Ai concessionari depositi G.P.L.
All'Ente delle ferrovie dello Stato
Ai prefetti
Al Ministero delle finanze -
Direzione generale dogane e imposte
indirette
Alle U.S.S.L.
Ai comandi provinciali dei vigili
del fuoco
Alle regioni
Alla Cassa conguaglio G.P.L.
Agli uffici provinciali industria,
commercio ed artigianato
(U.P.I.C.A.)
Da una verifica effettuata dalla U.S.S.L. n. 54 della regione
Lombardia ad un deposito di G.P.L. e' stato eccepito tra l'altro lo
stazionamento di un numero rilevante di ferrocisterne di gran lunga
superiore alle possibilita' di ricezione dell'impianto.
Una successiva interrogazione parlamentare ha poi evidenziato che
l'episodio denunziato dall'U.S.S.L. avverrebbe con una certa
frequenza sollecitando l'intervento di questo Ministero allo scopo di
evitare che tali comportamenti possano provocare gravi incidenti
pericolosi per la pubblica incolumita'.
Tale evenienza, oltre a comportare un aumento non autorizzato dalla
capacita' del deposito, di per se' perseguibile ai sensi dell'art. 17
della legge 8 febbraio 1934, n. 367, introduce di fatto elementi di
pericolosita' che, per la portata e rilevanza, vanificano gli
accorgimenti di prevenzione incendi preventivamente prescritti per i
serbatoi fissi e per le attrezzature di carico e scarico in dotazione
ad ogni impianto.
Il rispetto delle condizioni di sicurezza nel deposito non deve
peraltro comportare un aggravio alternativo delle condizioni di
rischio nelle stazioni ferroviarie, per cui l'arrivo delle
ferrocisterne deve essere commisurato all'effettiva capacita' di
stoccaggio disponibile nel deposito, ove insista un raccordo
ferroviario, ed al numero massimo consentito per gli altri depositi,
in guisa che tutte le ferrocisterne arrivate in stazione possano
essere inviate senza indugio al punto di travaso senza pericolosi
stazionamenti delle stesse sui binari di parcheggio-merci sicuramente
sprovvisti di mezzi idonei per interventi di emergenza e spesso
ubicati a ridosso di aree urbane.
Di conseguenza, anche in conformita' ai vari pareri espressi in
materia dalla C.C.S.E.I. (Commissione consultiva per le sostanze
esplosive ed infiammabili del Ministero dell'interno) si precisa
quanto sgue:
1) la sosta di ferrocisterne cariche di prodotto all'interno dei
depositi, quando il prodotto in esse contenuto non puo' essere
travasato nei serbatoi fissi rimasti vuoti viene a maggiorare la
capacita' autorizzata e costituisce un incremento surrettizio di
capacita' dei depositi stessi ed e' pertanto una palese violazione
del decreto di concessione passibile delle sanzioni previste dalla
normativa vigente;
2) la sosta negli scali merci ferroviari di vagoni carichi di
G.P.L., oltre il tempo strettamente necessario alla loro introduzione
nei depositi destinatari, costituisce un deposito abusivo. Le ditte
pertanto, devono commisurare le spedizioni in modo da evitare
l'arrivo di ferrocisterne in numero superiore alla disponibilita'
vacante nel deposito e di essere quindi costrette a lasciare in sosta
ferrocisterne nelle stazioni;
3) le ditte sprovviste di raccordo ferroviario che utilizzano il
carrelamento per la ricezione dei vagoni, oltre a non poter immettere
nel deposito un quantitativo superiore a quello massimo introducibile
devono mantenere costantemente ogni ferrocisterna sui rispettivi
carrelli stradali, con le motrici agganciate, onde poterli celermente
allontanare in caso di pericolo. I vagoni carrellati devono viaggiare
sotto scorta, come previsto nelle disposizioni vigenti e le
operazioni di carrelamento devono essere sospese in caso di
condizioni meteorologiche avverse (nebbia, neve, ecc.).
Allo scopo di conseguire uno scrupoloso rispetto di quanto sopra
richiamato e fornire al contempo agli organi di controllo indicazioni
operative cui attenersi, si invitano gli enti in indirizzo,
nell'ambito delle rispettive competenze istituzionali a rilasciare
gli atti autorizzativi necessari nonche' ad effettuare le opportune
verifiche, tenendo presente che il 20% della capacita' nominale
autorizzata del deposito non puo' essere utilizzato per motivi
tecnici di sicurezza ed il 10% del prodotto deve restare
indisponibile nei serbatoi per obbligo di scorta. Ne deriva che ogni
partita di rifornimento non puo' in ogni caso essere superiore al 70%
della capacita' di stoccaggio autorizzata con il decreto ministeriale
di concessione, fermo restando l'obbligo di non superare in nessuna
circostanza il quantitativo massimo di G.P.L. ammesso nel deposito. A
tal fine viene di seguito indicato per ogni deposito, che risulta
essere raccordato alla linea ferroviaria, il numero massimo teorico
di ferrocisterne di G.P.L. potenzialmente ammissibili che deve essere
opportunamente ridotto in base alla capienza effettiva del raccordo
nel tratto interno al deposito. I depositi non elencati che intendono
ricevere G.P.L. per ferrovia dovranno darne comunicazione a questo
Ministero che provvedera' ad integrare l'elenco con la relativa
indicazione del numero massimo giornaliero teorico di ferrocisterne.
L'Ente ferrovie dello Stato in particolare e' invitato a comunicare
alle stazioni che ricevono GPL in ferrocisterne di attenersi a quanto
sopra riportato e di comunicare ai competenti uffici di coordinamento
merci, per ogni deposito elencato, il numero massimo di carri per il
quale puo' essere autorizzata giornalmente la spedizione che non deve
essere comunque superiore all'effettiva capienza del tronco
ferroviario installato all'interno del deposito. Per le aziende
sprovviste di raccordo il numero dei carri non potra' superare il
numero dei carrelli completi di motrice disponibili esclusivamente
per questo servizio.
Il Ministro: BODRATO