IL MINISTRO DELL'INTERNO
Visto l'art. 37, comma 4, del decreto legislativo 30 dicembre
1992, n. 504, cosi' come modificato dal decreto legislativo 1o
dicembre 1993, n. 528, il quale prevede la determinazione, con
decreto del Ministro dell'interno, da pubblicare nella Gazzetta
Ufficiale, dei parametri per miliardo della quota dei contributi
ordinari 1994 e 1995 spettanti ai comuni e alle amministrazioni
provinciali da ripartire con parametri obiettivi agli enti stessi;
Considerato che in applicazione del richiamato art. 37, comma 1,
il predetto fondo e' costituito:
dalla quota del 5 per cento dei contributi ordinari, determinati
all'inizio dell'anno 1993, diminuiti del 3 per cento con esclusione
degli enti locali dichiarati dissestati alla data di entrata in
vigore del decreto-legge 22 maggio 1993, n. 155, convertito dalla
legge 19 luglio 1993, n. 243;
dalla quota del cinque per cento dei contributi perequativi
attribuiti nel 1993 ad eccezione di quelli relativi agli oneri
contrattuali degli enti locali per gli anni 1985-87 e 1988-90,
affluiti al fondo consolidato di cui all'articolo 39 del decreto
legislativo n. 504 del 1992;
Considerato che dalla ripartizione sono esclusi i comuni che hanno
avuto attribuito esclusivamente il contributi minimo garantito di cui
all'art. 36 del decreto legislativo n. 504 del 1992, dopo la
detrazione dell'imposta dell'I.C.I. per il 1993;
Considerato che il parametro per miliardo di fondo da distribuire
e' calcolato con tecnica di normalizzazione sulla base delle
attribuzioni teoriche della somma delle unita' di determinante per i
parametri monetari obiettivi relativi ai servizi indispensabili
definiti dal decreto del 22 maggio 1993 e maggiorate per le
condizioni di degrado risultanti dal decreto ministeriale del 2
ottobre 1993 e per la presenza di militari;
Rilevato che ai fini della determinazione dei parametri monetari
per i servizi indispensabili le province e i comuni sono suddivise
nelle seguenti classi ai sensi dell'articolo 37 comma 3, lettere a) e
b), del decreto legislativo n. 504 del 1992 come modificato dal
decreto legislativo n. 528 del 1993:
amministrazioni provinciali con popolazione inferiore a 400.000
abitanti e territorio inferiore a 300.000 ettari;
amministrazioni provinciali con popolazione inferiore a 400.000
abitanti e territorio inferiore a 299.999 ettari;
amministrazioni provinciali con popolazione superiore a 399.999
abitanti e territorio inferiore a 300.000 ettari;
amministrazioni provinciali con popolazione superiore a 399.999
abitanti e territorio inferiore a 299.999 ettari;
comuni con meno di 500 abitanti;
comuni da 500 a 999 abitanti;
comuni da 1.000 a 1.999 abitanti;
comuni da 2.000 a 2.999 abitanti;
comuni da 3.000 a 4.999 abitanti;
comuni da 5.000 a 9.999 abitanti;
comuni da 10.000 a 19.999 abitanti;
comuni da 20.000 a 59.999 abitanti;
comuni da 60.000 a 99.999 abitanti;
comuni da 100.000 a 249.999 abitanti;
comuni da 250.000 a 499.999 abitanti;
comuni da 500.000 abitanti e oltre;
Rilevato che i determinati della spesa utilizzati per il calcolo
di ciascuno dei servizi indispensabili sono quelli, di cui
all'allegato elenco in applicazione dell'art. 37, comma 3, lettere c)
d) ed e), del decreto legislativo n. 504 del 1992, come modificato
dal decreto legislativo n. 528 del 1993;
Considerato che le condizioni di degrado sono quelle gia' definite
dal decreto ministeriale in data 2 ottobre 1993 e che i determinanti
sono utilizzati per maggiorare i parametri monetari obiettivi entro
il limite massimo del 10 per cento del loro valore;
Rilevato che, ai sensi del richiamato art. 37, lettera h-bis), del
decreto legislativo n. 504 del 1992, nel testo di cui all'art. 1,
comma 5, del decreto legislativo n. 528 del 1993, sono stati
utilizzati quale ulteriore maggiorazione gli insediamenti militari
dei comuni con popolazione inferiore a 100.000 abitanti, secondo i
dati resi disponibili al momento del calcolo dal Ministero della
difesa entro il limite del 5 per cento, in funzione della percentuale
calcolabile rapportanto il numero dei militari alla popolazione
residente;
Rilevato che ai sensi del comma 3, della lettera h) del citato
art. 37 sono considerati servizi indispensabili quelli che
rappresentano le condizioni minime di organizzazione dei servizi
pubblici locali e che sono diffusi sul territorio con condizioni di
uniformita';
Rilevato, infine, che per definire i parametri monetari obiettivi
relativi ai determinanti della popolazione e del territorio vengono
considerate le spese correnti medie per ogni classe di ente
concernenti il triennio 1989-1991;
Considerato che il fondo complessivo da ripartire per il 1995
comprende quello del 1994;
Visti i pareri dell'Unione province d'Italia, dell'Associazione
dei comuni italiani e dell'Unione nazionale, comuni, comunita' ed
enti montani;
Decreta:
Art. 1.
Il fondo da ripartire per gli anni 1994 e 1995 a comuni e province
con il metodo dei parametri obiettivi e' determinato nei seguenti
importi:
Province:
anno 1994 ................................ L. 193.131.690.647
anno 1995 ................................ " 472.430.190.061
Comuni:
anno 1994 ................................ L. 1.043.581.148.858
anno 1995 ................................ " 2.083.512.687.945