AVVERTENZA:
Il testo coordinato qui pubblicato e stato redatto dal Ministero
di grazia e giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico
delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione
dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, nonche' dell'art. 10, comma 3, del medesimo testo
unico, al solo fine di facilitare la lettura sia delle disposizioni
del decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge
di conversione, che di quelle richiamate nel decreto, trascritte
nelle note. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti
legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
Tali modifiche sono riportate sul terminale tra i segni (( ... ))
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Il comma 2 dell'art. 1 della legge di conversione del presente
decreto prevede che: "Restano validi gli atti ed i provvedimenti
adottati e sono fatti salvi gli effetti prodottisi ed i rapporti
giuridici sorti sulla base dei decreti-legge 26 maggio 1992, n. 296,
21 luglio 1992, n. 345, limitatamente all'art. 9 (v. nota (d)
all'art. 1, n.d.r. ), e 19 ottobre 1992, n. 412". I DD.LL. n.
296/1992, recante copertura dei disavanzi nel settore dei trasporti
pubblici locali, n. 345/1992, recante misure urgenti in campo
economico e sociale, e n. 412/1992, di contenuto pressoche' analogo
al presente decreto, non sono stati convertiti in legge per
decorrenza dei termini costituzionali (i relativi comunicati sono
stati pubblicati, rispettivamente, nella Gazzetta Ufficiale - serie
generale - n. 155 del 3 luglio 1992, n. 185 del 7 agosto 1992 e n.
298 del 19 dicembre 1992).
Art. 1.
1. Lo Stato concorre alla parziale copertura dei disavanzi di
esercizio relativi agli anni 1987-1991 dei servizi di trasporto
pubblico locale di cui all'articolo 1 della legge 10 aprile 1981, n.
151, con un contributo straordinario (( di lire 380 miliardi )) . Le
regioni e gli enti locali sono autorizzati a contrarre mutui con
istituti diversi dalla Cassa depositi e prestiti e dalla Direzione
generale degli istituti di previdenza del Ministero del tesoro per la
copertura di disavanzi di esercizio di trasporto locale relativi
all'anno 1991; l'onere di ammortamento dei mutui e' a carico dei
bilanci degli enti locali e delle regioni. Ai fini dell'assunzione
dei predetti mutui si applicano le disposizioni di cui agli articoli
2, comma 3, e 2-bis, comma 2, del decreto-legge 31 ottobre 1990, n.
310, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 1990, n.
403 (a).
2. Il contributo di cui al comma 1 e' attribuito, con decreto del
Ministro dei trasporti, di concerto con il Ministro del tesoro,
sentita la Conferenza permanente per i rapporti fra lo Stato, le
regioni e le province autonome di cui all'articolo 12 della legge 23
agosto 1988, n. 400 (b), alle regioni a statuto ordinario sulla base
di quanto assegnato in sede di riparto del Fondo nazionale per il
ripiano dei disavanzi di esercizio di cui all'articolo 9 della legge
10 aprile 1981, n. 151 (c), alle singole regioni relativamente agli
anni 1987-1991.
(( 3. Lo Stato concorre alla parziale copertura dei disavanzi di ))
(( esercizio, risultanti a tutto il 1992, delle aziende di ))
(( trasporto in regime di gestione governativa ed in regime di ))
(( concessione di competenza statale, esercenti servizi ferroviari ))
(( ed automobilistici, con un contributo straordinario di lire 32 ))
(( miliardi. Il contributo e' ripartito con decreto del Ministro ))
(( dei trasporti in misura proporzionale ai disavanzi di esercizio ))
(( risultanti a tutto il predetto anno 1992. ))
4. Le regioni e gli enti locali possono ricorrere, anche in
eccedenza ai limiti stabiliti dalla normativa vigente per le
anticipazioni di tesoreria, ad anticipazioni straordinarie di
tesoreria per la copertura dei disavanzi di esercizio dei servizi di
trasporto pubblico locale risultanti dai bilanci debitamente
approvati secondo i rispettivi ordinamenti. Il costo delle
anticipazioni, compreso quello derivante dalle anticipazioni concesse
in applicazione dell'articolo 9 del decreto-legge 21 luglio 1992, n.
