IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n.
917, concernente il testo unico delle imposte sui redditi;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973,
n. 600, concernente disposizioni comuni in materia di accertamento
delle imposte sui redditi;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n.
633, concernente istituzione e disciplina dell'imposta sul valore
aggiunto;
Visto il decreto-legge 2 marzo 1989, n. 69, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 aprile 1989, n. 154, concernente
disposizioni urgenti in materia di imposta sul reddito delle persone
fisiche e versamento di acconto delle imposte sui redditi,
determinazione forfettaria del reddito e dell'I.V.A., nuovi termini
per la presentazione delle dichiarazioni da parte di determinate
categorie di contribuenti, sanatoria di irregolarita' formali e di
minori infrazioni, ampliamento degli imponibili e contenimento delle
elusioni, nonche' in materia di aliquote I.V.A. e di tasse sulle
concessioni governative;
Visto l'art. 11, comma 1, del citato decreto n. 69, il quale
stabilisce che in relazione ai vari settori economici sono elaborati,
viste le caratteristiche e le dimensioni dell'attivita' svolta,
coefficienti di congruita' dei corrispettivi e dei componenti
positivi e negativi di reddito;
Visto l'art. 11, comma 2, del menzionato decreto n. 69, il quale
stabilisce che con gli stessi criteri del precedente comma possono
essere determinati coefficienti presuntivi di reddito o di
corrispettivi di operazioni imponibili;
Visto l'art. 12, comma 4, del ripetuto decreto n. 69, cosi' come
modificato dall'art. 8, comma 6-sexies, del decreto-legge 27 aprile
1990, n. 90, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 giugno
1990, n. 165, in base al quale i coefficienti sono utilizzabili nei
confronti degli esercenti arti e professioni che abbiano conseguito
compensi non superiori a 360 milioni di lire e che non abbiano optato
per il regime ordinario di contabilita';
Visto l'art. 12, comma 1, della legge 29 dicembre 1990, n. 408, che
stabilisce l'emanazione entro il 31 dicembre 1991 delle disposizioni
concernenti l'adeguamento e correzione dei coefficienti presuntivi di
reddito o di operazioni imponibili;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 16 maggio
1989, con il quale si e' proceduto alla prima determinazione dei
coefficienti di congruita' dei corrispettivi e dei componenti
positivi e negativi di reddito di cui al menzionato art. 11, comma 1,
per il periodo di imposta 1989;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 22
dicembre 1989, con il quale sono stati determinati i coefficienti
presuntivi di reddito o di corrispettivi di operazioni imponibili per
il periodo di imposta 1989;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 21
dicembre 1990, con il quale sono stati determinati i coefficienti di
congruita' dei corrispettivi e dei componenti di reddito ed i
coefficienti presuntivi di reddito o di corrispettivi di operazioni
imponibili per il periodo di imposta 1990;
Considerato che occorre provvedere alla determinazione dei
coefficienti di cui al citato art. 11, commi 1 e 2, per il periodo di
imposta 1991;
Tenuto conto delle elaborazioni e delle valutazioni compiute, secondo
la metodologia indicata nell'allegata tabella M, sulla base dei dati
in possesso dell'anagrafe tributaria, relativi a ciascuna categoria
di attivita' economica, desunti dalle dichiarazioni dei redditi rela-
tive al periodo di imposta 1989, nonche' sulla base dei contributi
forniti dalle organizzazioni economiche di categoria;
Tenuto conto dei risultati medi dell'azione di accertamento e degli
esiti medi del contenzioso per gli esercenti attivita' di impresa con
ricavi non superiori a 18 milioni di lire e per gli esercenti arti e
professioni, nonche' del livello del "costo del lavoro equivalente"
per gli esercenti attivita' di impresa con ricavi superiori a 18
milioni di lire ma non a 360 milioni di lire;
Considerato che i dati disponibili consentono di calcolare,
relativamente agli esercenti attivita' di impresa e agli esercenti
arti e professioni con corrispettivi, compensi o ricavi non superiori
a 18 milioni di lire ed avendo anche riguardo alla localizzazione
geografica e territoriale dell'attivita', coefficienti di congruita'
dei corrispettivi e dei compensi o ricavi sulla base dei rapporti
rilevati tra l'ammontare dei compensi o ricavi e gli elementi
relativi al valore dei beni strumentali, ai consumi di energia,
carburanti, lubrificanti e simili, comprese le spese telefoniche
degli esercenti arti e professioni, e alle dimensioni dei locali,
nonche', per i soli esercenti attivita' d'impresa, sulla base dei
rapporti rilevati tra l'ammontare dei ricavi e gli elementi relativi
agli acquisti di merci, materie prime, semilavorati e materie
sussidiarie;
Considerato che i dati disponibili consentono di calcolare,
relativamente agli esercenti attivita' di impresa e agli esercenti
arti e professioni con corrispettivi, compensi o ricavi non superiori
a 18 milioni ma non a 360 milioni di lire ed avendo anche riguardo
