IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'art. 87, comma quinto, della Costituzione;
Visto il testo unico delle leggi costituzionali concernenti lo
statuto speciale per il Trentino-Alto Adige, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 31 luglio 1978, n.
1017, concernente norme di attuazione dello statuto speciale della
regione Trentino-Alto Adige in materia di artigianato, incremento
della produzione industriale, cave e torbiere, commercio, fiere e
mercati, cosi' come modificato dal decreto del Presidente della
Repubblica 24 marzo 1981, n. 228;
Visto il decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322, recante
norme sul sistema statistico nazionale e sulla organizzazione
dell'Istituto nazionale di statistica, ai sensi dell'art. 24 della
legge 23 agosto 1988, n. 400;
Sentita la commissione paritetica per le norme di attuazione
prevista dall'art. 107 del decreto del Presidente della Repubblica 31
agosto 1972, n. 670;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 25 giugno 1993;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro per il coordinamento delle politiche comunitarie e gli
affari regionali;
E M A N A
il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
1. I primi quattro commi dell'art. 10 del decreto del Presidente
della Repubblica 31 luglio 1978, n. 1017, come integrato dall'art. 2
del decreto del Presidente della Repubblica 24 marzo 1981, n. 228,
sono sostituiti dai seguenti:
" 1. Con legge provinciale e' stabilito l'ordinamento dell'ufficio
di statistica garantendone la piena indipendenza dagli organi
provinciali. L'ufficio stesso svolge i compiti ad esso attribuiti
dalla legge provinciale per le materie di competenza delle province
autonome. Per gli atti di cui all'art. 5, comma 2, del decreto
legislativo 6 settembre 1989, n. 322, si applica il decreto
legislativo 16 marzo 1992, n. 266.
2. Gli uffici di cui al comma 1 fanno parte del Sistema statistico
nazionale di cui al decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322, e
corrispondono direttamente con l'ISTAT - Istituto nazionale di
statistica, e con gli altri uffici del Sistema stesso.
3. Fatta eccezione per le rilevazioni di carattere campionario non
aventi rappresentativita' a livello regionale e di quelle derivanti
da atti amministrativi ed effettuate direttamente dall'organo
titolare della rilevazione attraverso propri uffici ed organi, gli
uffici di cui al comma 1, nell'ambito del Sistema statistico
nazionale, effettuano - in particolare curando, salvo diversa intesa,
la verifica, la correzione e la memorizzazione dei dati
rilevati - i censimenti e le altre rilevazioni previste dal
programma statistico nazionale in conformita' alle direttive tecniche
disposte dall'ISTAT e dagli organi titolari delle rilevazioni,
avvalendosi anche degli altri uffici del Sistema statistico nazionale
operanti sul rispettivo territorio provinciale.
4. Gli uffici di cui al comma 1 definiscono, con l'ISTAT o con gli
altri organi titolari delle rilevazioni, intese tecniche per
specificare, tenendo conto delle particolari esigenze locali,
modalita' organizzative in relazione ai censimenti e alle altre
rilevazioni disposte sul territorio delle province autonome
dall'ISTAT e in relazione alle rilevazioni disposte da altri uffici
del Sistema statistico nazionale, direttamente o in collaborazione
con l'ISTAT.
5. I prodotti delle rilevazioni statistiche effettuate dagli
uffici di statistica delle province autonome, previste dal programma
statistico nazionale, sono trasmessi nei termini previsti all'ISTAT o
agli altri uffici del Sistema statistico nazionale titolari delle
rilevazioni stesse con i criteri e le modalita' di cui all'art. 21,
comma 1, lettera d), del decreto legislativo 6 settembre 1989, n.
322. I medesimi prodotti, una volta validati nella loro
attendibilita' dai rispettivi responsabili degli uffici di statistica
delle province autonome, possono essere pubblicati e divulgati dagli
uffici stessi, fermo restando quanto disposto dagli articoli 8 e 9
del citato decreto legislativo n. 322 del 1989. I dati elementari
delle rilevazioni comprese nel programma statistico nazionale e
riferiti al territorio di competenza, una volta validati dall'organo
titolare delle rilevazioni, sono tempestivamente trasmessi agli
uffici di statistica delle province autonome.
