IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Vista la legge 18 maggio 1989, n. 183, recante norme per il
riassetto organizzativo e funzionale della difesa del suolo;
Visto l'art. 1, comma 2, della citata legge n. 183 del 1989 che,
per il conseguimento della finalita' della difesa del suolo, del
risanamento delle acque, della fruizione della gestione del
patrimonio idrico per gli usi di razionale sviluppo economico e
sociale, e della tutela degli aspetti ambientali ad essi connessi,
individua quali strumenti essenziali le attivita' conoscitive di
supporto alle azioni di pianificazione, programmazione ed esecuzione
degli interventi;
Visto l'art. 2 della legge n. 183 del 1989 che reca, tra l'altro,
la definizione di attivita' conoscitiva, stabilendo che la stessa si
svolga "secondo criteri, metodi e standards di raccolta, elaborazione
e consultazione, nonche' modalita' di coordinamento e di
collaborazione tra i soggetti pubblici comunque operanti nel settore,
che garantiscono la possibilita' di omogenea elaborazione ed analisi
..";
Visto il combinato disposto dell'art. 2, comma 2, e dell'art. 9,
comma 4, della legge n. 183 del 1989, nonche' degli articoli 6 e 7
del decreto del Presidente della Repubblica 24 gennaio 1991, n.85, in
forza dei quali viene affidato al sistema dei servizi tecnici
nazionali il compito di definire i predetti criteri, di svolgere
l'attivita' conoscitiva e di provvedere, altresi', alla
organizzazione, gestione e coordinamento di un sistema informativo
unico e di una rete nazionale integrati di rilevamento e
sorveglianza, cui raccordare i sistemi informativi regionali e quelli
delle province autonome;
Visto l'art. 2, comma 3, della legge n. 183 del 1989 che stabilisce
l'obbligo per le amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento
autonomo, nonche' per le istituzioni e gli enti pubblici, anche
economici, che comunque raccolgano dati nel settore della difesa del
suolo, di trasmetterli alle regioni territorialmente interessate, ed
ai competenti servizi tecnici nazionali;
Visto l'art. 4, comma 1, lettera a), della legge n. 183 del 1989
che attribuisce al Presidente del Consiglio dei Ministri il compito
di individuare, con proprio decreto, su proposta del Ministro dei
lavori pubblici, previa deliberazione del Consiglio dei Ministri, i
metodi ed i criteri, anche tecnici, per lo svolgimento, tra l'altro,
dell'attivita' conoscitiva delle autorita' di bacino e delle regioni,
nonche' per la verifica ed il controllo dei relativi programmi;
Visto l'art. 6, comma 7, della legge n. 183 del 1989 che prevede la
formulazione di pareri, proposte ed osservazioni, ai fini
dell'esercizio delle funzioni di indirizzo e coordinamento di materia
di attivita' conoscitive, da parte del Comitato nazionale per la
difesa del suolo;
Visto l'art. 17, comma 1, della legge n. 183 del 1989 che definisce
il piano di bacino quale strumento conoscitivo, oltre che tecnico e
normativo, per la pianificazione e la programmazione delle azioni e
delle norme d'uso per gli obiettivi della difesa del suolo;
Visto l'art. 1, comma 2, della legge 7 agosto 1990, n. 253, che
dispone la preventiva sottoposizione alla Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano dei principi e degli atti di indirizzo e coordinamento di
cui sopra;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
23 marzo 1990, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 79 del 4 aprile
1990, con il quale e' stato approvato l'atto di indirizzo e
coordinamento ai fini dell'elaborazione degli schemi previsionali e
programmatici di cui all'art. 31 della legge n. 183 del 1989;
Considerato che, con parere espresso in data 13 dicembre 1990, il
Comitato nazionale per la difesa del suolo ha ritenuto
indispensabile, per poter avviare la realizzazione delle attivita'
conoscitive, determinare i contenuti di tale attivita' con
riferimento ai criteri, alle metodologie ed agli standards di
adegumento e rilevamento, ai sistemi di codifica e di gestione delle
informazioni omogenei su tutto il territorio nazionale;
che, nello stesso parere, il Comitato nazionale ha ravvisato la
necessita', "avvalendosi dell'apporto dei servizi tecnici nazionali,
del servizio tecnico centrale del Consiglio superiore dei lavori
pubblici e dei competenti servizi del Ministero dell'ambiente" di
provvedere a formulare progressive specifiche tecniche cui riferire
l'intera attivita' conoscitiva per la redazione dei piani di bacino,
anche al fine di evitare duplicazioni di attivita' ed assicurare al
contempo piena coerenza della complessiva azione conoscitiva svolta
dalle Autorita' di bacino e dalle regioni con le finalita' della
legge n. 183 del 1989;
che, nello stesso parere, il Comitato nazionale ha rilevato la
necessita' di utilizzare le specifiche di standardizzazione in corso
di predisposizione da parte della pubblica amministrazione, con
particolare riferimento al Sistema informativo nazionale ambientale,
gia' avviato dal Ministero dell'ambiente;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
1 marzo 1991, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 96 del 24
aprile 1991, con il quale e' stato approvato il quadro di
ripartizione, tra i bacini di rilievo nazionale, interregionale e
regionale, dei fondi disponibili nel periodo 1989-1993 da destinare
all'attuazione degli schemi previsionali e programmatici di cui
all'art. 31 della legge n. 183 del 1989 ed all'art. 9 della legge n.
253 del 1990;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il parere espresso dal Comitato nazionale per la difesa del
suolo nelle sedute del 9 e 25 luglio 1991;
Visto il parere espresso dalla Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano nella riunione del 1 agosto 1991;
Visto l'art. 1, comma 1, lettera hh), della legge 12 gennaio 1991,
n. 13;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 25 ottobre 1991;
Sulla proposta del Ministro dei lavori pubblici;
Decreta:
E' approvato il seguente atto di indirizzo e coordinamento alle
regioni.
Art. 1.
Programmazione delle attivita' conoscitive
1. Le autorita' di bacino e le regioni predispongono un programma,
con i contenuti indicati nell'art. 2, per lo sviluppo, il
coordinamento e la gestione delle basi conoscitive di supporto alla
pianificazione di bacino. Tali attivita' costituiscono parte
integrante del quadro conoscitivo di base che concorre alla
definizione del sistema informativo nazionale, previsto all'art. 2,
comma 2, della legge 18 maggio 1989, n. 183.
2. Il programma e' trasmesso al Comitato nazionale per la difesa
del suolo entro novanta giorni a decorrere dalla data di
pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta Ufficiale.