Art. 1.
1. Il termine di cui all'articolo 1 della legge 19 luglio 1991, n.
214 (a), relativo allo sgravio contributivo di cui all'articolo 59
del testo unico delle leggi sugli interventi nel Mezzogiorno,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978,
n. 218 (b), e' differito fino a tutto il periodo di paga in corso al
30 novembre 1993, con una riduzione dello sgravio generale di cui ai
commi primo e secondo del richiamato articolo 59 (b) dalla misura del
7,50 per cento, previsto dall'articolo 1, comma 1, del decreto-legge
22 marzo 1993, n. 71, convertito dalla legge 20 maggio 1993, n. 151
(c), alla misura del 6 per cento. Si applicano le disposizioni di cui
all'articolo 6, commi 9, 10, 11, 12 e 13, del decreto-legge 9 ottobre
1989, n. 338, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 dicembre
1989, n. 389, e successive modificazioni ed integrazioni (d).
2. Per i nuovi assunti dal 1 giugno 1993 al 30 novembre 1993, ad
incremento delle unita' effettivamente occupate alla data del 30
novembre 1992, nelle aziende industriali operanti nei settori
indicati dal CIPE, lo sgravio contributivo di cui all'articolo 59,
comma primo, del testo unico di cui al comma 1 (b) e' concesso in
misura totale dei contributi posti a carico dei datori di lavoro,
dovuti all'Istituto nazionale della previdenza sociale per un periodo
di un anno dalla data di assunzione del singolo lavoratore sulle
retribuzioni assoggettate a contribuzioni per il Fondo pensioni
lavoratori dipendenti.
3. Per l'attuazione delle disposizioni contenute nei commi 1 e 2
trovano applicazione i commi 4 e 8 dell'articolo 1 del decreto-legge
22 marzo 1993, n. 71, convertito dalla legge 20 maggio 1993, n. 151
(c).
4. Entro la data del 31 luglio 1993 i datori di lavoro sono tenuti
a provvedere all'adeguamento dei pagamenti dei contributi
previdenziali afferenti al mese di giugno 1993 in conseguenza alle
disposizioni di cui ai commi 1 e 2.
5. Per le finalita' di cui ai commi 1 e 2, e' autorizzata la spesa
di lire 3.052 miliardi per l'anno 1995. Al relativo onere si provvede
mediante parziale utilizzo delle proiezioni per il medesimo anno
dell'accantonamento relativo al Ministero del tesoro per lire 2.355
miliardi e dell'accantonamento relativo al Ministero del lavoro e
della previdenza sociale per lire 697 miliardi, iscritti, ai fini del
bilancio triennale 1993-1995, rispettivamente, al capitolo 9001 ed al
capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
l'anno 1993.
(( 5-bis. I termini di cui all'articolo 10, commi 2- bis 2- ter, ))
(( del decreto-legge 22 maggio 1993, n. 155, convertito, con ))
(( modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 243 (e), sono ))
(( differiti al 31 marzo 1994. I soggetti che non abbiano ancora ))
(( provveduto a regolarizzare la propria posizione contributiva ))
(( nei confronti degli enti previdenziali ed assicurativi possono ))
(( provvedervi mediante versamento in un'unica soluzione entro ))
(( tale termine )) . ))
_______
(a) L'art. 1 della legge n. 214/1991 (Differimento del
regime per gli sgravi contributivi nel Mezzogiorno) proroga
fino a tutto il periodo di paga in corso al 30 novembre
1991 il termine gia' differito al 31 maggio 1991 dall'art.
2 del D.L. 21 marzo 1988 n. 86, convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 maggio 1988, n. 160, relativo
allo sgravio contributivo di cui all'art. 59 del testo
unico delle leggi sugli interventi del Mezzogiorno,
approvato con D.P.R. 6 marzo 1978, n. 218 (si veda appresso
la nota (b)).5
(b) L'art. 59 del testo unico delle leggi sugli
interventi nel Mezzogiorno, approvato con D.P.R. n.
