IL MINISTRO
DELL'AGRICOLTURA E DELLE FORESTE
Visto il regolamento CEE del Consiglio n. 1703 del 13 giugno 1991
che istituisce un regime di ritiro temporaneo dei seminativi dalla
produzione per la campagna 1991-92 e che prevede per la stessa
campagna misure speciali nell'ambito del regime di ritiro dei
seminativi dalla produzione previsto dal regolamento CEE n. 797/85;
Visto il regolamento CEE della Commissione n. 2069/91 dell'11
luglio 1991, che fissa le modalita' di applicazione del regime di
ritiro temporaneo dei seminativi per la campagna 1991-92;
Viste le proprie circolari n. 255 del 19 aprile 1991, n. 261 del 4
luglio 1991 e n. 268 dell'8' novembre 1991, che fissano, in
particolare, le modalita' e i termini per la presentazione dei piani
di coltura e delle domande di aiuto;
Visto l'art. 6 del decreto del Presidente della Repubblica 24
luglio 1977, n. 616, che trasferisce alle regioni le funzioni
amministrative relative all'applicazione dei regolamenti delle
Comunita' europee, nelle materie di loro competenza;
Visto il decreto-legge 27 ottobre 1986, n. 701, convertito, con
modificazioni, nella legge 23 dicembre 1986, n. 898, con cui sono
state stabilite sanzioni amministrative e penali in materia di aiuti
comunitari al settore agricolo;
Visto l'art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Vista la legge 19 marzo 1990, n. 55, che ha predisposto nuove
misure per la prevenzione della delinquenza di tipo mafioso ed ha
introdotto la fattispecie di reato di cui all'art. 640- bis del
codice penale;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, che ha stabilito nuove norme
in materia di procedimento amministrativo;
Considerato che si rende necessario disciplinare il regime di aiuto
del ritiro temporaneo dei seminativi con carattere di uniformita' nel
territorio nazionale;
Considerato che talune disposizioni contenute nei citati
regolamenti comunitari n. 1703/91 e n. 2069/91, prevedendo la
possibilita' di scelta tra diverse opzioni, impongono la
interposizione di norme statali;
Udito il parere del Consiglio di Stato n. 997/91, espresso
nell'adunanza generale del 21 novembre 1991, pervenuto al Ministero
dell'agricoltura e delle foreste il 6 dicembre 1991;
Ritenuto di non poter differire il termine di presentazione delle
domande di aiuto, inderogabilmente fissato al 15 dicembre 1991 dal
regolamento CEE n. 2069/91, stante la diretta applicabilita' della
norma comunitaria;
Considerato, altresi', che il predetto termine e' stato comunicato
agli interessati con circolare n. 268 dell'8 novembre 1991,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 15
novembre 1991, n. 268;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri
effettuata con nota n. 30932 del 18 dicembre 1991;
A D O T T A
il seguente regolamento:
Art. 1.
Finalita' generali
1. Il presente regolamento ha lo scopo di adattare alla realta'
nazionale le disposizioni contenute nei regolamenti CEE n. 1703/91
del Consiglio del 13 giugno 1991 e n. 2069/91 dell'11 luglio 1991,
relativi al regime di aiuti per il ritiro temporaneo dei seminativi
dalla produzione per il periodo che va dal 1 settembre 1991 al 31
agosto 1992.
2. L'intervento e' attuato dal Ministero dell'agricoltura e delle
foreste (in appresso denominato Ministero), dal Ministero del tesoro,
dalle regioni a statuto ordinario, dalle regioni a statuto speciale,
dalle province autonome di Trento e Bolzano e dall'AIMA.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la
lettura delle disposizioni di legge alle quali e' operato
il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli
atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- Il regolamento CEE n. 1703/91 e' stato pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale delle Comunita' europee n. L. 162
del 26 giugno 1991.
- Il regolamento CEE n. 2069/91 e' stato pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale delle Comunita' europee n. L. 191
del 16 luglio 1991.
- La circolare del Ministero dell'agricoltura e delle
foreste n. 255 del 19 aprile 1991 e' stata pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - serie
generale - n. 95 del 23 aprile 1991.
- La circolare del Ministero dell'agricoltura e delle
foreste n. 261 del 4 luglio 1991 e' stata pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - serie
generale - n. 161 dell'11 luglio 1991.
- La circolare del Ministero dell'agricoltura e delle
foreste n. 268 dell'8 novembre 1991 e' stata pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - serie
generale - n. 268 del 15 novembre 1991.
- Il testo dell'art. 6 del D.P.R. n. 616/1977, recante
attuazione della delega di cui all'art. 1 della legge 22
luglio 1975, n. 382, in materia di trasferimento e di
delega di funzioni statali alle regioni a statuto
ordinario, e' il seguente:
"Art. 6 (Regolamenti e direttive della Comunita'
economica europea). - Sono trasferite alle regioni in
ciascuna delle materie definite dal presente decreto anche
le funzioni amministrative relative all'applicazione dei
regolamenti della Comunita' economica europea nonche'
all'attuazione delle sue direttive fatte proprie dallo
Stato con legge che indica espressamente le norme di
principio.
In mancanza della legge regionale, sara' osservata
quella dello Stato in tutte le sue disposizioni.
Il Governo della Repubblica, in caso di accertata
inattivita' degli organi regionali che comporti
inadempimento agli obblighi comunitari, puo' prescrivere
con deliberazione del Consiglio dei Ministri, su parere
della Commissione parlamentare per le questioni regionali e
sentita la regione interessata, un congruo termine per
provvedere. Qualora la inattivita' degli organi regionali
perduri dopo la scadenza di tale termine, il Consiglio dei
Ministri puo' adottare i provvedimenti necessari in
sostituzione della amministrazione regionale".
- Il D.L. n. 701/1986 reca: "Misure urgenti in materia
di controlli degli aiuti comunitari alla produzione
dell'olio di oliva".
- Il comma 3 dell'art. 17 della legge n. 400/1988
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri) prevede che con
decreto ministeriale possano essere adottati regolamenti
nelle materie di competenza del Ministro o di autorita'
sottordinate al Ministro, quando la legge espressamente
conferisca tale potere. Tali regolamenti, per materie di
competenza di piu' Ministri, possono essere adottati con
decreti interministeriali ferma restando la necessita' di
apposita autorizzazione da parte della legge. I regolamenti
ministeriali ed interministeriali non possono dettare norme
contrarie a quelle dei regolamenti emanati dal Governo.
Essi debbono essere comunicati al Presidente del Consiglio
dei Ministri prima della loro emanazione. Il comma 4 dello
stesso articolo stabilisce che gli anzidetti regolamenti
debbano recare la denominazione di "regolamento" siano
adottati previo parere del Consiglio di Stato, sottoposti
al visto ed alla registrazione della Corte dei conti e
pubblicati nella Gazzetta Ufficiale.
- Si riporta il testo dell'art. 640- bis del codice
penale, introdotto dall'art. 22 della legge n. 55/1990:
"Art. 640-bis (Truffa aggravata per il conseguimento di
erogazioni pubbliche). - La pena e' della reclusione da uno
a sei anni e si procede d'ufficio se il fatto di cui
all'art. 640 riguarda contributi, finanziamenti, mutui
agevolati ovvero altre erogazioni dello stesso tipo,
comunque denominate, concessi o erogati da parte dello
Stato, di altri enti pubblici o delle Comunita' europee".