IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessita' ed urgenza di emanare
disposizioni a sostegno dell'occupazione, tenuto conto della
difficile situazione economica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 30 dicembre 1992;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro del lavoro e della previdenza sociale, di concerto con il
Ministro del tesoro;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
Interventi per l'occupazione
1. Per gli anni 1993-1995 il Ministro del lavoro e della previdenza
sociale attua misure straordinarie di politica attiva del lavoro
intese a sostenere i livelli occupazionali nelle aree maggiormente
colpite dalla crisi avendo riguardo alla tutela delle categorie di
cui all'articolo 25, comma 5, della legge 23 luglio 1991, n. 223,
nonche' alle situazioni di rilevante squilibrio locale tra domanda e
offerta di lavoro, sulla base delle proposte formulate dal Comitato
per il coordinamento delle iniziative per l'occupazione presso la
Presidenza del Consiglio dei Ministri, istituito ai sensi
dell'articolo 29 della legge 23 agosto 1988, n. 400, con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 15 settembre 1992.
2. Le misure di cui al comma 1 sono riservate alla promozione di
iniziative per il sostegno dell'occupazione con caratteri di
economicita' e stabilita' nel tempo, e prevedono i seguenti benefici,
non erogabili per una durata superiore ai tre anni:
a) incentivi ai datori di lavoro per ogni unita' lavorativa
aggiuntiva occupata a tempo pieno secondo modulazioni decrescenti che
non possono superare complessivamente una annualita' del costo medio
pro-capite del lavoro;
b) contributi nei limiti di 20 miliardi di lire per la
realizzazione, d'intesa con gli uffici regionali del lavoro e le
agenzie per l'impiego, di servizi d'informazione e consulenza in
favore di lavoratori in cassa integrazione straordinaria e degli
iscritti nelle liste di mobilita', diretti, a favorirne la
ricollocazione anche in attivita' di lavoro autonomo e cooperativo;
c) interventi di formazione continua, diretti a lavoratori
occupati in aziende per le quali il CIPI abbia approvato programmi ai
sensi dell'articolo 2, comma 1, della legge 23 luglio 1991, n. 223,
ovvero ai lavoratori occupati e destinati ad essere occupati nelle
attivita' di cui al presente articolo, formulati congiuntamente da
imprese e gruppi di imprese e dalle organizzazioni sindacali, anche a
livello aziendale, dei lavoratori ovvero dalle corrispondenti
associazioni o dagli organismi paritetici che abbiano per oggetto la
formazione professionale.
Il beneficio di cui alla lettera a) e' cumulabile con le
agevolazioni di cui all'articolo 8, all'articolo 20 ed all'articolo
25, comma 9, della legge 23 luglio 1991, n. 223, all'articolo 8,
comma 9, della legge 29 dicembre 1990, n. 407.
3. Alle misure di cui al comma 2 possono accedere soggetti pubblici
e privati, anche organizzati in forma cooperativa, che presentino
progetti relativi a tutti i settori economici purche' funzionali alle
finalita' di cui al comma 1.
4. Con uno o piu' decreti da emanarsi entro novanta giorni dalla
data di entrata in vigore del presente decreto, il Ministro del
lavoro e della previdenza sociale, di concerto con il Ministro del
tesoro, definisce, in linea con la normativa comunitaria, gli ambiti
territoriali nei quali trovano applicazione le misure di cui al comma
2, i requisiti soggettivi dei lavoratori, i modelli, in conformita'
dei quali vanno predisposti i progetti di cui al comma 3, i termini e
le modalita' di erogazione dei benefici di cui al comma 2, anche
mediante conguagli con i contributi previdenziali nonche' le
modalita' di controllo sui risultati conseguiti. Ai provvedimenti di
ammissione ai benefici del Fondo di cui al comma 7 e di
autorizzazione delle relative spese provvede il Ministro del lavoro e
della previdenza sociale nei limiti delle disponibilita' del Fondo
medesimo. La mancata attuazione del progetto comporta la decadenza
dei benefici con restituzione di quanto eventualmente gia' fruito.
5. Per le finalita' di cui al comma 1 il Ministero del lavoro e
della previdenza sociale stipula convenzioni con enti e societa'
pubbliche e private di comprovata esperienza e capacita' tecnica
nelle materie di cui al presente articolo per progettare modelli e
strumenti di gestione attiva della mobilita' e sviluppo di nuova
occupazione, anche delineando le possibili forme di coordinamento tra
i medesimi enti e societa' e le agenzie regionali per l'impiego,
nonche' metodi di valutazione della fattibilita' dei progetti e dei
risultati conseguiti.
6. Per l'analisi e l'approfondimento delle situazioni occupazionali
locali, lo svolgimento di indagini mirate ai fabbisogni di
professionalita' e la verifica e vigilanza sulle attivita', il
Ministro del lavoro si avvale degli osservatori regionali di cui al
comma 3 dell'articolo 8 della legge 28 febbraio 1987, n. 56, degli
uffici e degli ispettorati regionali del lavoro e delle agenzie per
l'impiego di cui all'articolo 24 della medesima legge. Per le
finalita' di cui al presente comma, il Ministero del lavoro e della
previdenza sociale puo' stipulare convenzioni con organismi
paritetici istituiti in attuazione di accordi tra le organizzazioni
sindacali dei lavoratori e dei datori di lavoro maggiormente
rappresentative sul piano nazionale.
7. Per le finalita' di cui al presente articolo e' istituito presso
il Ministero del lavoro e della previdenza sociale il Fondo per
l'occupazione alimentato dalle risorse di cui all'autorizzazione di
spesa stabilita dal comma 8, nel quale confluiscono anche i
contributi comunitari destinati al finanziamento delle iniziative di
cui al presente articolo, su richiesta del Ministero del lavoro e
della previdenza sociale. A tal ultimo fine i contributi affluiscono
all'entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnati al
predetto Fondo.
8. Per il finanziamento del Fondo di cui al comma 7 e' autorizzata
la spesa di lire 550 miliardi per l'anno 1993 e di lire 400 miliardi
per ciascuno degli anni 1994 e 1995. Al relativo onere si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai
fini del bilancio triennale 1993-1995, al capitolo 6856 dello stato
di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1993, all'uopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero del
lavoro e della previdenza sociale. Le somme non impegnate in ciascun
esercizio finanziario possono esserlo in quello successivo.