218/1978, e' cosi' formulato:
"Art. 59 ( Sgravio degli oneri sociali ). - A decorrere
dal periodo di paga successivo a quello in corso alla data
del 31 agosto 1968 e fino a tutto il periodo di paga in
corso alla data del 31 dicembre 1980, e' concesso uno
sgravio sul complesso dei contributi da corrispondere
all'Istituto nazionale della previdenza sociale dalle
aziende industriali che impiegano dipendenti nei territori
indicati dall'art. 1 del presente testo unico.
Lo sgravio contributivo e' stabilito nella misura del 10
per cento delle retribuzioni assoggettate alla
contribuzione per l'assicurazione obbligatoria contro la
disoccupazione involontaria corrisposte ai dipendenti che
effettivamente lavorano nei territori di cui al precedente
comma, al netto dei compensi per lavoro considerato
straordinario dai contratti collettivi e, in mancanza,
dalla legge.
Il predetto sgravio contributivo si distribuisce fra i
datori di lavoro e i lavoratori, tenuto conto della
percentuale in cui rispettivamente concorrono al complesso
dei contributi per le assicurazioni sociali obbligatorie,
nella misura dell'8,50 per cento e dell'1,50 per cento
delle retribuzioni.
Tale sgravio e' elevato dal 10 al 20 per cento per i
lavoratori assunti anteriormente al 1 ottobre 1968 che
prestino la propria opera alle dipendenze della stessa
azienda alla data del 1 luglio 1972.
A decorrere dal periodo di paga successivo a quello in
corso alla data del 31 ottobre 1968 e fino a tutto il
periodo di paga in corso alla data del 31 dicembre 1980,
alle aziende industriali e' concesso un ulteriore sgravio
contributivo, nella misura del 10 per cento delle
retribuzioni, calcolate con i criteri di cui al secondo
comma del presente articolo, corrisposto al solo personale
assunto posteriormente alla data del 30 settembre 1968 e
risultante superiore al numero complessivo dei lavoratori
occupati dall'azienda nei sopra indicati territori del
Mezzogiorno alla data medesima, ancorche' lavoranti ad
orario ridotto o sospesi.
Ai fini della determinazione della misura dello sgravio
aggiuntivo di cui al precedente comma, si considera il
complesso dei lavoratori dipendenti della stessa impresa
ancorche' distribuiti in diversi stabilimenti, cantieri ed
altre unita' operative svolgenti la propria attivita' nei
territori anzidetti.
Per ognuno dei lavoratori in attivita' di servizio alla
data del 30 settembre 1968, licenziato successivamente alla
data stessa, si esclude dalla determinazione della misura
delle retribuzioni, sulle quali calcolare l'ulteriore
sgravio contributivo di cui al precedente quarto comma, la
retribuzione corrisposta ad uno dei lavoratori, assunti
dopo la data suddetta seguendo l'ordine di assunzione fino
a concorrenza della copertura dei posti in essere alla data
del 30 settembre 1968.
A decorrere dal 1 agosto 1971 l'ulteriore sgravio
contributivo di cui al quinto comma del presente articolo
e' elevato, per il personale assunto dal 1 gennaio 1971,
dal 10 al 20 per cento. Lo sgravio supplementare del 10 per
cento si applica sulle retribuzioni relative ai lavoratori
assunti dopo la data del 31 dicembre 1970 depennando fra
questi, in ordine di assunzione, un numero di lavoratori
pari a quello dei lavoratori che sono stati licenziati dopo
la stessa data.
Per i nuovi assunti dal 1 luglio 1976 al 31 dicembre
1980, l'incremento delle unita' effettivamente occupate
alla data del 30 giugno 1976 nelle aziende industriali
operanti nei settori che saranno indicati dal CIPI, lo
sgravio contributivo di cui al primo comma e' concesso in
misura totale dei contributi posti a carico dei datori di
lavoro, dovuto all'Istituto nazionale della previdenza
sociale sino al periodo di paga in corso al 31 dicembre
1986 sulle retribuzioni assoggettate a contribuzione per il
Fondo pensioni lavoratori dipendenti gestito dall'INPS.
Gli imprenditori sono tenuti a fornire all'INPS tutte le
notizie e le documentazioni necessarie a dimostrare il
diritto all'applicazione degli sgravi e l'esatta
determinazione degli stessi.
