IL MINISTRO
PER I BENI CULTURALI E AMBIENTALI
Vista la legge 29 giugno 1939, n. 1497, sulla protezione delle
bellezze naturali;
Visto il regolamento 3 giugno 1940, n. 1357, per l'applicazione
della legge predetta;
Visto l'art. 82, secondo comma, lettera a), del decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616;
Considerato che parte del territorio del comune de L'Aquila e' gia'
stato dichiarato di notevole interesse pubblico ai sensi delle leggi
sulla tutela del paesaggio con i seguenti decreti ministeriali:
decreto ministeriale 7 luglio 1956, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 177 del 18 luglio 1956 (99 Cannelle-Porta Rivera);
decreto ministeriale 4 dicembre 1965, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 50 del 22 febbraio 1966 (S. Apollonia); decreto
ministeriale 20 dicembre 1965, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
84 del 5 aprile 1966 (via Zara); decreto ministeriale 8 gennaio 1966,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 85 del 6 aprile 1966
(Collemaggio a Valle); decreto ministeriale 27 gennaio 1966,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 85 del 6 aprile 1966
(Collemaggio-Porta Bazzano); decreto ministeriale 29 gennaio 1966,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 85 del 6 aprile 1966 (tra muro
e ferrovia Madonna degli Angeli); decreto ministeriale 3 febbraio
1966, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 85 del 6 aprile 1966
(Roio Pineta); decreto ministeriale 16 settembre 1968, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 258 del 10 ottobre 1968 (Assergi-Camarda-
Paganica); decreto ministeriale 21 giugno 1985, pubblicato nel suppl.
alla Gazzetta Ufficiale n. 179 del 31 luglio 1985 (fasce
pedemontane);
Considerato che nell'adunanza del 30 aprile 1970 la commissione
provinciale per le bellezze naturali proponeva l'inclusione
nell'elenco delle localita' di sottoporre alla tutela paesistica
della zona delle colline, nelle immediate vicinanze della citta' de
L'Aquila e di alcuni tratti nei pressi delle stesse mura urbane;
Considerato che con l'art. 1 della legge 8 agosto 1985, n. 431,
sono state "ope legis" vincolate alcune categorie di beni ricadenti
nel comune de L'Aquila;
Considerato che il territorio aquilano costituisce un unicum
inscindibile in cui si fondono e si contemperano da un lato gli
aspetti piu' spontanei e naturali del paesaggio appenninico,
dall'altro le opere e le trasformazioni indotte dall'uomo,
sedimentate sul territorio sin da epoche remote, in una spontanea
concordanza e fusione tra l'espressione della natura e quella del
lavoro umano;
Considerato che in tale ambito territoriale si possono individuare
diversi aspetti: i centri abitati di antica formazione, generalmente
costituiti di nuclei compatti, formalmente coerenti con la
configurazione orografica di contorno, dislocati secondo logiche di-
verse a seconda dei periodi e delle ragioni di fondazione. Tra essi
merita una considerazione speciale il centro antico de L'Aquila, sia
per i suoi intrinseci valori formali, sia per la caratteristica,
pittoresca disposizione a cavaliere tra le due piane costituenti
nell'insieme la conca aquilana; a seconda dei punti di vista,
l'agglomerato urbano entra in rapporto con la corona territoriale
circostante privilegiando a volte l'ariosa, rude luminosita' delle
cime maggiori, a volte l'amena verdeggiante rotondita'
dell'inseguirsi di valli e colline. Sempre, anche nei centri minori,
e' gradevole il contrasto di forme e colori tra il costruito,
opacizzato dal tempo, ed il verde bruno grigio da cui esso emerge; le
aree pianeggianti ed i fondovalle, tradizionalmente caratterizzati da
attivita' agricole intensive e quindi ripartiti in innumerevoli
appezzamenti cromaticamente differenziati, spartiti dalle linee
verdeggianti delle essenze frangivento e dai sinuosi percorsi
alberati dei corsi d'acqua, elementi naturali questi quasi
integralmente definiti dal lavoro e dalla volonta' dell'uomo. Altra
presenza tradizionale in questo ambiente e' quella dei percorsi:
tratturi, grandi vie di comunicazione, strade locali o interpoderali
vi hanno stabilizzato nel tempo i loro principali tracciati, sino a