6. Gli uffici di cui al comma 1 assicurano il coordinamento, il
collegamento e l'interconnessione in ambito provinciale di tutte le
fonti pubbliche preposte alla raccolta ed alla elaborazione dei dati
statistici quali individuate dall'ISTAT ed esercitano nel rispettivo
territorio le funzioni degli uffici regionali dell'ISTAT.
7. In caso di gravi inadempimenti o di impossibilita' temporanea
di regolare espletamento delle rilevazioni previste dal programma
statistico nazionale da parte degli uffici provinciali di cui al
comma 1, l'ISTAT, previa diffida motivata ed assegnazione di un
termine idoneo per la rimozione dell'inadempimento o delle cause del
non regolare funzionamento, provvede direttamente o attraverso altri
organi del Sistema statistico nazionale, per il periodo strettamente
necessario ai conseguenti adempimenti.
8. In caso di gravi inadempimenti o di impossibilita' temporanea
di regolare espletamento delle rilevazioni previste dal programma
statistico nazionale da parte degli uffici statistici degli enti di
livello subprovinciale, previa diffida motivata ed assegnazione di un
termine idoneo per la rimozione dell'inadempimento o delle cause del
non regolare funzionamento, gli uffici provinciali di cui al comma 1
provvedono direttamente o attraverso altri uffici del Sistema
statistico nazionale operanti nel territorio provinciale, per il
periodo strettamente necessario ai conseguenti adempimenti.".
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'art. 10, commi 2 e 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
modificate o alle quali e' operato il rinvio. Restano
invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi
qui trascritti.
Note alle premesse:
- L'art. 87, comma quinto, della Costituzione conferisce
al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le
leggi e di emanare i decreti aventi valore di legge ed i
regolamenti.
- Il D.P.R. 31 luglio 1978, n. 1017, e' stato pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 70 del 12 marzo 1979.
- Il D.P.R. 24 marzo 1981, n. 228, e' stato pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 139 del 22 maggio 1981.
- Il D.Lgs. 6 settembre 1989, n. 322, e' stato
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 222 del 22 settembre
1989.
- L'art. 24 della legge 23 agosto 1988, n. 400, e' il
seguente:
"Art. 24 (Delega per la riforma degli enti pubblici di
informazione statistica). - 1. Il Governo e' delegato ad
emanare, entro un anno dalla data di entrata in vigore
della presente legge, norme aventi valore di legge
ordinaria per la riforma degli enti e degli organismi
pubblici di informazione statistica in base ai seguenti
principi e criteri direttivi:
a) che sia attuato il sistematico collegamento e
l'interconnessionedi tutte le fonti pubbliche preposte alla
raccolta e alla elaborazione dei dati statistici a livello
centrale e locale;
b) che sia istituito un ufficio di statistica presso
ogni amministrazione centrale dello Stato, incluse le
aziende autonome, e che gli uffici cosi' istituiti siano
posti alle dipendenze funzionali dell'ISTAT;
c) che siano attribuiti all'ISTAT i compiti di
indirizzo e coordinamento;
d) che sia garantito il principio dell'imparzialita' e
della completezza nella raccolta, nella elaborazione e
nella diffusione dei dati;
e) che sia garantito l'accesso diretto da parte del
Parlamento, delle regioni, di enti pubblici, di organi
dello Stato, di persone giuridiche, di associazioni e
singoli cittadini ai dati elaborati con i limiti
espressamente previsti dalla legge e nel rispetto dei
diritti fondamentali della persona;
f) che sia informato annualmente il Parlamento
sull'attivita' dell'ISTAT, sulla raccolta, trattamento e
diffusione dei dati statistici da parte della pubblica
amministrazione;
g) che sia garantita l'autonomia dell'ISTAT in materia
di strutture, di organizzazione e di risorse finanziarie.