alla localizzazione geografica dell'attivita', coefficienti di
congruita' dei corrispettivi e dei compensi o ricavi sulla base dei
rapporti rilevati tra l'ammontare dei compensi o ricavi e gli
elementi relativi al valore dei beni strumentali e agli "altri
costi", nonche': per gli esercenti arti e professioni, sulla base dei
rapporti tra l'ammontare dei compensi e gli elementi relativi alle
spese telefoniche ed ai consumi di energia, carburanti, lubrificanti
e simili, alla dimensione dei locali ed alle retribuzioni degli
addetti; per gli esercenti attivita' di commercio al minuto e
all'ingrosso, sulla base dei rapporti tra l'ammontare dei ricavi ed
il "costo del venduto" e tra quest'ultimo e la consistenza media del
magazzino "indice di rotazione", nonche' tra lo stesso e le unita' di
lavoro "costo del venduto per unita' di lavoro"; per gli esercenti
altre attivita' commerciali, nonche' attivita' di trasporto, credito
e altri servizi, sulla base dei rapporti tra l'ammontare dei ricavi e
gli elementi relativi ai consumi di energia, carburanti, lubrificanti
e simili, alle retribuzioni degli addetti ed alla dimensione dei
locali; per gli esercenti attivita' di impresa diverse da quelle gia'
menzionate sulla base dei rapporti tra l'ammontare dei ricavi e gli
elementi relativi alle retribuzioni degli addetti, ai consumi di
energia, carburanti, lubrificanti e simili, ed al "costo delle
materie impiegate";
Considerato che i dati disponibili per la determinazione dei
coefficienti presuntivi di reddito o di corrispettivi di operazioni
imponibili, relativamente agli esercenti attivita' di impresa e agli
esercenti arti e professioni con corrispettivi, compensi o ricavi
superiori a 18 milioni ma non a 360 milioni di lire, consentono di
calcolare detti coefficienti in base all'analisi delle relazioni
rilevate nell'ambito di ciascuna categoria di attivita' economica tra
l'ammontare dei compensi, ricavi o corrispettivi e le diverse voci
indicate nelle tabelle allegate, distinguendo sulla base della
presenza o meno di dipendenti e/o coadiuvanti ed avendo anche
riguardo alla localizzazione geografica e territoriale
dell'attivita';
Sentito il Consiglio dei Ministri;
Su proposta del Ministro delle finanze;
Decreta:
Capo I
COEFFICIENTI DI CONGRUITA'
Art. 1.
1. I coefficienti di congruita' di cui all'art. 11, comma 1, del
decreto-legge 2 marzo 1989, n. 69, convertito, con modificazioni,
dalla legge 27 aprile 1989, n. 154, sono stabiliti, per il periodo
d'imposta 1991, nelle misure indicate nelle tabelle allegate, vistate
dal Ministro proponente, per ciascuna categoria di attivita'
economica svolta in modo prevalente distinte a seconda che i
coefficienti stessi trovino applicazione nei riguardi di esercenti
attivita' di impresa indicati nell'art. 12, comma 2, del citato
decreto n. 69 (tabella A); esercenti arti e professioni di cui allo
stesso art. 12, comma 2 (tabella B); esercenti attivita' di impresa
indicati nel successivo comma 4 dello stesso art. 12 (tabella C);
esercenti arti e professioni di cui al medesimo art. 12, comma 4
(tabella D).
2. Per attivita' prevalente si intende quella da cui deriva nell'anno
la maggiore entita' dei compensi o ricavi. Per le associazioni
costituite tra persone fisiche per l'esercizio in forma associata di
arti e professioni nel cui ambito operano associati esercenti
attivita' contraddistinte da codici diversi si considera attivita'
prevalente quella svolta dall'associato o dagli associati ai quali e'
imputata la maggiore entita' del reddito.
3. Nella ipotesi di attivita' svolta da imprese familiari e societa'
di persone di cui all'art. 5 del testo unico delle imposte sui
redditi approvato con il decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, nonche' in presenza di associazioni in
partecipazione, l'importo relativo alle retribuzioni degli addetti
all'attivita' deve comprendere una somma pari al costo del lavoro
equivalente - indicato per ciascun settore di attivita' nella tabella
I - moltiplicata per il numero dei soci, ridotto di uno, con
occupazione prevalente nella societa', ovvero per il numero degli
associati che apportino lavoro con occupazione prevalente
nell'impresa, ovvero per il numero dei collaboratori familiari. In
presenza di attivita' svolta da azienda coniugale non gestita in
forma societaria l'importo relativo alle retribuzioni degli addetti
all'attivita' deve comprendere una somma pari al menzionato reddito
equivalente di lavoro. Per le associazioni costituite tra persone
fisiche per l'esercizio in forma associata di arti e professioni,
l'ammontare dei corrispettivi e dei compensi derivante
dall'applicazione del coefficiente relativo alla retribuzione degli
addetti deve essere aumentato di un importo pari a 18 milioni di lire
moltiplicato per il numero degli associati, ridotto di uno.
4. Nella ipotesi di inizio o di cessazione di attivita' nel corso
dell'anno, l'ammontare risultante dall'applicazione dei coefficienti
di congruita' relativi al valore dei beni strumentali e alle
dimensioni dei locali deve essere ragguagliato al numero dei giorni
compresi nel periodo nel quale e' stata svolta l'attivita'.