L'ASSESSORE
PER I BENI CULTURALI E AMBIENTALI
E PER LA PUBBLICA ISTRUZIONE
Visto lo statuto della regione;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 30 agosto 1975, n.
637, recante norme di attuazione dello statuto della regione
siciliana in materia di tutela del paesaggio, di antichita' e belle
arti;
Visto il testo unico delle leggi sull'ordinamento del Governo e
dell'Amministrazione della regione siciliana, approvato con decreto
del presidente della regione siciliana 28 febbraio 1979, n. 70;
Visto l'art. 31 del decreto del Presidente della Repubblica 3
dicembre 1975, n. 805;
Vista la legge regionale 1 agosto 1977, n. 80;
Vista la legge regionale 7 novembre 1980, n. 116;
Vista la legge 29 giugno 1939, n. 1497, sulla protezione delle
bellezze naturali e panoramiche;
Visto il regolamento di esecuzione della predetta legge n. 1497,
approvato con regio decreto 3 giugno 1940, n. 1357;
Esaminato il verbale redatto nella seduta del 12 giugno 1986, nella
quale la commissione per la tutela delle bellezze naturali e
panoramiche di Palermo ha proposto l'ampliamento del vincolo
paesaggistico di parte del territorio comunale di Capaci, gia'
deliberato dalla stessa commissione con verbale del 3 maggio 1963, il
cui nuovo perimetro viene ad essere cosi' determinato: "la zona da
sottoporre a vincolo e' delimitata a nord-ovest dal mare, a nord-est
dal territorio del comune di Isola delle Femmine, ad est e sud-est
dal confine col comune di Torretta sino al vallone Areddara, a sud
dal corso di detto vallone sino alla interruzione dello stesso con la
linea di quota 100 mt., ad ovest dalla suddetta linea di quota sino
al Pizzo Muletta congiungendosi alla stradella che unisce il Pizzo
Muletta alla statale 113 e da qui lungo la strada ferrata sino al
confine con il territorio di Carini fino al mare";
Accertato che i predetti verbali del 3 maggio 1963 e del 12 giugno
1986 sono stati pubblicati all'albo pretorio del comune di Capaci e
depositati nella segreteria del comune stesso, per il periodo di
tempo prescritto dalla legge n. 1497/1939;
Esaminate le opposizioni proposte, nei termini di cui alla gia'
menzionata legge n. 1497, da:
(Omissis);
Rilevato che l'autostrada che attraversa il territorio di Capaci
conserva essenzialmente ancora oggi le caratteristiche di
panoramicita' e di notevole suggestione poste in rilievo all'atto
dell'apposizione del vincolo deliberato il 3 maggio 1963;
Considerato che, percorrendo tale arteria, si nota, dalle numerose
visuali panoramiche, come il tratto costiero in questione, costituito
da molteplici elementi di pregio paesistico - quali l'isolotto
dell'Isola delle Femmine, il golfo di Carini a valle e a monte la
catena dei rilievi che circonda l'abitato - mantiene ancora quasi
intatte tutte quelle peculiarita' che ne hanno determinato la tutela;
Considerato, per le motivazioni che seguono, insufficiente il
vincolo ristretto alla sola fascia costiera, in quanto questa zona,
per la sua esiguita', non costituisce che una delle componenti dei
quadri naturali godibili percorrendo la suddetta autostrada
Palermo-Punta Raisi;
Rilevato che la parte di territorio compreso tra l'autostrada e la
linea ferrata Palermo-Trapani - totalmente inedificata e costituita
da un'ampia estensione di terreno pianeggiante con coltivazioni di
foraggiere ed agrumi - conserva le caratteristiche della campagna
agraria che si spingeva quasi fino al mare;
Rilevato che i versanti nord-ovest di "Montagna Raffo Rosso" e
"Costa Perniciaro", massicci costieri calcarei con imponenti pareti a
falesia subverticali, costituiscono cornice naturale dei quadri
paesaggistici formati dalla fascia costiera e dal mare, oltre a
presentare essi stessi cospicui caratteri di bellezza naturale;
Considerato che i suddetti versanti, composti di una serie di
dossoni, balze e pareti ripidissime, variamente incise da linee di