345 (d), e' assunto a carico dei bilanci delle regioni e degli enti
locali; le anticipazioni, comprese quelle di cui all'articolo 9 del
citato decreto-legge n. 345 del 1992 (d), sono estinte con i mutui
che gli enti predetti sono autorizzati ad assumere a copertura dei
disavanzi.
(( 4-bis. L'assunzione dei mutui autorizzata dal comma 1 e' ))
(( subordinata all'adozione, entro il 30 settembre 1993, da parte ))
(( degli enti locali interessati, su proposta dell'azienda ove ))
(( ricorra, di un piano di risanamento economico-finanziario che ))
(( preveda il raggiungimento dell'equilibrio di bilancio entro il ))
(( termine del 31 dicembre 1996. I contenuti ))
(( del piano di risanamento sono quelli previsti dal comma 7 ))
(( dell'articolo 2 del decreto-legge 31 ottobre 1990, n. 310, ))
(( convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 1990, n. ))
(( 403 (a). Il piano di risanamento e' approvato dalla regione. ))
(( 4-ter. In relazione al riparto del Fondo nazionale per il ))
(( ripiano dei disavanzi di esercizio di cui all'articolo 9 della ))
(( legge 10 aprile 1981, n. 151 (c), relativo all'anno 1993, ))
(( confluito, ai sensi dell'articolo 3 della legge 23 dicembre ))
(( 1992, n. 500 (e), nel fondo comune di cui all'articolo 8 della ))
(( legge 16 maggio 1970, n. 281 (f), e ai nuovi criteri fissati ))
(( dal citato articolo 3 della legge n. 500 del 1992 (e), e' ))
(( istituito un fondo di riequilibrio per consentire alle regioni ))
(( che abbiano subito rispetto all'anno 1992 una consistente ))
(( riduzione della loro assegnazione, di rientrare ))
(( progressivamente, a partire dall'anno 1993, nella quota di ))
(( riparto ordinario. ))
(( 4-quater. Il fondo di cui al comma 4-ter e' costituito per ))
(( l'anno 1993 dalla somma di lire 245 miliardi ed e' ripartito ))
(( con decreto del Ministro dei trasporti, di concerto con il ))
(( Ministro del tesoro, tra le regioni di cui al medesimo comma 4- ))
(( ter, previo parere della Conferenza permanente per i rapporti ))
(( tra lo Stato, le regioni e le province autonome di cui ))
(( all'articolo 12 della legge 23 agosto 1988, n. 400 (b) . ))
(( 5. All'onere derivante dall'applicazione del presente decreto, ))
(( pari a lire 400 miliardi per l'anno 1992 e a lire ))
(( 257 miliardi per l'anno 1993, si provvede: ))
(( a) quanto a lire 400 miliardi per l'anno 1992, mediante ))
(( corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto al ))
(( capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero del ))
(( tesoro per lo stesso anno, all'uopo utilizzando ))
(( l'accantonamento "Legge quadro per l'ordinamento, la ))
(( ristrutturazione e il potenziamento dei trasporti pubblici ))
(( locali (rate ammortamento mutui)"; ))
(( b) quanto a lire 257 miliardi per l'anno 1993, mediante ))
(( corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto al ))
(( capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero del ))
(( tesoro per lo stesso anno, all'uopo parzialmente utilizzando ))
(( l'accantonamento riguardante il Ministero dei trasporti. ))
6. Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
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(a) Il D.L. n. 310/1990 reca: "Disposizioni urgenti in
materia di finanza locale". Si trascrive il testo dei primi
tre commi e del comma 7 dell'art. 2 e dei primi due commi
dell'art. 2-bis:
"Art. 2, commi 1, 2, 3 e 7. - 1. Gli enti locali sono
autorizzati a contrarre mutui decennali per la copertura
dei disavanzi di esercizio delle aziende di trasporto
pubbliche e dei servizi di trasporto in gestione diretta,
relativi agli esercizi 1987-90. Detti mutui non possono
essere concessi dalla Cassa depositi e prestiti e dalla
Direzione generale degli istituti di previdenza del
Ministero del tesoro.
