IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Premesso che con decreto 9 dicembre 1988 del Presidente del
Consiglio dei Ministri, sulla proposta del Ministro per il
coordinamento delle politiche comunitarie di concerto con il Ministro
degli affari esteri, veniva istituito il Consiglio per il mercato
interno - di seguito C.M.I. - con il compito di coinvolgere le forze
produttive nel processo di costruzione del mercato interno europeo;
che in data 22 maggio 1989 il Ministro per il coordinamento delle
politiche comunitarie, conclusa l'istruttoria, trasmetteva al sig.
Presidente del Consiglio dei Ministri una proposta di nomina dei
componenti del C.M.I. a norma dell'art. 4 del decreto istitutivo;
che in data 29 giugno 1989 la Presidenza del Consiglio dei
Ministri restituiva lo schema di provvedimento invitando a
riesaminare l'opportunita' della sua emanazione tenendo conto delle
disposizioni concernenti l'attivita' del Governo dimissionario
impartite con circolare n. 7100/1.1 del 19 maggio 1989;
che in data 10 luglio 1989 con nota n. 3186 il Ministro per il
coordinamento delle politiche comunitarie conveniva sulla
opportunita' del riesame, da parte del nuovo Governo, dell'adozione
del provvedimento di nomina dei componenti del C.M.I.;
che in sede di esame, da parte del nuovo Governo dei provvedimenti
in itinere alla data del suo insediamento, si ritenne la
inopportunita' di concludere l'iter di costituzione del C.M.I., e
quindi di provvedere alla nomina dei suoi componenti, essendosi
ritenuto che le funzioni allo stesso assegnate non avessero precise
caratteristiche differenziali rispetto alle piu' generali
attribuzioni del Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro quali
determinate, in conformita' a quanto previsto dall'art. 99, secondo e
terzo comma, della Costituzione, dall'art. 10 della legge 30 dicembre
1986, n. 936;
che il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 22 maggio
1989 non stabiliva termini entro i quali dovesse provvedersi alla
nomina di componenti il C.M.I.;
che di conseguenza non si e' ritenuto necessario disporre la
revoca espressa dello stesso decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 9 dicembre 1988 istitutivo del C.M.I., che doveva intendersi
decaduto;
che peraltro il tribunale amministrativo regionale del Lazio, con
sentenza 24 marzo 1992 ha dichiarato l'obbligo delle amministrazioni
competenti a dare attuazione a quanto disposto dal decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 9 dicembre 1988 precisando che
quell'obbligo puo' essere rimosso soltanto con il ricorso,
sussistendone gli elementi ed i presupposti, agli ordinari poteri di
autotutela;
che in effetti i compiti attribuiti al C.M.I. dall'art. 2 del
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 9 dicembre 1988
rientrano tra quelli piu' generali attribuiti al Consiglio nazionale
dell'economia e del lavoro dall'art. 10 della legge 30 dicembre 1986,
n. 936;
che e' percio' opportuno nell'interesse pubblico, anche con
riferimento al principio di buona amministrazione sancito dall'art.
97 della Costituzione evitare la duplicazione di organismi deputati a
svolgere funzioni equipollenti, che potrebbe influire negativamente
sulla snellezza dell'azione amministrativa;
che e' comunque opportuno, anche per garantire la certezza delle
situazioni giuridiche, procedere alla revoca del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri
9 dicembre 1988;
Vista la proposta del Ministro per il coordinamento delle politiche
comunitarie di concerto con il Ministro degli affari esteri;
Decreta:
Il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 9 dicembre
1988 di istituzione del Consiglio per il mercato interno e' revocato.
Roma, 18 aprile 1992
Il Presidente: ANDREOTTI