compluvio naturali, sono altamente suggestivi, sia per la loro
morfologia, sia per l'aspetto cromatico delle rocce, che per
l'effetto dell'alterazione meteorica risultano variegate con diversi
toni di grigio e di rosso e punteggiate qua e la' di verde dalle
piante rupestri;
Considerato che alle loro falde una zona di deposizione detritica,
coperta quasi completamente da piante arbustive, erbacee e
cespugliose, presenta un piu' dolce pendio che connette in modo
armonioso le pareti rocciose subverticali alla pianura costiera;
Rilevato che il notevole valore paesaggistico e naturalistico della
"Montagna Raffo Rosso" e della "Costa Perniciaro" e' determinato
inoltre dalla presenza di una rilevante avifauna - in cui i rapaci,
rappresentati da specie rare o scientificamente interessanti, come il
falco pellegrino, l'aquila del Bonelli, la poiana, il gheppio, hanno
un ruolo predominante, nidificando nelle falesie prevalentemente
esposte a nord - e che inoltre in questo massiccio trova uno degli
ultimi rifugi siciliani il gracchio corallino, specie di particolare
bellezza, ormai rara;
Rilevato che la presenza di questa ornitofauna in determinati
periodi dell'anno e' particolarmente significativa dal punto di vista
paesaggistico, costituendo una parte integrante assai espressiva
della "bellezza naturale" in oggetto: cosi' durante le parate
nuziali, nel periodo della cova, nel periodo in cui gli adulti recano
il cibo ai piccoli che lo richiedono con insistenza;
Considerato che tali massicci presentano inoltre delle grotte, una
delle quali di interesse paletnologico, che ospitano rapaci notturni,
chirotteri ed una entomofauna di rilevante interesse scientifico;
Rilevato che il "Pizzo Muletta" per la sua configurazione e
localizzazione e' un elemento caratterizzante il paesaggio,
costituendo l'unica emergenza rocciosa che dalla zona collinare e
montuosa retrostante si protende verso nord-ovest per ergersi in
piena zona pianeggiante;
Considerato che anche sulle pareti rocciose del "Pizzo Muletta" si
aprono numerose grotte di notevole interesse preistorico che guardano
il mare;
Rilevato che l'area suddescritta consente il collegamento tra il
territorio compreso tra l'autostrada e la linea ferrata
Palermo-Trapani e i versanti nord-ovest di "Montagna Raffo Rosso" e
"Costa Perniciaro", determinando la continuita' territoriale dei
luoghi da tutelare;
Ritenuto che, nel merito delle opposizioni come sopra esposte, puo'
rilevarsi quanto segue:
(Omissis).
Vista la nota n. 37442 del 3 ottobre 1987, con la quale
l'Assessorato regionale del territorio e dell'ambiente, in virtu' del
decreto del presidente della regione siciliana 28 febbraio 1979, n.
70, da' il proprio assenso, ai sensi e per gli effetti del secondo
comma dell'art. 13 della legge 29 giugno 1939, n. 1497,
all'imposizione del vincolo di cui trattasi sulle aree demaniali
marittime, gia' peraltro tutelate ope legis, ai sensi dell'art. 1
della legge 8 agosto 1985, n. 431;
Ritenuto pertanto che, nella specie, ricorrono evidenti motivi di
pubblico interesse, che suggeriscono l'opportunita' di sottoporre a
vincolo paesaggistico la zona del territorio comunale di Capaci, come
sopra descritta, in conformita' della proposta del 12 giugno 1986
della commissione provinciale di Palermo per la tutela delle bellezze
naturali e panoramiche, modificativa del precedente deliberato del 3
maggio 1963 della stessa commissione;
Decreta:
Art. 1.
Per le motivazioni espresse in premessa, la zona del territorio
comunale di Capaci, descritta come sopra e delimitata in rosso nella
planimetria allegata, che forma parte integrante del presente
decreto, e' dichiarata di notevole interesse pubblico, ai sensi e per
gli effetti dell'art. 1, numeri 3 e 4, della legge 29 giugno 1939, n.
1497 e dell'art. 9, numeri 4 e 5 del relativo regolamento di
esecuzione, approvato con regio decreto 3 giugno 1940, n. 1357.