IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER IL COORDINAMENTO
DELLA POLITICA INDUSTRIALE
Visto il decreto-legge 29 luglio 1981, n. 402, convertito nella
legge 26 settembre 1981, n. 537, che detta disposizioni in materia di
contenimento della spesa previdenziale e adeguamento delle
contribuzioni;
Visto, in particolare, l'art. 13 della medesima legge che
stabilisce il tasso di interesse di differimento e dilazione per il
pagamento dei contributi assistenziali e previdenziali ed attribuisce
al CIPI la facolta' di ridurre in casi eccezionali detto tasso fino
ad un massimo del 50%;
Vista la propria delibera in data 11 marzo 1982, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 105 del 17 aprile 1982, che detta i criteri di
massima per l'adozione dei provvedimenti previsti dal citato art. 13
della legge n. 537/1981;
Vista la successiva normativa in materia di regolarizzazione
contributiva ed, in particolare, l'art. 4 del decreto-legge 30
dicembre 1987, n. 536, convertito nella legge 29 febbraio 1988, n.
48;
Ritenuto che, in linea con la nuova legislazione volta ad
assicurare, anche attraverso incisivi sistemi sanzionatori, un
corretto comportamento contributivo da parte dei soggetti obbligati,
occorre integrare i criteri stabiliti con la citata deliberazione 11
marzo 1982 introducendo parametri valutativi sia per ammissione alle
agevolazioni, sia per la misura delle stesse;
Attesa la necessita' di disporre di elementi istruttori
puntualmente predeterminati;
Udita la proposta del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale;
Delibera:
Gli accertamenti del CIPI relativi alle agevolazioni previste
dall'art. 13 del decreto-legge 29 luglio 1981, n. 402, convertito
nella legge 26 settembre 1981, n. 537, oltre che sui criteri ed
elementi indicati nella deliberazione 11 marzo 1982 citata in
premessa, verranno effettuati sulla base dei seguenti parametri
valutativi:
1) Effetti economico-sociali dell'agevolazione.
Sara' valutata l'importanza che l'impresa riveste, nel contesto
economico-sociale dell'area di localizzazione, con riferimento sia ai
livelli produttivi (fatturato) che ai livelli occupazionali
realizzati.
In tale ottica verra' in particolare tutelata l'impresa che abbia
un numero di dipendenti non inferiore alle 100 unita', senza,
tuttavia, escludere tassativamente la possibilita' di agevolare le
imprese di piu' modesta dimensione qualora sia dimostrata la
particolare rilevanza sociale e produttiva delle stesse in rapporto
alla situazione occupazionale locale e all'attivita' svolta.
2) Essenzialita' dell'agevolazione ai fini del risanamento
aziendale.
L'agevolazione dovra' rappresentare un immediato ed essenziale
supporto del processo di risanamento e dovra' comprovarsi, al
contrario, come la mancata concessione possa pregiudicare, o quanto
meno ostacolare o ritardare considerevolmente, l'attuazione del
piano.
La situazione debitoria dell'impresa nei confronti degli enti
previdenziali, da valutarsi in rapporto alla situazione
economico-finanziaria aziendale ed in particolare all'indebitamento
complessivo, dovra' comunque essere rilevante e particolarmente
indicativa di un diffuso squilibrio tra attivita' e passivita'
aziendali.
Non si dara' in ogni caso corso alla concessione del beneficio nei
confronti delle imprese che durante i periodi di omissione
contributiva abbiano conseguito apprezzabili risultati di esercizio
in rapporto al fatturato dello stesso periodo.
3) Effettiva capacita' di ripresa produttiva dell'azienda.
Saranno in particolare valutati i piani predisposti dall'azienda,
atti a garantire il superamento della condizione di crisi e la piena
ripresa dell'attivita' produttiva, nonche' ogni possibile
salvaguardia dei livelli occupazionali. Non saranno, comunque,
ammesse al beneficio le imprese soggette a procedure fallimentari o
liquidatorie.
4) Correttezza dei pagamenti.
Si dara' ampia considerazione al corretto comportamento
dell'impresa nel pagamento del debito contributivo e nel puntuale
assolvimento delle rateazioni concesse.
Qualora l'impresa abbia gia' ottenuto a proprio favore
provvedimenti di regolarizzazione contributiva agevolata, con
particolare riferimento a quanto previsto dall'art. 4 del
decreto-legge 30 dicembre 1987, n. 536, convertito nella legge 29
febbraio 1988, n. 48, non si dara' corso alla concessione di
ulteriori benefici per le medesime omissioni contributive.
5) Determinazione della misura delle agevolazioni.
La misura del beneficio sara' determinata in via principale sulla
base dei livelli occupazionali, prevedendo una riduzione dei tassi di
interesse del 25% per le imprese fino a 100 dipendenti con aumento
del beneficio di tre punti percentuali per ogni 100 unita'
lavorative, fino ad arrivare ad una riduzione del 50% per le aziende
che abbiano piu' di 1.000 dipendenti.
Al riguardo si fara' riferimento non tanto ai livelli occupazionali
esistenti al momento della domanda, quanto a quelli raggiunti alla
fine del processo di risanamento, concedendo maggiori agevolazioni
alle aziende che, sulla base dei programmi di risanamento intrapresi,
abbiano garantito una completa salvaguardia o l'incremento dei
livelli occupazionali preesistenti.
La misura dell'agevolazione potra' essere, inoltre, incrementata
fino ad un massimo del 15%:
per le imprese operanti nel Mezzogiorno o comunque in un contesto
sociale che presenti particolari difficolta' dal punto di vista
economico ed occupazionale;
per le imprese operanti prevalentemente sui mercati esteri;
per le imprese con una esposizione debitoria eccezionalmente
elevata in rapporto alle risorse finanziarie occorrenti per
l'attuazione dei piani di risanamento;
per le imprese gia' destinatarie di interventi pubblici, per i
quali siano state impegnate consistenti risorse finanziarie, con
conseguente necessita' di non compromettere il processo di
risanamento intrapreso nell'interesse collettivo.
Ad integrazione della documentazione prevista dalla delibera 11
marzo 1982, l'impresa dovra' inoltrare al competente Ministero del
lavoro e della previdenza sociale il modello debitamente compilato e
sottoscritto dal responsabile d'impresa indicato nell'allegato A.
Dalla data di pubblicazione della presente deliberazione le
proposte del Ministro del lavoro e della previdenza sociale saranno
inoltrate corredate degli elementi previsti dalla deliberazione 11
marzo 1982 integrati con quelli indicati nel presente provvedimento.
Roma, 15 marzo 1990
Il Presidente delegato: CIRINO POMICINO