I datori di lavoro deducono l'importo degli sgravi dal
complesso delle somme dovute per contributi all'INPS.
Il datore di lavoro che applichi gli sgravi in misura
maggiore di quella prevista a norma del presente articolo,
sara' tenuto a versare una somma pari a cinque volte
l'importo dello sgravio indebitamente applicato.
I proventi derivanti all'INPS dall'applicazione delle
sanzioni previste dal comma precedente sono devoluti alla
gestione per l'assicurazione contro la disoccupazione
involontaria.
Ai fini del versamento all'INPS degli importi relativi
allo sgravio contributivo concesso per il periodo 1973-1980
ai sensi del primo e secondo comma del presente articolo,
il Ministro del tesoro e' autorizzato ad effettuare - a
partire dall'anno 1977 - operazioni di ricorso al mercato
finanziario, fino alla concorrenza degli importi risultanti
dai rendiconti annuali dell'INPS, nella forma di assunzione
di mutui con il Consorzio di credito per le opere pubbliche
o con altri istituti di credito a medio e lungo termine, a
cio' autorizzati, in deroga anche a disposizione di legge e
di statuto, oppure di emissioni di buoni poliennali del
Tesoro, o di certificati di credito. Si applicano le
disposizioni di cui all'art. 2, commi dal secondo al nono,
della legge 4 agosto 1975, n. 394".
(c) Il D.L. n. 71/1993 reca: "Disposizioni in materia di
sgravi contributivi nel Mezzogiorno e di fiscalizzazione
degli oneri sociali". Si trascrive il testo dei commi 1, 4
e 8 del relativo art. 1:
"1. Il termine di cui all'art. 1 della legge 19 luglio
1991, n. 214, relativo allo sgravio contributivo di cui
all'art. 59 del testo unico delle leggi sugli interventi
nel Mezzogiorno, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, e' differito fino a tutto
il periodo di paga in corso al 31 maggio 1993, con una
riduzione dello sgravio generale di cui ai commi primo e
secondo del richiamato art. 59 dalla misura dell'8,50 per
cento alla misura del 7,50 per cento. Si applicano le
disposizioni di cui all'art. 6, commi 9, 10, 11, 12 e 13,
del decreto-legge 9 ottobre 1989, n. 338, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 dicembre 1989, n. 389, e suc-
cessive modificazioni ed integrazioni.
2-3 (Omissis).
4. Gli importi corrispondenti alle riduzioni
contributive di cui ai commi 1, 2 e 3 sono versati dallo
Stato all'Istituto nazionale della previdenza sociale sulla
base di apposita rendicontazione, distinta per ambito
provinciale e per singoli codici di classificazione ISTAT
delle attivita' economiche, redatta dall'INPS secondo
criteri e modalita' stabiliti, entro sessanta giorni dalla
data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, dal Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, di concerto con il Ministro del tesoro.
Con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale di concerto con i Ministri del tesoro e del
bilancio e della programmazione economica sono determinati
criteri per la revisione degli interventi a sostegno
dell'occupazione, tenuto conto della loro compatibilita'
con gli indirizzi comunitari.
5-7 (Omissis).
8. Gli sgravi contributivi di cui al presente articolo
sono limitati alle unita' produttive site nei territori di
cui al testo unico delle leggi sugli interventi nel
Mezzogiorno, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, ed esclusivamente per le
attivita' svolte nei territori medesimi".
(d) I commi 9, 10 (come sostituito dall'art. 4 del D.L.
n. 71/1993 di cui alla precedente nota (c)), 11, 12 e 13
dell'art. 6 del D.L. n. 338/1989 (Disposizioni urgenti in
materia di evasione contributiva, di fiscalizzazione degli
oneri sociali, di sgravi contributivi nel Mezzogiorno e di
finanziamento dei patronati) cosi' dispongono:
"9. Le riduzioni di cui al presente articolo non
spettano per i lavoratori che:
a) non siano stati denunciati agli istituti
previdenziali;
b) siano stati denunciati con orari o giornate di
lavoro inferiori a quelli effettivamente svolti ovvero con
retribuzioni inferiori a quelle previste dall'art. 1, comma
1;
c) siano stati retribuiti con retribuzioni inferiori a
quelle previste dall'art. 1, comma 1.