2. Le disposizioni del comma 1 si applicano anche per il
finanziamento delle somme occorrenti, entro i limiti
derivanti dalla partecipazione azionaria, per la
ricapitalizzazione delle aziende di trasporto costituite in
forma di societa' per azioni, quando l'ente locale riveste
la posizione di unico azionista o di azionista di
maggioranza.
3. I mutui di cui ai commi 1 e 2 possono essere assunti,
anche in eccedenza al limite di indebitamento stabilito
dall'art. 1 del decreto-legge 29 dicembre 1977, n. 946,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio
1978, n. 43; l'importo degli interessi delle rate di
ammortamento concorre, comunque, alla determinazione del
limite di indebitamento per ciascuno degli anni successivi
a quello in cui viene deliberata l'assunzione del mutuo.
4.-6. (Omissis).
7. Il piano di risanamento deve tra l'altro contenere:
a) l'adeguamento, a decorrere dal primo anno del pi-
ano, dei proventi del traffico nelle misure stabilite ai
sensi dell'art. 6, primo comma, lettera b), della legge 10
aprile 1981, n. 151;
b) la ristrutturazione dei servizi e della rete con
dimostrazione delle economie conseguibili;
c) il contenimento programmato delle spese di
personale".
"Art. 2-bis, commi 1 e 2. - 1. Le regioni possono
contrarre mutui decennali, nei limiti delle perdite
risultanti dai bilanci redatti e approvati ai sensi delle
norme vigenti relativamente agli anni 1987, 1988, 1989 e
1990, per il ripiano dei disavanzi di esercizio delle
aziende di trasporto pubbliche, private ed in concessione,
che non hanno trovato copertura con i contributi di cui
all'art. 6 della legge 10 aprile 1981, n. 151, nonche'
limitatamente agli importi residuati dopo l'applicazione
dei commi 1, 2, 3 e 4 dell'art. 2 del presente decreto.
2. L'assunzione dei mutui di cui al comma 1 puo'
avvenire anche in deroga ai limiti previsti dalle leggi
vigenti. Le relative procedure e criteri sono stabiliti con
decreto del Ministro del tesoro".
La Corte costituzionale, con sentenza 23 maggio-18
giugno 1991, n. 284 (Gazz. Uff. - 1a serie speciale - n. 25
del 26 giugno 1991) ha dichiarato l'illegittimita'
costituzionale dell'art. 2-bis, comma 2, secondo periodo.
(b) La legge n. 400/1988 reca: "Disciplina
dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri). Si trascrive il testo del
relativo art. 12:
"Art. 12 (Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome). - 1. E'
istituita, presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri,
la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, con
compiti di informazione agli indirizzi di politica generale
suscettibili di incidere nelle materie di competenza
regionale, esclusi gli indirizzi generali relativi alla
politica estera, alla difesa e alla sicurezza nazionale,
alla giustizia.
2. la Conferenza e' convocata dal Presidente del
Consiglio dei Ministri almeno ogni sei mesi, ed in ogni
altra circostanza in cui il Presidente lo ritenga
opportuno, tenuto conto anche delle richieste dei
presidenti delle regioni e delle province autonome. Il
Presidente del Consiglio dei Ministri presiede la
Conferenza, salvo delega al Ministro per gli affari
regionali o, se tale incarico non e' attribuito, ad altro
Ministro. La Conferenza e' composta dai presidenti delle
regioni a statuto speciale e ordinario e dai presidenti
delle province autonome. Il Presidente del Consiglio dei
Ministri invita alle riunioni della Conferenza i Ministri
interessati agli argomenti iscritti all'ordine del giorno,
nonche' rappresentanti di amministrazioni dello Stato o di
enti pubblici.
