali, la quale all'art. 5 prevede la redazione di piani
territoriali paesistici degli ambiti soggetti a vincolo; e visto il
regolamento n. 1357 del 3 giugno 1940 per l'applicazione della
suddetta legge, il quale agli articoli 23 e 24 detta norme di
attuazione dei piani stessi;
Visti i decreti ministeriali 7 marzo 1963, 13 ottobre 1961, 9
luglio 1970, 5 luglio 1971, 19 gennaio 1977, 6 ottobre 1955, 9 marzo
1957, 23 maggio 1967, 10 agosto 1968, 16 novembre 1968, 21 giugno
1969, 14 luglio 1969, 26 marzo 1975, 19 giugno 1975, 9 aprile 1957,
12 marzo 1959, 18 maggio 1954, 21 ottobre 1954 e verbale commissione
provinciale del 3 febbraio 1984 e verbale del 18 novembre 1986 con i
quali parte del territorio dei comuni appresso indicati e' stato
sottoposto a vincolo paesistico ai sensi della legge n. 1497/39; e
che alcune aree venivano con decreto ministeriale 22 maggio 1985,
sottoposte a temporanea inedificabilita' in attesa della redazione di
un piano territoriale paesistico di cui all'art. 1- bis della legge
n. 431/1985;
Considerato che i tecnici incaricati dalla giunta regionale con
deliberazione n. 1014 del 25 febbraio 1986 hanno provveduto alla
redazione del piano territoriale paesistico dell'ambito territoriale
comprendente i seguenti comuni: Allumiere, Arlena di Castro, Canino,
Cellere, Cerveteri, Civitavecchia, Ladispoli, Montalto di Castro,
Monte Romano, Piansano, S. Marinella, Tarquinia, Tessennano, Tolfa,
Tuscania ma che peraltro il piano territoriale paesistico relativo
alle circoscrizioni XIII e XIV di Roma costituisce oggetto di un
separato atto deliberativo;
Considerato che l'assessore alla tutela ambientale ha proceduto a
concertazioni con le amministrazioni provinciali di Viterbo e Roma,
rispettivamente il 24 ottobre 1986 e il 17 novembre 1986; nonche' con
le associazioni culturali, sindacati, federazioni di categoria, in
data 1 dicembre 1986, e con le associazioni nazionali di bonifica,
confagricoltura, coldiretti, E.P.T., consorzi di bonifica ecc., il 5
dicembre 1986, e con le comunita' montane il 12 dicembre 1986, per
quanto riguarda i criteri progettuali del piano stesso, nonche' con i
rappresentanti dei comuni di: Tarquinia, Piansano, Canino,
Tessennano, Montalto di Castro, Civitavecchia il 10 novembre 1986; S.
Marinella, Cerveteri, Ladispoli, Allumiere, Tolfa, il 26 marzo 1987
presso l'assessorato alla tutela ambientale; Tarquinia, Montalto di
Castro, Canino, Tessennano, Piansano, Tuscania, il 28 marzo 1987
presso l'assessorato alla tutela ambientale;
Considerato che il piano territoriale paesistico - ambito
territoriale n. 2 - "Litorale nord" in questione comprende i seguenti
elaborati:
E/n - 0 Normativa generale;
E/n 7.1 Allegato alla normativa generale elenco dei beni
Tav. E/1 - E/3;
E/n - 3 Normativa sub-ambito n. 4;
E/n - 4 Normativa sub-ambito n. 5 - 6 - 7;
E/n - 5 Normativa sub-ambito n. 8 - 9;
E/n - 6 Normativa sub-ambito n. 10 - 11;
E/1 Vincoli ex lege n. 431/1985, Tavole E1/1, E1/2, E1/3,
E1/4, E1/5, E1/6, E1/7, (n. 7 tavole);
E/2 Aree da sottoporre a tutela paesistica, Tavole E2/1,
E2/2, E2/3, E2/4, E2/5, E2/6, E2/7, (n. 7 tavole);
E/3 Classificazione delle aree e dei beni ai fini della
tutela, Tavole E3/1, E3/2, E3/3, E3/4, E3/5, E3/6,
E3/7, (n. 7 tavole);
E/3E Stralcio Cerveteri;
E/3F Stralcio Ladispoli;
E/n - 0 Normativa generale;
Ritenuto che, essendo stato il presente piano paesistico elaborato
in correlazione con il procedimento di formazione dei piani
territoriali di coordinamento, e' stato assicurato un coordinamento
con le competenze dell'assessore regionale all'urbanistica ed assetto
del territorio;
Ritenuto che anche a seguito di quanto emerso nel corso delle
discussioni svolte in ordine ai criteri di redazione delle normative
di piano nella competente commissione consiliare per l'urbanistica,
la giunta ritiene opportuno:
a) precisare che per quanto riguarda il procedimento
amministrativo di VIA previsto dalle normative di piano debba
prescriversi che i relativi studi debbono contenere la previsione
delle alternative proponibili;
b) stabilire che, fino all'approvazione definitiva del piano e
delle relative norme da parte del consiglio regionale, l'esercizio
della facolta' di deroga alle norme di piano nei casi di cui all'art.