configurarsi nell'attuale rete stradale; le zone collinari,
pedemontane e d'altopiano, che nel particolare contesto paesaggistico
assumono il ruolo di tratto d'unione tra le zone piu' propriamente
montane, con catene quali il Gran Sasso, il Velino, e le zone vallive
ad alta antropizzazione. Tali fasce costituisono con le soprastanti
vette e le sottostanti piane, una inscindibile unita' paesaggistica
ben caratterizzata dalle emergenze montane che racchiudono gli ampi
spazi collinari e vallivi, modulando in maniera formalmente
significativa e quantitativamente progressiva il passaggio
dall'ambiente prevalentemente naturale delle alte quote a quello
profondamente modificato dal lavoro dell'uomo nella valli e nei
centri abitati. Il paesaggio a tratti si apre in ampie, profonde
prospettive, dove forme e colori si stemperano nelle brumose
lontananze brillando infine sul profilo dei monti, spesso luminosi di
neve. Altrove ripide colline, boschi e praterie chiudono un mondo
tutto serrato tra le varie tonalita' del verde e della roccia: colori
di contrasto restano il cielo e la citta', dietro l'angolo;
Vista la nota n. 34999 del 20 settembre 1990 con la quale la
Soprintendenza ai beni ambientali, architettonici, artistici e
storici de L'Aquila ha invitato la regione Abruzzo a predisporre ai
sensi della legge n. 1497/1939 un provvedimento di estensione dei
vincoli gia' esistenti, cosi' da tutelare l'intero territorio
comunale de L'Aquila, denunciando altresi' come in tale comune
fossero in atto interventi edilizi pregiudizievoli per il paesaggio;
Considerato che nessun provvedimento e' stato adottato dalla
regione Abruzzo e constatata, pertanto, l'inerzia dell'ente locale;
Vista la nota n. 39331 del 24 ottobre 1990 con la quale la suddetta
Soprintendenza ha formulato ai sensi della legge n. 1497/1939 una
proposta per sottoporre a provvedimento di vincolo le parti del
territorio comunale de L'Aquila non ancora assoggettate a tutela;
Vista la documentazione relativa trasmessa dal medesimo ufficio
periferico con nota n. 41492 del 7 novembre 1990 e con la nota n.
003701 del 26 gennaio 1991;
Viste le risultanze del sopralluogo effettuato da personale tecnico
di questo Ministero in data 26, 27, 28, 29 gennaio 1991;
Visto il parere favorevole espresso dal comitato di settore per i
beni ambientali e architettonici del Consiglio nazionale per i beni
culturali e ambientali nelle sedute dell'11 e 12 settembre 1991 in
ordine alla proposta di vincolo formulata dalla Soprintendenza ai
beni ambientali, architettonici, artistici e storici de L'Aquila
nelle note suindicate;
Considerato che l'ambito teritoriale del comune de L'Aquila cosi'
delimitato: partendo dal km 10,200 della strada statale n. 80 in
localita' il Cermone quota fissa 882 sul confine comunale
L'Aquila-Pizzoli, si risale il confine comunale fino ad incrociare la
statale n. 80 al km 18,000 (a nord di Arischia); da qui' lungo la
strada statale n. 80 fino al km 15, da li' in linea retta ragginge
quota 892 in localita' Lacci Lunghi (sud-est di Arischia), prende poi
la vicina isometrica 900 per scendere con questa fino a Colle Dritto,
da Colle Dritto verso Monte Pettino per arrivare poi, in linea retta,
in localita' Campitelli, a quota 952 sulla provinciale per
Collebrincioni. Si segue poi la provinciale fino a localita'
Chiesavecchia (a nord di Collebrincioni) da dove si segue
l'isometrica 1100 fino a localita' Collelungo, a nord-est del centro
abitato di Aragno, da li' lungo la mulattiera che da suddetta
localita' porta al luogo denominato Lo Stretto (920) a sud di Aragno,
per prendere poi la vicina isometrica 990 per seguirla fino alla
localita' Ara della Macchia; si misurano a partire da questo punto in
direzione Camarda-Paganica 200 ml parallelamente alla strada statale
n. 17- bis fino a ricollegarsi a quota 662 al km 10 circa della
statale della funivia del Gran Sasso (n. 17- bis) tra Tempera e
Paganica. Detto punto va collegato in linea retta con il punto a
quota 663 nel centro abitato di Paganica, indi si unisce detto punto
con la localita' "Serbatoio" a nord del paese e si prosegue
tracciando una linea parallelamente alla strada statale n. 17- bis