2. I decreti delegati di cui al comma 1 sono emanati
previo parere delle Commissioni permanenti delle Camere
competenti per materia. Il Governo procede comunque alla
emanazione dei decreti delegati qualora tale parere non sia
espresso entro sessanta giorni dalla richiesta".
- L'art. 107 del D.P.R. 31 agosto 1972, n. 670, e' il
seguente:
"Art. 107. - Con decreti legislativi saranno emanate le
norme di attuazione del presente statuto, sentita una
commissione paritetica composta di dodici membri di cui sei
in rappresentanza dello Stato, due del consiglio regionale,
due del consiglio provinciale di Trento e due di quello di
Bolzano. Tre componenti devono appartenere al gruppo
linguistico tedesco.
In seno alla commissione di cui al precedente comma e'
istituita una speciale commissione per le norme di
attuazione relative alle materie attribuite alla competenza
della provincia di Bolzano, composta di sei membri, di cui
tre in rappresentanza dello Stato e tre della provincia.
Uno dei membri in rappresentanza dello Stato deve
appartenere al gruppo linguistico tedesco; uno di quelli in
rappresentanza della provincia deve appartenere al gruppo
linguistico italiano".
Note all'art. 1:
- I primi quattro commi dell'art. 10 del D.P.R. 31
luglio 1978,
n. 1017, come integrato dall'art. 2 del D.P.R. 24 marzo
1981, n. 228, erano i seguenti:
"Con decorrenza dalla data di entrata in vigore della
legge provinciale di cui al comma successivo, sono delegate
alle province di Trento e di Bolzano le funzioni statali in
materia di statistica, ivi comprese le funzioni di
coordinamento delle attivita' statistiche degli enti ed
organi di cui all'art. 17 del regio decreto-legge 27 maggio
1929, n. 1285, attribuite agli uffici provinciali
dell'industria, del commercio e dell'artigianato e agli
uffici di corrispondenza per il territorio provinciale
previsti dalla legge 6 agosto 1966, n. 628.
Tali funzioni sono esercitate dagli uffici istituiti con
legge provinciale per provvedere alle attivita' statistiche
di competenza delle province; degli uffici stessi l'ISTAT
si avvale per l'esecuzione delle proprie rilevazioni
rientranti nelle materie di competenza provinciale, ivi
compresi i programmi di sviluppo provinciali.
Nell'ambito della delega di cui ai commi precedenti le
rilevazioni statistiche, compresi i censimenti, di
interesse nazionale disposte dall'Istituto centrale di
statistica o da altre amministrazioni statali, sono
effettuate dall'ufficio provinciale di statistica in
conformita' alle direttive emanate dal Governo. Ove le
direttive abbiano carattere tecnico, sono emanate
rispettivamente dall'Istituto predetto ovvero dalle
amministrazioni che hanno disposto la rilevazione
statistica.
Gli uffici di cui al comma precedente devono essere
organizzati in modo da risultare tecnicamente indipendenti
rispetto agli organi provinciali".
- L'art. 5, comma 2, del D.Lgs. 6 settembre 1989, n.
322, e' il seguente:
"Art. 5. - Il Consiglio dei Ministri adotta atti di
indirizzo e di coordinamento ai sensi dell'art. 2, comma 3,
lettera d), della legge 23 agosto 1988, n. 400, per
assicurare unicita' di indirizzo dell'attivita' statistica
di competenza delle regioni e delle province autonome".
- Il D.Lgs. 16 marzo 1992, n. 266, e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 94 del 22 aprile 1992.
- L'art. 21, lettera d), del D.Lgs. 6 settembre 1989, n.
322 e' il seguente:
"1. Le direttive e gli atti di indirizzo del comitato
previsti dal comma 6 dell'art. 17 hanno ad oggetto:
a), c) (omissis);
d) i criteri e le modalita' per l'interscambio dei
dati indicati dall'art. 6 fra gli uffici di statistica
delle amministrazioni e degli enti facenti parte del
Sistema statistico nazionale, assicurando, in ogni caso, il
rispetto delle disposizioni di cui all'art. 8".