10. Le disposizioni di cui al comma 9 operano per una
durata pari ai periodi di inosservanza anche di una delle
condizioni previste dallo stesso comma aumentati del 50 per
cento. Nelle ipotesi di cui alle lettere b ) e c) del
medesimo comma 9 la perdita della riduzione non puo' super-
are il maggiore importo tra contribuzione omessa e
retribuzione non corrisposta.
11. Per le imprese operanti nei territori indicati
nell'art. 1 del testo unico delle leggi sugli interventi
nel Mezzogiorno, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, e successive modifiche ed
integrazioni, e nell'art. 7 del decreto del Presidente
della Repubblica 9 novembre 1976, n. 902, e successive
modifiche ed integrazioni, al fine di salvaguardare i
livelli occupazionali e sulla base di un programma graduale
di riallineamento alle retribuzioni di cui all'art. 1,
comma 1, da verificare semestralmente, puo' essere sospesa,
anche temporaneamente,la condizione prevista dalla lettera
c) del comma 9. Tale sospensione e' disposta con decreto
del Ministro del lavoro e della previdenza sociale, di
concerto con il Ministro del tesoro, sentite le
confederazioni sindacali maggiormente rappresentative, nei
limiti della spesa prevista dal presente decreto per la
fiscalizzazione degli oneri sociali.
12. Con salvezza delle situazioni di cui al comma 11,
per gli aspetti ivi disciplinati, le riduzioni di cui al
presente articolo non spettano altresi', a decorrere dal
periodo di paga in corso alla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto, ai datori
di lavoro che non diano comunicazione all'INPS del
contratto collettivo nazionale di lavoro, stipulato dalle
organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative, da
essi applicato.
13. Le riduzioni di cui al presente articolo non
spettano, sino al ripristino dei luoghi, ovvero al
risarcimento a favore dello Stato, nel limite del danno
accertato, per i lavoratori dipendenti delle aziende nei
confronti dei cui titolari o rappresentanti legali, per
fatti afferenti all'esercizio dell'impresa, siano accertate
definitivamente violazioni di leggi a tutela dell'ambiente,
commesse successivamente alla data di entrata in vigore del
decreto-legge 30 dicembre 1987, n. 536, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 febbraio 1988, n. 48, e che
comportino danno ai sensi degli articoli 8 e 18 della legge
8 luglio 1986, n. 349; ove le violazioni comportino
rilevante danno ambientale, il Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, su proposta del Ministro dell'ambiente,
puo' disporre la sospensione totale o parziale del
beneficio in attesa della definitivita' dell'accertamento".
(e) Il D.L. n. 155/1993 reca: "Misure urgenti per la
finanza pubblica". Si trascrive il testo dei commi 2- bis e
2- ter del relativo art. 10:
"2- bis. I termini di scadenza per la regolarizzazione
dei versamenti dei contributi e dei premi previdenziali ed
assistenziali di cui all'art. 4 del decreto-legge 15
gennaio 1993, n. 6, convertito, con modificazioni dalla
legge 17 marzo 1993, n. 63, sono prorogati al 30 settembre
1993.
2- ter. Qualora l'importo dei contributi e dei premi
risulti superiore a lire 5 milioni, coloro che non hanno
provveduto all'integrale pagamento entro il 30 aprile 1993,
possono effettuare il versamento, secondo le modalita'
fissate dagli enti impositori, in due rate di eguale
importo, la prima entro il 30 settembre 1993 e la seconda
entro il 30 novembre 1993. La seconda rata sara' maggiorata
degli interessi dell'8 per cento per il periodo di
differimento".
Il testo dell'art. 4 del D.L. n. 6/1/993 (Disposizioni
urgenti per il recupero degli introiti contributivi in
materia previdenziale), sopracitato e' il seguente:
"Art. 4 (Agevolazioni per i contribuenti). - 1. I
soggetti tenuti al versamento dei contributi e dei premi
previdenziali ed assistenziali, che denuncino per la prima
volta la loro posizione presso gli sportelli unificati di
cui all'art. 1, possono versare, entro il 30 aprile 1993, i
contributi ed i premi relativi a periodi precedenti
l'anzidetta denuncia, maggiorati, in luogo delle sanzioni
civili, degli interessi nella misura del 17 per cento annuo
nel limite massimo del 50 per cento dei contributi e dei
premi complessivamente dovuti.
