AVVERTENZA:
Il testo coordinato qui pubblicato e' stato redatto dal Ministero
di grazia e giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico
delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione
dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, nonche' dell'art. 10, commi 2 e 3, del medesimo testo
unico, al solo fine di facilitare la lettura sia delle disposizioni
del decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge
di conversione, che di quelle modificate o richiamate nel decreto,
trascritte nelle note. Restano invariati il valore e l'efficacia
degli atti legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
TALI MODIFICHE SONO RIPORTATE SUL TERMINALE TRA I SEGNI (( ..... ))
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
La legge di conversione del presente decreto, oltre a convertire
il decreto (art. 1, comma 1), contiene anche altre disposizioni (art.
1, commi 2 e 3) il cui testo e' riportato in appendice.
Art. 1.
Elargizioni pecuniarie a ristoro di danni
conseguenti a rifiuto opposto a richieste estorsive
(( 1. A titolo di contributo per il ristoro del pregiudizio subito ))
(( e' corrisposta una elargizione di una somma di danaro in favore ))
(( di chi, esercitando un'attivita' imprenditoriale, commerciale, ))
(( artigianale o comunque economica, ovvero una libera arte o ))
(( professione, ed avendo opposto un rifiuto a richieste di natura ))
(( estorsiva o, comunque, non avendovi aderito, subisce nel ))
(( territorio dello Stato un danno a beni mobili o immobili in ))
(( conseguenza di fatti delittuosi commessi, anche al di fuori ))
(( dell'esistenza di un vincolo associativo, per il perseguimento ))
(( delle finalita' di cui all'articolo 416- bis del codice penale ))
(( (a) . ))
2. L'elargizione e' corrisposta, nei limiti della dotazione del
Fondo di cui all'articolo 5, a condizione che:
a) si tratti di danno provocato allo scopo di costringere la
vittima a non opporre un rifiuto a richieste di natura estorsiva o a
recedere dal rifiuto opposto a tali richieste, ovvero si tratti di
danno comunque causato per finalita' di ritorsione conseguente al
rifiuto medesimo;
b) il rifiuto di cui alla lettera a) o, comunque, la mancata
adesione alle richieste estorsive, permangano anche in epoca
successiva alla presentazione della domanda di cui all'articolo 3;
c) la vittima non abbia concorso nel fatto delittuoso, ovvero in
reati con questo connessi ai sensi dell'articolo 12 del codice di
procedura penale (b) ;
d) la vittima, al tempo dell'evento e successivamente, non
risulti sottoposta a misura di prevenzione, o al relativo
procedimento di applicazione, ai sensi delle leggi 27 dicembre 1956,
n. 1423 (c) , e 31 maggio 1965, n. 575, e successive modifiche ed
integrazioni (d) , ne' risulti destinataria di provvedimenti che
dispongono divieti, sospensioni o decadenze a norma degli articoli 10
e 10-quater, comma secondo, della medesima legge 31 maggio 1965, n.
575 (d) , salvi gli effetti della riabilitazione;
e) il danno patrimoniale superi, per ammontare, quello
eventualmente coperto, anche indirettamente, da polizza assicurativa;
f) il fatto delittuoso sia stato denunziato all'autorita'
giudiziaria senza ritardo e con l'esposizione di tutti i particolari
dei quali si abbia conoscenza.
3. Non si tiene conto della condizione di cui alla lettera d) del
comma 2 quando la vittima fornisce un rilevante contributo
all'autorita' di polizia o all'autorita' giudiziaria nella raccolta
di elementi decisivi per la ricostruzione dei fatti e per
l'individuazione o la cattura degli autori del reato dal quale e'
derivato il danno, o di reati con questo connessi ai sensi
dell'articolo 12 del codice di procedura penale (b) .
4. L'elargizione e' corrisposta in relazione ad eventi verificatisi
successivamente alla data di entrata in vigore del presente decreto.
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(a) Si riproduce il testo dell'art. 416-bis del codice
penale, introdotto dall'art. 1 della legge 13 settembre
1982, n. 646, poi modificato dall'art. 36, comma 2, della
legge 19 marzo 1990, n. 55:
"Art. 416-bis (Associazione di tipo mafioso).- Chiunque
fa parte di un'associazione di tipo mafioso formata da tre
o piu' persone, e' punito con la reclusione da tre a sei
anni.
Coloro che promuovono, dirigono o organizzano
l'associazione sono puniti, per cio' solo, con la
reclusione da quattro a nove anni.
