AVVERTENZA:
Si procede alla ripubblicazione del testo del presente decreto
corredato delle relative note, ai sensi dell'art. 8, comma 3, del
regolamento di esecuzione del testo unico delle disposizioni sulla
promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei decreti del Presidente
della Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica
italiana, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 14
marzo 1986, n. 217.
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai sensi
dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni sulla
promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei decreti del Presidente
della Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica
italiana, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura delle
disposizioni di legge alle quali e' operato il rinvio.
Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi
qui trascritti.
Il comma 2 dell'art. 1 della legge di conversione del presente
decreto prevede che: "Restano validi gli atti ed i provvedimenti
adottati e sono fatti salvi gli effetti prodottisi ed i rapporti
giuridici sorti sulla base dei decreti-legge 18 gennaio 1994, n. 38,
e 17 marzo 1994, n. 182". I DD.LL. n. 38/1994 e n. 182/1994, di
contenuto pressoche' analogo al presente decreto, non sono stati
convertiti in legge per decorrenza dei termini costituzionali (i
relativi comunicati sono stati pubblicati, rispettivamente, nella ((
Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 66 del 21 marzo 1994 e n.
117 del 21 maggio 1994).
Art. 1.
1. Il termine di cui al comma 1 dell'articolo 9 del decreto-legge 3
maggio 1991, n. 142, convertito, con modificazioni, dalla legge 3
luglio 1991, n. 195 (a), e' prorogato al 31 dicembre 1994.
2. Il Presidente del Consiglio dei Ministri, o il Ministro da lui
delegato, accerta trimestralmente, sentiti il presidente della
regione siciliana ed i sindaci dei comuni interessati, lo stato di
esecuzione delle opere e di avanzamento delle procedure. In caso di
ritardo che impedisca il rispetto del termine di cui al comma 1, il
Presidente del Consiglio dei Ministri, d'intesa con il presidente
della regione e con i sindaci dei comuni interessati, adotta i
provvedimenti necessari al completamento delle opere anche in via
sostitutiva ed in deroga agli strumenti urbanistici e al disposto di
cui all'articolo 8, comma 4, del decreto-legge 2 marzo 1989, n. 65,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 aprile 1989, n. 155, e
successive modificazioni e integrazioni (b).
(a) Il comma 1 dell'art. 9 del D.L. n. 142/1991
(Provvedimenti in favore delle popolazioni delle province
di Siracusa, Catania e Ragusa colpite dal terremoto nel
dicembre 1990 ed altre disposizioni in favore delle zone
danneggiate da eccezionali avversita' atmosferiche dal
giugno 1990 al gennaio 1991) prevede che: "Per la
realizzazione delle opere di cui all'art. 2 del
decreto-legge 1 febbraio 1988, n. 19, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 marzo 1988, n. 99, aventi la
necessaria copertura finanziaria, affidate in appalto o per
le quali siano state avviate le procedure di gara, il
presidente della regione siciliana provvede alle attivita'
necessarie, con le modalita' disposte dagli articoli 3 e 4
del medesimo decreto-legge, per un triennio a decorrere dal
2 febbraio 1991. Il presidente della regione siciliana
subentra a tutti gli effetti al Presidente del Consiglio
dei Ministri nei rapporti pendenti alla predetta data".