3. La Conferenza dispone di una segreteria, disciplinata
con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, di
concerto con il Ministro per gli affari regionali.
4. Il decreto di cui al comma 3 deve prevedere
l'inclusione nel contingente della segreteria di personale
delle regioni o delle province autonome, il cui trattamento
economico resta a carico delle regioni o delle province di
provenienza.
5. La Conferenza viene consultata:
a) sulle linee generali dell'attivita' normativa che
interessa direttamente le regioni e sulla determinazione
degli obiettivi di programmazione economica nazionale e
della politica finanziaria e di bilancio, salve le
ulteriori attribuzioni previste in base al comma 7 del
presente articolo;
b) sui criteri generali relativi all'esercizio delle
funzioni statali di indirizzo e di coordinamento inerenti
ai rapporti tra lo Stato, le regioni, le province autonome
e gli enti infraregionali, nonche' sugli indirizzi generali
relativi alla elaborazione ed attuazione degli atti
comunitari che riguardano le competenze regionali;
c) sugli altri argomenti per i quali il Presidente del
Consiglio dei Ministri ritenga opportuno acquisire il
parere della Conferenza.
6. Il Presidente del Consiglio dei Ministri, o il
Ministro appositamente delegato, riferisce periodicamente
alla commissione parlamentare per le questioni regionali
sulle attivita' della Conferenza.
7. Il Governo e' delegato ad emanare, entro un anno
dalla data di entrata in vigore della presente legge,
previo parere della commissione parlamentare per le
questioni regionali che deve esprimerlo entro sessanta
giorni dalla richiesta, norme aventi valore di legge
ordinaria intese a provvedere al riordino ed alla eventuale
soppressione degli altri organismi a composizione mista
Stato-regioni previsti sia da leggi che da provvedimenti
amministrativi in modo da trasferire alla Conferenza le
attribuzioni delle commissioni, con esclusione di quelle
che operano sulla base di competenze tecnico-scientifiche,
a rivedere la pronuncia di pareri nelle questioni di
carattere generale per le quali debbano anche essere
sentite tutte le regioni e province autonome, determinando
le modalita' per l'acquisizione di tali pareri, per la cui
formazione possono votare solo i presidenti delle regioni e
delle province autonome".
La Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome e' stata riordinata con
D.Lgs. 16 dicembre 1989, n. 418.
(c) L'art. 9 della legge n. 151/1981 (Legge quadro per
l'ordinamento, la ristrutturazione ed il potenziamento dei
trasporti pubblici locali. Istituzione del Fondo nazionale
per il ripiano dei disavanzi di esercizio e per gli
investimenti nel settore), come modificato dall'art.
27-quater del D.L. 22 dicembre 1981, n. 786, aggiunto
dalla legge di conversione 26 febbraio 1982, n. 51, e'
cosi' formulato:
"Art. 9. - E' istituito, a partire dall'esercizio
finanziario 1982, presso il Ministro dei trasporti un Fondo
nazionale per il ripiano dei disavanzi di esercizio delle
aziende di trasporto pubbliche e private che esercitano i
servizi di cui al primo comma dell'art. 1.
Il fondo viene dotato per il 1982 di un importo pari a
quello corrisposto a qualsiasi titolo per l'anno 1981 dalle
regioni, dalle province e dai comuni, direttamente o
indirettamente, in favore delle aziende di cui al primo
comma e per le finalita' ivi considerate.
Per il 1983 e per gli anni successivi la variazione del
fondo sara' determinata, con apposita norma da inserire
nella legge finanziaria, anche in relazione all'incremento
della componente prezzi nella variazione del prodotto
interno lordo ai prezzi di mercato, verificatosi nell'anno
precedente e risultante nella relazione generale sulla
situazione economica del Paese.