2. L'agevolazione di cui al comma 1 si applica anche ai
soggetti gia' iscritti che risultino ancora debitori per
contributi o premi omessi o pagati tardivamente, relativi a
periodi scaduti fino alla data di entrata in vigore del
presente decreto, a condizione che versino i contributi o
premi e/o la relativa somma aggiuntiva entro lo stesso
termine fissato per i soggetti di cui al comma 1. Qualora
l'importo dei contributi e dei premi di cui al comma 1 e al
presente comma risulti superiore a lire cinque milioni, il
versamento potra' essere effettuato, secondo le modalita'
fissate dagli enti impositori, in tre rate di eguale
importo di cui la prima entro il 30 aprile 1993, la seconda
entro il 31 luglio 1993 e la terza entro il 30 novembre
1993. La seconda e la terza rata saranno maggiorate dagli
interessi dell'8 per cento per il periodo di differimento.
3. (Soppresso dalla legge di conversione).
4. La regolarizzazione estingue i reati previsti da
leggi speciali in materia di versamento di contributi e di
premi e le obbligazioni per sanzioni amministrative e per
ogni altro onere accessorio connessi con la denuncia e con
il versamento dei contributi o dei premi medesimi, ivi
compresi quelli di cui all'articolo 51 del testo unico
delle disposizioni per l'assicurazione obbligatoria contro
gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 30
giugno 1965, n. 1124.
4-bis. Le disposizioni di cui all'articolo 3, comma 7-
bis, del decreto-legge 29 marzo 1991, n. 103, convertito,
con modificazioni, dalla legge 1 giugno 1991, n. 166, si
estendono ai beneficiari delle provvidenze di cui agli
articoli 1 e 2 della legge 15 aprile 1985, n. 140, come
sostituiti, rispettivamente, dagli articoli 1 e 2 della
legge 29 dicembre 1988, n. 544.
5. Gli enti pubblici non economici e gli enti
territoriali che provvedono al pagamento dei contributi o
premi dovuti alle gestioni previdenziali ed assistenziali,
relativi ai periodi fino a tutto il mese di luglio 1992,
sono ammessi a regolarizzare la loro posizione debitoria
con il versamento di una somma aggiuntiva di importo pari
all'8 per cento, in ragione d'anno, del totale dei
contributi o premi pendenti, entro il limite massimo del 40
per cento dei contributi o premi complessivamente dovuti,
in sostituzione di quella prevista dall'articolo 4 del
decreto-legge 30 dicembre 1987, n. 536, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 febbraio 1988, n. 48, purche'
il versamento, ivi compreso quello della somma aggiuntiva
ridotta, venga effettuato, secondo le modalita' fissate
dagli enti impositori, in tre rate semestrali, di cui la
prima entro il 31 maggio 1993, la seconda entro il 30
novembre 1993, la terza entro il 31 maggio 1994. Gli enti
predetti sono tenuti, entro il 31 marzo 1993, a presentare
agli enti impositori, a pena di decadenza, apposita domanda
secondo lo schema predisposto dagli enti impositori
medesimi. La riduzione di cui al presente comma spetta,
altresi', agli stessi enti pubblici non economici e agli
enti territoriali che, alla data di entrata in vigore del
presente decreto, abbiano provveduto al pagamento dei soli
contributi o premi, relativi ai periodi fino a tutto il
mese di luglio 1992, e che versino la somma aggiuntiva
nella misura e nei tempi stabiliti nel presente comma. Il
pagamento dei contributi o premi e/o delle somme aggiuntive
oltre i termini sopra indicati comporta la decadenza del
beneficio di cui al presente comma.
5-bis. La restituzione all'INPS delle somme versate
dall'Istituto medesimo e non dovute deve prevedere la
detrazione di quanto corrisposto a fini fiscali a causa
della somma erroneamente versata dall'Istituto".