Il D.L. n. 19/1988 reca: "Misure urgenti in materia di
opere pubbliche e di personale degli enti locali in
Sicilia". Si trascrive il testo degli articoli 2, 3 e 4 di
tale decreto, sopracitati:
"Art. 2. - 1. Al fine di provvedere alle particolari e
straordinarie esigenze, anche di ordine pubblico, delle
citta' di Palermo e di Catania, sono considerate di
preminente interesse nazionale e di somma urgenza le
seguenti opere dirette al risanamento ed allo sviluppo
delle citta' medesime:
a) gli interventi per l'urbanizzazione primaria e
secondaria e per il risanamento sociale, ambientale e del
patrimonio edilizio esistente nell'area nord-est di Palermo
e segnatamente dei quartieri ZEN 1 e ZEN 2;
b) gli interventi per la realizzazione della nuova
rete fognaria della citta' di Palermo, ai fini del
risanamento igienico-sanitario e ambientale;
c) gli interventi per l'urbanizzazione primaria e
secondaria, per il risanamento dell'ambiente e del
patrimonio edilizio esistente, per la realizzazione del
parco dell'Oreto, per la sistemazione degli argini e per il
disinquinamento delle acque nelle aree comprese nel bacino
del fiume Oreto;
d) gli interventi per assicurare l'approvvigionamento
idrico nel territorio di Palermo;
e) il raddoppio della circonvallazione di Catania nel
tratto urbano Misterbianco-Ognina;
f) gli interventi per l'urbanizzazione primaria e
secondaria e per il risanamento del patrimonio edilizio
esistente nel quartiere Librino di Catania;
g) gli interventi per la realizzazione della rete
fognaria della citta' di Catania, ai fini del risanamento
igienico-sanitario".
"Art. 3. - 1. Il Presidente del Consiglio dei Ministri,
sentiti il presidente della regione siciliana ed il sindaco
del comune interessato, realizza gli interventi di cui
all'art. 2.
2. Ai fini di cui al comma 1, il Presidente del
Consiglio dei Ministri provvede alle attivita' necessarie
anche in deroga alle vigenti disposizioni, ivi comprese
quelle sulla contabilita' generale dello Stato e con il
limite del rispetto dei principi generali dell'ordinamento
e delle norme comunitarie".
"Art. 4. - 1. Le somme destinate alla realizzazione
delle opere, degli interventi e delle attivita' di cui
all'art. 2, iscritte nei bilanci delle amministrazioni e
degli enti ordinariamente competenti nonche' quelle
integrative erogate dallo Stato, affluiscono, entro il
termine di trenta giorni dalla richiesta del Presidente del
Consiglio dei Ministri, in una apposita contabilita'
speciale, da istituire presso la tesoreria provinciale
dello Stato di Roma, avente autonomia contabile e
amministrativa ai sensi dell'art. 9 della legge 25 novembre
1971, n. 1041, ed intestata 'Presidente del Consiglio dei
Ministri: particolari e straordinarie esigenze delle citta'
di Palermo e di Catania'.
2. Per l'attuazione delle singole fasi delle procedure
necessarie per la realizzazione delle opere, degli
interventi e delle attivita' di cui al comma 1, il
Presidente del Consiglio dei Ministri puo' avvalersi di
uffici e di personale delle amministrazioni pubbliche.
3. I contratti stipulati ai sensi del presente articolo
non sono soggetti al parere degli organi consultivi e ad
atti di approvazione ministeriale. Il controllo della Corte
dei conti e' esercitato sul rendiconto della contabilita'
speciale, reso tramite l'Ufficio speciale di riscontro
degli atti della Presidenza del Consiglio dei Ministri.
4. Gli ordinativi di pagamento sulla contabilita'
speciale di cui al comma 1 sono emessi a firma del
Presidente del Consiglio dei Ministri o di funzionario da
lui delegato".
(b) Il testo del comma 4 dell'art. 8 del D.L. n. 65/1989
(Disposizioni in materia di finanza pubblica) e' il
seguente: "Le gestioni fuori bilancio, esclusi i fondi di
rotazione, per le quali non e' stato legislativamente
previsto un termine di durata inferiore, ai intendono
soppresse allo scadere del biennio dalla data di entrata in
vigore del presente decreto".
Tale termine e' stato differito al 28 febbraio 1992
dall'art. 3 del D.L. 1 ottobre 1991, n. 307, convertito,
con modificazioni, dalla legge 29 novembre 1991, n. 377,
fino all'entrata in vigore della legge di riordino delle
gestioni fuori bilancio e comunque non oltre il 30 giugno
1993 dall'art. 25 del D.L. 18 gennaio 1993, n. 8,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 marzo 1993,
n. 68, e infine fino alla data di entrata in vigore della
legge 23 dicembre 1993, n. 559 (15 gennaio 1994), dall'art.
73 del D.L. 27 giugno 1994, n. 414, in corso di conversione
in legge.