L'associazione e' di tipo mafioso quando coloro che ne
fanno parte si avvalgono della forza di intimidazione del
vincolo associativo e della condizione di assoggettamento e
di omerta' che ne deriva per commettere delitti, per
acquisire in modo diretto o indiretto la gestione o
comunque il controllo di attivita' economiche, di
concessioni, di autorizzazioni, appalti e servizi pubblici
o per realizzare profitti o vantaggi ingiusti per se' o per
altri.
Se l'associazione e' armata si applica la pena della
reclusione da quattro a dieci anni nei casi previsti dal
primo comma e da cinque a quindici anni nei casi previsti
dal secondo comma.
L'associazione si considera armata quando i partecipanti
hanno la disponibilita' per il conseguimento della
finalita' dell'associazione, di armi o materie esplodenti,
anche se occultate o tenute in luogo di deposito.
Se le attivita' economiche di cui gli associati
intendono assumere o mantenere il controllo sono finanziate
in tutto o in parte con il prezzo, il prodotto, o il
profitto di delitti, le pene stabilite nei commi precedenti
sono aumentate da un terzo alla meta'.
Nei confronti del condannato e' sempre obbligatoria la
confisca delle cose che servirono o furono destinate a
commettere il reato e delle cose che ne sono il prezzo, il
prodotto, il profitto o che ne costituiscono l'impiego.
Le disposizioni del presente articolo si applicano anche
alla camorra e alle altre associazioni, comunque localmente
denominate, che valendosi della forza intimidatrice del
vincolo associativo perseguono scopi corrispondenti a
quelli delle associazioni di tipo mafioso".
(b) Si trascrive il testo dell'art. 12 del codice di
procedura penale, come modificato dall'art. 1 del D.L. 20
novembre 1991, n. 367, convertito, con modificazioni,
dalla legge 20 gennaio 1992, n. 8:
"Art. 12 (Casi di connessione). - 1. Si ha connessione
di procedimenti:
a) se il reato per cui si procede e' stato commesso
da piu' persone in concorso o cooperazione fra loro, o se
piu' persone con condotte indipendenti hanno determinato
l'evento;
b) se una persona e' imputata di piu' reati commessi
con una sola azione od omissione ovvero con piu' azioni od
omissioni esecutive di un medesimo disegno criminoso;
c) se dei reati per cui si procede gli uni sono stati
commessi per eseguire o per occultare gli altri in
occasione di questi ovvero per conseguirne o assicurarne al
colpevole o ad altri il profitto, il prezzo, il prodotto o
l'impunita'".
c) La legge n. 1423/1956 concerne: "Misure di
prevenzione nei confronti delle persone pericolose per la
sicurezza e per la pubblica moralita'".
d) La legge n. 575/1965 reca disposizioni contro la
mafia. Si trascrive il testo vigente degli articoli 10 e
10-quater di detta legge:
"Art. 10 (prima sostituito dall'art. 19 della legge 13
settembre 1982, n. 646, poi cosi' sostituito dall'art. 3
della legge 19 marzo 1990, n. 55, e successivamente
integrato dall'art. 20 del D.L. 13 maggio 1991, n. 152,
convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991,
n. 203). - 1. Le persone alle quali sia stata applicata con
provvedimento definitivo una misura di prevenzione non
possono ottenere:
a) licenze o autorizzazioni di polizia e di commercio;
b) concessioni di acque pubbliche e diritti ad esse
inerenti nonche' concessioni di beni demaniali allorche'
siano richieste per l'esercizio di attivita'
imprenditoriali;
c) concessioni di costruzione, nonche' di costruzione e
gestione di opere riguardanti la pubblica amministrazione e
concessione di servizi pubblici;
d) iscrizioni negli albi di appaltatori o di fornitori
di opere, beni e servizi riguardanti la pubblica
amministrazione e nell'albo nazionale dei costruttori, nei
registri della camera di commercio per l'esercizio del
commercio all'ingrosso e nei registri dei commissionari
astatori presso i mercati annonari all'ingrosso;
e) altre iscrizioni o provvedimenti a contenuto
autorizzatorio, concessorio o abilitativo per lo
svolgimento di attivita' imprenditoriali, comunque
denominati;
f) contributi, finanziamenti o mutui agevolati ed altre
erogazioni dello stesso tipo, comunque denominate, concessi
o erogati da parte dello Stato, di altri enti pubblici o
delle Comunita' europee, per lo svolgimento di attivita'
imprenditoriali.
2. Il provvedimento definitivo di applicazione della
misura di prevenzione determina la decadenza di diritto
dalle licenza, autorizzazioni, concessioni, iscrizioni,
abilitazioni ed erogazioni di cui al comma 1, nonche' il
divieto di concludere contratti di appalto, di cottimo
fiduciario, di fornitura di opere, beni e servizi
riguardanti la pubblica amministrazione e relativi
subcontratti, compresi i cottimi di qualsiasi tipo, i noli
a caldo e le forniture con posa in opera. Le licenze, le
autorizzazioni e le concessioni sono ritirate e le
iscrizioni sono cancellate a cura degli organi competenti.