alla distanza di ml 200 misurati dal ciglio stradale destro della
statale che da Paganica conduce a Camarda e Assergi; si percorrono
quindi le localita' Stefanelli, Acqua Santa, Vicenne, Coste della
Chiusa alla quota fissa 1042. Di qui' si segue l'isometrica 1000 che
congiunge detta localita' (nord-est di Camarda) a localita' La Chiusa
(est di Filetto), per scendere poi lungo la mulattiera che, passante
per le localita' Ranieri e Schiozzetto, raggiunge il confine comunale
sul Colle Quarosa. Segue il confine comunale con Barisciano, poi
lungo il limite comunale con Fossa fino alla quota 625, localita' I
Peschi, di qui' si prosegue lungo l'isometrica di quota 625 fino a
giungere nei pressi della cava di pietra alla quota fissa 650, di
qui' si va per via retta fino alla quota fissa 637 limite comunale
con Ocre. Si segue il confine comunale con Ocre e Fossa fino a quota
900, localita' Cordone; dal confine con Ocre si segue l'isometrica di
quota 900 fino ad incontrare la mulattiera che da Pianola conduce
alla solagna di Bagno, seguendo la mulattiera sino a quota 800; si
prosegue la suddetta isometrica quota 800 fino ad incontrare la
mulattiera che da Pianola va alla localita' Coppi; si risale la
mulattiera fino a quota 900, si segue l'isometrica 900, in localita'
La Costa, si raggiunge la quota fissa 880, di qui' si segue la
mulattiera che da Poggio di Roio conduce a Fonte Cerasitto fino alla
localita' Fosso Araito dove si incontra l'isometrica di quota 900, si
segue la stessa, si raggiunge la mulattiera che da Roio Piano va alla
crocetta di Valle Maggiore, si risale la mulattiera fino al confine
con Lucoli. Di qui' lungo il confine comunale con Lucoli,
Tornimparte, Scoppito fino ad incrociare la curva isometrica 1000 in
localita' Portella (1003) a nord di Scoppito; segue l'isometrica 1000
contornando i centri abitati di Menzano e Casaline, passa per la
localita' chiamata Conche e, fiancheggiando il confine con il comune
di Barete si ricongiunge con questo nei pressi dell'intersezione tra
i confini dei comuni di Barete, Cagnano Amiterno e L'Aquila. Segue il
confine comunale con Barete, fino a quota fissa 1098, confine
comunale L'Aquila-Pizzoli-Barete, di qui' la linea retta congiungente
la chiesa di S. Rocco sulla strada provinciale, poi segue la quota
isometrica 800 a monte della provinciale fino ad incrociare il limite
comunale con Pizzoli in localita' Venarelle, segue il confine
comunale con Pizzoli fino al casale Giorgio, da dove prende la
carrareccia fino al bivio con le due chiese, da li' riprende la
strada statale del Gran Sasso d'Italia, fino alla quota 685 a nord di
S. Vittorino, poi la retta che congiunge alla quota fissa 682 (curva
del Cermone) al confine comunale con Pizzoli, punto di partenza,
possiede le valenze ambientali e paesaggistiche gia' evidenziate;
Considerato che lo sviluppo urbanistico-edilizio in corso sta
alterando in maniera profonda e diffusa molti dei caratteri
paesaggistici tradizionali esistenti rendendo quindi necessaria
l'adozione di provvedimenti cautelari atti a garantire la
conservazione di quei particolari aspetti che configurano le ragioni
di notevole interesse pubblico;
Considerata pertanto la necessita' di sottoporre ad una tutela
unitaria un ambito paesistico con caratteri di omogeneita', solo
parzialmente vincolato;
Decreta:
Ad integrazione dei suindicati decreti ministeriali le aree
esistenti nel comune de L'Aquila, delimitate nella perimetrazione
sopradescritta, sono dichiarate di notevole interesse pubblico ai
sensi della legge 29 giugno 1939, n. 1497 e sono pertanto sottoposte
a tutte le disposizioni contenute nella legge stessa.
La soprintendenza per i beni ambientali, architettonici, artistici
e storici de L'Aquila provvedera' a che copia della Gazzetta
Ufficiale contenente il presente decreto venga affissa ai sensi e per
gli effetti dell'art. 4 della legge 29 giugno 1939, n. 1497 e
dell'art. 12 del relativo regolamento d'esecuzione 3 giugno 1940, n.
1357, all'albo del comune de L'Aquila e che altra copia con relativa
planimetria da allegare venga depositata presso i competenti uffici
del suddetto comune.
Roma, 11 dicembre 1991
p. Il Ministro: ASTORI