IL MINISTRO DELL'INTERNO
Visto l'art. 25 del decreto-legge 2 marzo 1989, n. 66, convertito,
con modificazioni, dalla legge 24 aprile 1989, n. 144, con il quale
viene prevista la deliberazione dei consigli comunali e provinciali
riguardante il piano di risanamento finanziario per provvedere alla
copertura delle passivita' gia' esistenti e per assicurare in via
permanente condizioni di equilibrio della gestione;
Considerato che ai sensi del comma 5 del citato art. 25 gli enti in
condizioni di dissesto, ai quali sono attribuiti trasferimenti di
parte corrente in misura inferiore a quella media della classe
demografica di appartenenza, possono richiedere, con la presentazione
del piano, l'adeguamento dei contributi statali alla media predetta,
che costituira' uno dei fattori di consolidamento finanziario della
gestione;
Rilevato, inoltre, che per il detto comma 5 la media di ciascuna
delle fasce demografiche indicate nel predetto decreto-legge n.
66/1989 all'art. 18, comma 1, lettera c), deve essere definita
all'inizio di ciascun anno, considerando unificate le ultime due
classi;
Considerato, che la commissione di ricerca per la finanza locale
deve esprimere, tra l'altro, un parere ai sensi del comma 6 del
citato art. 25 sulla esistenza dei presupposti per l'adeguamento del
contributo statale corrente alla media della fascia demografica di
appartenenza e sulla capacita' delle misure finanziarie previste, ivi
comprese l'adeguamento del contributo, ad assicurare stabilita'
finanziaria alla gestione del comune destinatario del contributo
stesso;
Considerato, infine, che il piano di risanamento, approvato ai
sensi del comma 7 del suddetto art. 25, con decreto del Ministro
dell'interno prevede a favore dell'ente, l'adeguamento, se spettante,
del contributo statale corrente alla media della fascia demografica,
di appartenenza, con effetto dall'esercizio in corso;
Rilevato che per tale adeguamento e' stanziata la somma di lire 100
miliardi prededotta dal fondo perequativo dell'anno successivo, ai
sensi del comma 6 del piu' volte richiamato art. 25;
Ritenuto opportuno definire, prima della determinazione delle medie
in questione, quali siano per i comuni i trasferimenti di parte
corrente attribuiti e da prendere a base del calcolo delle medie
stesse;
Ritenuto che tali trasferimenti siano quelli previsti per i comuni
a titolo di fondo ordinario e perequativo, ai sensi degli articoli 14
e 18 del citato decreto-legge n. 66/1989;
Considerato, peraltro, che dal fondo perequativo per i comuni sia
da escludere, per il calcolo delle citate medie, il contributo
perequativo, assegnato con il fondo derivante dall'addizionale sul
consumo di energia elettrica ai sensi dell'art. 6, comma 7, del
decreto-legge 28 novembre 1988, n. 511, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 gennaio 1989, n. 20;
Visto, infatti, che tale fondo e' attribuito, dopo che le relative
somme sono affluite al bilancio dello Stato, nel seguente modo ai
sensi del comma 3 dell'art. 18 del decreto-legge n. 66/1989,
introdotto in sede di conversione:
a) ai comuni con popolazione inferiore a 5.000 abitanti per
assicurare nel 1989 contributi ordinari e perequativi nella stessa
misura complessiva di quella assegnata nel 1988;
b) per la restante parte a tutti i comuni, per il 75 per cento
con il criterio dell'inverso del reddito pro-capite provinciale, ai
sensi del comma 1 (lettera b) e per il 25% con il criterio dei
fabbisogni standardizzati previsto dal comma 1, lettera c);
Ritenuto opportuno, non considerare il citato fondo per la
determinazione delle suesposte medie pro-capite in quanto, in
generale, ai sensi dell'art. 15, comma 5, le modifiche apportate al
decreto-legge hanno efficacia dal giorno successivo a quello di
pubblicazione della legge di conversione (27 aprile 1989) ed in
particolare:
per il fondo della lettera a) del comma 3 dell'art. 18, in quanto
tale contributo e' stato inserito dalla legge di conversione 26
aprile 1989, n. 144, e pertanto non puo' essere considerato, tenuto
conto che la media dei trasferimenti di parte corrente deve essere
definita all'inizio di ciascun anno ai sensi dell'art. 25, comma 5,
del decreto-legge n. 66/1989;
per il fondo della lettera b) del comma 3 dell'art. 18, poiche'
tale contributo non puo' essere calcolato non conoscendosi
l'ammontare del fondo derivante dal provvedimento dell'addizionale
sul consumo di energia elettrica ed, invece, il comma 5 dell'art. 5
si riferisce, per la determinazione delle medie, ai trasferimenti
attribuiti e non a quelli spettanti per future attribuzioni;
Considerato, infine, che appare necessario determinare la media dei
trasferimenti attribuiti ai comuni per l'anno 1989 per ciascuna delle
fasce demografiche di appartenenza e con le limitazioni suesposte;
Decreta:
Art. 1.
La media nazionale dei trasferimenti attribuiti ai comuni per
ciascuna delle fasce demografiche definite ai sensi degli articoli
18, comma 1, lettera c), e 25, comma 5, del decreto-legge n. 66/1989,
considerando unificate le ultime due classi, sono le seguenti:
Media
nazionale
Fascia demografica pro-capite
-- --
1a - Comuni con meno di 500 abitanti L. 371.444
2a - Comuni da 500 a 999 abitanti " 341.381
3a - Comuni da 1.000 a 1.999 abitanti " 293.576
4a - Comuni da 2.000 a 2.999 abitanti " 279.489
5a - Comuni da 3.000 a 4.999 abitanti " 263.278
6a - Comuni da 5.000 a 9.999 abitanti " 252.214
7a - Comuni da 10.000 a 19.999 abitanti " 278.396
8a - Comuni da 20.000 a 59.999 abitanti " 312.791
9a - Comuni da 60.000 a 99.999 abitanti " 396.333
10a - Comuni da 100.000 a 249.999 abitanti " 421.774
11a - Comuni da 250.000 a 499.999 abitanti " 539.551
12a - Comuni da 500.000 ed oltre " 530.070