3. Nel caso del procedimento di prevenzione, il
tribunale, se sussistono motivi di particolare gravita',
puo' disporre in via provvisoria i divieti di cui ai commi
1 e 2 e sospendere l'efficacia delle iscrizioni, delle
erogazioni e degli altri provvedimenti ed atti di cui ai
medesimi commi. Il provvedimento del tribunale puo' essere
in qualunque momento revocato dal giudice procedente e
perde efficacia se non e' confermato con il decreto che
applica la misura di prevenzione.
4. Il tribunale dispone che i divieti e le decadenza
previsti dai commi 1 e 2 operino anche nei confronti di
chiunque conviva con la persona sottoposta alla misura di
prevenzione nonche' nei confronti di imprese, associazioni,
societa' e consorzi di cui la persona sottoposta a misura
di prevenzione sia amministratore o determini in qualsiasi
modo scelte e indirizzi. In tal caso i divieti sono
efficaci per un periodo di cinque anni.
5. Per le licenze ed autorizzazioni di polizia, ad
eccezione di quelle relative alle armi, munizioni ed
esplosivi, e per gli altri provvedimenti di cui al comma 1
le decadenze e i divieti previsti dal presente articolo
possono essere esclusi dal giudice nel caso in cui per
effetto degli stessi verrebbero a mancare i mezzi di
sostentamento all'interessato e alla famiglia.
5-bis. Salvo che si tratti di provvedimenti di rinnovo,
attuativi o comunque conseguenti a provvedimenti gia'
disposti, ovvero di contratti derivati da altri gia'
stipulati dalla pubblica amministrazione, le licenze, le
autorizzazioni, le concessioni, le erogazioni, le
abilitazioni e le iscrizioni indicate nel comma 1 non
possono essere rilasciate o consentite e la conclusione dei
contratti o subcontratti indicati nel comma 2 non puo'
essere consentita a favore di persone nei cui confronti e'
in corso il procedimento di prevenzione senza che sia data
preventiva comunicazione al giudice competente, il quale
puo' disporre, ricorrendone i presupposti, i divieti e le
sospensioni previsti a norma del comma 3. A tal fine, i
relativi procedimenti amministrativi restano sospesi fino a
quando il giudice non provvede e, comunque, per un periodo
non superiore a venti giorni dalla data in cui la pubblica
amministrazione ha proceduto alla comunicazione".
"Art. 10-quater (aggiunto dall'art. 20 della legge 13
settembre 1982, n. 646, poi modificato dall'art. 5 della
legge 19 marzo 1990, n. 55). - Il tribunale, prima di
adottare alcuno dei provvedimenti di cui al comma 4
dell'art. 10 chiama, con decreto motivato, ad intervenire
nel procedimento le parti interessate, le quali possono,
anche con l'assistenza di un difensore, svolgere in camera
di consiglio le loro deduzioni e chiedere l'acquisizione di
ogni elemento utile ai fini della decisione. Ai fini dei
relativi accertamenti si applicano le disposizioni degli
articoli 2-bis e 2-ter.
I provvedimenti previsti dal comma 4 dell'art. 10
possono essere adottati, si richiesta del procuratore della
Repubblica o del questore, quando ne ricorrano le
condizioni, anche dopo l'applicazione della misura di
prevenzione. Sulla richiesta provvede lo stesso tribunale
che ha disposto la misura di prevenzione, con le forme
previste per il relativo procedimento e rispettando la
disposizione di cui al precedente comma.
Si applicano le disposizioni di cui al primo e al
secondo comma dell'art. 3-ter".
APPENDICE
Con riferimento all'avvertenza:
Si trascrive il testo dell'art. 1, commi 2 e 3, della
legge di conversione del presente decreto:
"2. Il Governo e' delegato ad adottare i decreti
legislativi previsti dalla legge 15 dicembre 1990, n. 395,
entro il termine del 31 ottobre 1992, con l'osservanza dei
princi'pi, modalita' e criteri direttivi contenuti nella
legge stessa.
3. Restano validi gli atti ed i provvedimenti adottati e
sono fatti salvi gli effetti prodottisi ed i rapporti
giuridici sorti sulla base del decreto-legge 29 ottobre
1991, n. 346".
La legge n. 395/1990 approva l'ordinamento del Corpo di
polizia penitenziaria.
Per il D.L. n. 346/1991 si veda la nota (a) all'art. 16
del presente decreto.