A partire dall'anno 1982 le erogazioni spettanti a
ciascuna regione ai sensi degli articoli 8 e 9 della legge
16 maggio 1970, n. 281, sono ridotte di un importo pari a
quello che ogni singola regione ha corrisposto agli effetti
del secondo comma.
Agli effetti di quanto previsto dal secondo comma, gli
enti locali dovranno evidenziare i loro interventi
finanziari nella certificazione da produrre al Ministero
dell'interno ai sensi della legge 21 dicembre 1978, n. 843
(legge finanziaria).
Le regioni comunicheranno al Ministero dei trasporti,
entro il 31 ottobre 1981, l'importo degli stanziamenti
previsti nei bilanci di previsione dell'anno finanziario
1981 per le finalita' di cui al primo comma.
Il Ministro dei trasporti, con proprio decreto, di
concerto con il Ministro del tesoro e d'intesa con la
commissione consultiva interregionale di cui all'art. 13
della legge 16 maggio 1970, n. 281, stabilisce i criteri di
ripartizione del fondo tra le regioni, comprese quelle a
statuto speciale, sulla base della dimensione dei servizi
effettuati e delle caratteristiche del territorio su cui i
servizi stessi si svolgono, nonche' del progressivo
conseguimento delle condizioni economiche di bilancio delle
aziende come previsto dall'art. 6. Il Ministro dei
trasporti provvede altresi' alla effettiva corresponsione
del fondo cosi' ripartito alle regioni.
Le regioni a loro volta assegnano i rispettivi
finanziamenti agli enti o alle aziende di trasporto con
riferimento a quanto disposto dall'art. 6.
Sara' sentito, altresi', il parere della commissione
consultiva interregionale di cui all'art. 13 della legge 16
maggio 1970, n. 281, sui programmi annuali di attuazione
dei piani di risanamento tecnico-economico delle ferrovie
in concessione previsti dalla legge 8 giugno 1978, n. 297.
Il parere sara' vincolante sulla utilizzazione dei capitoli
di bilancio relativi agli interventi a favore delle
ferrovie in concessione per le quali, ai sensi della stessa
legge, sia intervenuta la delega alle regioni di cui
all'art. 86 del decreto del Presidente della Repubblica 24
luglio 1977, n. 616".
(d) Il D.L. n. 345/1992, non convertito in legge per
decorrenza dei termini costituzionali, recava: "Misure
urgenti in campo economico e sociale". Si trascrive il
testo del relativo art. 9 (i cui effetti sono stati sanati
dal comma 2 dell'art. 1 della legge di conversione del
presente decreto; si veda al riguardo nell'avvertenza che
precede il testo del decreto stesso):
"Art. 9 (Finanziamento dei disavanzi dei trasporti
pubblici locali). - 1. I tesorieri delle regioni a statuto
ordinario e degli enti locali inclusi nel territorio delle
precette regioni sono autorizzati a concedere anticipazioni
straordinarie di tesoreria per la copertura del 65 per
cento dei disavanzi di esercizio dei servizi di trasporto
locali, relativi all'anno 1991, risultanti dai bilanci
debitamente approvati secondo rispettivi ordinamenti e con
riferimento alla quota di disavanzo dei predetti enti. Le
anticipazioni sono regolate ad un tasso di interesse
inferiore di 0,25 punti rispetto a quello praticato per la
migliore clientela e sono estinte, entro il 31 dicembre
1992, con i mutui che le regioni e gli enti locali possono
assumere nei limiti, alle condizioni e secondo le modalita'
stabiliti con decreto del Ministro del tesoro.
2. Il costo delle anticipazioni, valutate in lire 80
miliardi per l'anno 1992, e' assunto a carico del bilancio
degli enti di cui al comma 1 ed e' rimborsato dal Ministero
dei trasporti.