81 del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616
e per gli interventi previsti negli strumenti aventi efficacia di
P.T.C. possa intervenire previo interpello della competente
commissione consiliare per l'urbanistica entro termini brevi
compatibili con quelli fissati dalle norme statali per il rilascio
delle autorizzazioni nonche' del comitato tecnico consultivo per
l'urbanistica;
Considerato che il decimo comma dell'art. 82 del decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, come modificato
con l'art. 1 della legge 8 agosto 1985, n. 431, recante conversione
con modificazioni del decreto-legge 27 giugno 1985, n. 312,
attribuisce in ogni caso al Ministro per i beni culturali e
ambientali la potesta' di rilasciare l'autorizzazione di cui all'art.
7 della legge 29 giugno 1939, n. 1497, nei riguardi di opere da
eseguirsi da parte di amministrazioni statali, anche in difformita'
delle decisioni regionali; e che l'art. 6 della legge 8 luglio 1986,
n. 349, istituisce una competenza del Ministro dell'ambiente in
materia di impatto ambientale, la quale nelle aree sottoposte a
vincolo paesaggistico va esercitata di concerto con il Ministro dei
beni culturali e ambientali (quarto comma);
Considerato che le predette norme configurano una riserva di poteri
ad organi dello Stato nella materia delegata concernente la tutela
ambientale, e che detti poteri debbono e possono essere
convenientemente preservati prevedendo che, nei casi richiamati nel
precedente considerato, la eventuale decisione intervenuta da parte
del Ministro per i beni culturali e ambientali o del Ministro
dell'ambiente riguardo ad opere pubbliche dello Stato venga
considerata siccome integrante una deroga alle tutele stabilite nel
piano, tal quale prevista nell'apposita norma del piano paesistico di
cui alla presente deliberazione;
A maggioranza;
Delibera:
1) di adottare il piano territoriale paesistico denominato ambito
territoriale n. 2 - "Litorale nord" il quale consta degli elaborati
indicati nelle premesse e che, controfirmati dal competente
assessore, sono allegati alla presente deliberazione;
2) di disporre che il predetto piano venga pubblicato presso
l'albo dei comuni interessati ai sensi e con le modalita' degli
articoli 2 e 3 della legge n. 1497/39, che la presente deliberazione
sia pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Lazio e nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica e che dell'avvenuta pubblicazione
e deposito degli atti sia dato avviso mediante manifesti da affiggere
nei comuni interessati;
3) di disporre che gli atti, con l'attestazione dell'avvenuta
pubblicazione siano sottoposti al parere del comitato tecnico
consultivo regionale, sezione I, che si esprimera' anche sulle
osservazioni e quindi rimessi al consiglio regionale competente per
l'approvazione;
4) di disporre che per quanto riguarda il procedimento
amministrativo di VIA previsto dalle normative di piano debba
prescriversi che i relativi studi debbono contenere la previsione
delle alternative proponibili;
(Omissis).
Roma, addi' 28 aprile 1987
Il presidente: MONTALI