3. All'onere derivante dall'applicazione del presente
articolo, valutato in lire 80 miliardi, si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1992-1994, al
capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero del
tesoro per l'anno 1992, al'uopo utilizzando
l'accantonamento 'Legge quadro per l'ordinamento, la
ristrutturazione e il potenziamento dei trasporti pubblici
locali (rate ammortamento mutui)'".
(e) L'art. 3 della legge n. 500/1992 (Legge finanziaria
1993) e' cosi' formulato:
"Art. 3. - 1. Per l'anno 1993, il fondo nazionale per il
ripiano dei disavanzi di esercizio delle aziende di
trasporto pubbliche e private nelle regioni a statuto
ordinario e' confermato nell'importo di lire 4.764
miliardi, stabilito per l'anno 1992 dall'art. 4, comma 1,
della legge 31 dicembre 1991, n. 415, e confluisce nel
fondo comune di cui all'art. 8 della legge 16 maggio 1970,
n. 281. In sede di prima applicazione le quote spettanti
alle regioni sono determinate in applicazione di criteri e
modalita' stabiliti con decreto del Ministro dei trasporti
di concerto con il Ministro del tesoro, sentita la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, ai
sensi del decreto legislativo 16 dicembre 1989, n. 418.
2. L'importo di lire 4.764 miliardi, di cui al comma 1,
e' finanziato per lire 531.771.982.000 mediante riduzione
del fondo di cui all'art. 8 della legge 16 maggio 1970, n.
281, ai sensi dell'art. 9 della legge 10 aprile 1981, n.
151.
3. Ai sensi delle disposizioni di cui alla legge 17
maggio 1985, n. 210, e dei princi'pi di cui alla direttiva
91/440/CEE del Consiglio, del 29 luglio 1991, relativa allo
sviluppo delle ferrovie comunitarie, in relazione ad
operazioni finanziarie contratte dall'impresa Ferrovie
dello Stato S.p.a. per la realizzazione di un programma di
investimenti per lo sviluppo e ammodernamento delle
infrastrutture ferroviarie valutato in lire 8.250 miliardi
di cui lire 2.750 miliardi per l'alta velocita', lo Stato
concorre all'aumento per pari importo del capitale sociale
dell'impresa mediante versamento di cinque rate annuali di
lire 1.650 miliardi a decorrere dal 1994.
4. Per l'anno 1993, il concorso finanziario dello Stato
negli oneri del fondo pensioni dell'impresa Ferrovie dello
Stato S.p.a. e' determinato in lire 1.600 miliardi. Per il
medesimo anno, l'apporto per oneri di infrastrutture ai
sensi del Regolamento (CEE) n. 1107/70 del Consiglio del 4
giugno 1970, e successive modificazioni, e' determinato in
lire 1.500 miliardi.
5. A decorrere dall'anno 1993, l'impresa Ferrovie dello
Stato S.p.a. e' autorizzata a procedere a compensazioni ra
le poste debitorie verso lo Stato per trattamenti
pensionistici e crediti IVA, nei limiti che saranno
accertati con decreti del Ministro delle finanze, di
concerto con i Ministri dei trasporti e del tesoro".
(f) Il testo dell'art. 8 della legge n. 281/1970
(Provvedimenti finanziari per l'attuazione delle regioni a
statuto ordinario) e' il seguente:
"Art. 8 (Partecipazione a gettito di imposte erariali).
- Nello stato di previsione della spesa del Ministero del
tesoro e' istituito un fondo il cui ammontare e'
commisurato al gettito annuale dei seguenti tributi
erariali nelle quote sotto indicate:
a) il 15 per cento dell'imposta di fabbricazione sugli
oli minerali, loro derivati e prodotti analoghi (a
decorrere dall'anno 1993 la quota e' ridotta al 3,10 per
cento dall'art. 4, comma 5, della legge 23 dicembre 1992,
n. 500, n.d.r.);
b) il 75 per cento dell'imposta di fabbricazione e dei
diritti erariali sugli spiriti;
c) il 75 per cento dell'imposta di fabbricazione sulla
birra;
d) il 75 per cento delle imposte di fabbricazione
sullo zucchero; sul glucosio, maltosio e analoghe materie
zuccherine;
e) il 75 per cento dell'imposta di fabbricazione sui
gas incondensabili di prodotti petroliferi e sui gas resi
liquidi con la compressione;
f) il 25 per cento dell'imposta erariale sul consumo
dei tabacchi.
Le quote suindicate sono commisurate all'ammontare
complessivo dei versamenti in conto competenza e residui,
relativi al territorio delle regioni a statuto ordinario ed
affluiti alle sezioni di tesoreria provinciale dello Stato
nel penultimo anno finanziario antecedente a quello di
devoluzione, al netto dei rimborsi per qualsiasi causa
effettuati nel medesimo anno.
Sono riservati allo Stato i proventi derivati da
maggiorazioni di aliquote o altre modificazioni dei tributi
di cui sopra, che siano disposte successivamente alla
entrata in vigore della presente legge, quando siano
destinati per legge alla copertura di nuove o maggiori
spese a carico del bilancio statale.
La percentuale del gettito complessivo del tributo,
attribuibile alle modificazioni e maggiorazioni di aliquote
previste dal precedente comma, e' determinata con la legge
di bilancio.
Il fondo comune e' ripartito fra le regioni a statuto
ordinario con decreto del Ministro per il tesoro di
concerto con quello per le finanze nel modo seguente:
A) per i sei decimi, in proporzione diretta alla
popolazione residente in ciascuna regione, quale risulta
dai dati ufficiali dell'Istituto centrale di statistica
relativi al penultimo anno antecedente a quello della
devoluzione;
B) per un decimo in proporzione diretta alla
superficie di ciascuna regione, quale risulta dai dati
ufficiali dell'Istituto centrale di statistica relativi al
penultimo anno antecedente a quello della devoluzione;
C) per i tre decimi, fra le regioni in base ai
seguenti requisiti:
a) tasso di emigrazione al di fuori del territorio
regionale, relativo al penultimo anno antecedente a quello
della devoluzione, quale risulta dai dati ufficiali
dell'Istituto centrale di statistica;
b) grado di disoccupazione, relativo al penultimo
anno antecedente a quello della devoluzione, quale risulta
dal numero degli iscritti nelle liste di collocamento
appartenenti alla prima e seconda classe, secondo i dati
ufficiali rilevati dal Ministero del lavoro e della
previdenza sociale;
c) carico pro capite dell'imposta complementare
progressiva sul reddito complessivo posta in riscossione
mediante ruoli nel penultimo anno antecedente a quello
della devoluzione, quale risulta dai dati ufficiali
pubblicati dal Ministero delle finanze. Con l'entrata in
vigore dei provvedimenti di attuazione della riforma
tributaria, il carico pro capite sara' riferito ad altra
imposta corrispondente.
La determinazione delle somme spettanti alle regioni sui
tre decimi del fondo e' fatta in ragione diretta della
popolazione residente, quale risulta dai dati ufficiali
dell'Istituto centrale di statistica, relativa al penultimo
anno antecedente a quello della ripartizione, nonche' in
base alla somma dei punteggi assegnati a ciascun requisito
nella tabella annessa alla presente legge.
Al pagamento delle somme spettanti alle regioni, il
Ministero del tesoro provvede bimestralmente con mandati
diretti intestati a ciascuna regione.
Con successiva legge, da emanarsi non appena l'Istituto
centrale di statistica abbia elaborato e pubblicato i dati
relativi alla distribuzione regionale del reddito nazionale
e comunque non oltre due anni, saranno riveduti i criteri
di ripartizione del fondo comune di cui alla lettera C) del
quinto comma del presente articolo, osservando il principio
di una perequazione in ragione inversamente proporzionale
al reddito medio pro capite di ciascuna regione".