Ai prefetti della Repubblica
Al commissario del Governo per la
provincia di Bolzano
Al commissario del Governo per la
provincia di Trento
Al presidente della giunta
regionale della Valle d'Aosta
e, per conoscenza:
Alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento per gli
affari sociali
Al Ministero di grazia e giustizia
- Ufficio centrale per la
giustizia minorile
Al Ministero delle finanze -
Direzione generale del demanio
Al Ministero delle pubblica
istruzione - Ufficio studi e
programmazione
Al Ministero del lavoro e della
previdenza sociale - Direzione
generale dell'impiego
Ai commissari del Governo nelle
regioni a statuto ordinario
Al commissario del Governo nella
regione Friuli-Venezia Giulia
Al commissario dello Stato nella
regione siciliana
Al rappresentante del Governo nella
regione Sardegna
Al presidente della commissione di
coordinamento nella Valle d'Aosta
Ai provveditori agli studi
Con circolare n. 672/MR. 32 del 28 aprile 1994, e' stato avviato il
quarto piano di ripartizione dei contributi finanziari per l'anno
1994.
Le numerose domande, documentate in progetti articolati, pervenute
da enti pubblici e privati entro il 30 settembre dello stesso anno,
come disposto dall'art. 2 della legge 27 luglio 1994, n. 465, che ha
prorogato il termine del 30 giugno previsto dalla suddetta circolare,
sono attualmente in corso di istruttoria, che sara' completata nel
piu' breve tempo possibile.
Occorre ora dare corso al quinto piano, relativo all'anno 1995, per
il quale la legge ha previsto uno stanziamento di 40 miliardi nel
bilancio di previsione del Ministero dell'interno e di 10 miliardi in
quello del Ministero di grazia e giustizia destinati,
rispettivamente, ad interventi volti a tutelare e favorire la
maturazione individuale e la socializzazione del soggetto di eta'
minore (articoli 1 e 2) e di prevenzione della delinquenza, di
risocializzazione nell'area penale minorile (art. 4) nel comune
obiettivo di evitare situazioni di disagio, di devianza e di
coinvolgimento dei minori in attivita' criminose.
Per l'area penale minorile provvede a parte, con altra circolare,
il Ministero di grazia e giustizia.
Anche per quest'anno le ridotte risorse finanziarie impongono una
rigorosa selezione dei progetti, tenendo conto di tre aspetti
essenziali: le aree in cui saranno eseguiti, essendo necessario
promuovere tali iniziative dove piu' alta e' la tensione sociale; la
qualita' dei progetti medesimi; la capacita' degli enti, dimostrata
da precedenti esperienze, di essere in grado di portare a buon fine
tutte le attivita' progettuali previste che, comportando determinati
impegni finanziari, una volta assunti in base al contributo concesso,
non debbono essere disattesi, in vista di concreti risultati. Sotto
questo profilo assumono sempre piu' rilievo ed importanza i criteri
per la ripartizione dei contributi ed i requisiti dei progetti di cui
alle successive lettere A) e C).
Tuttavia si e' consapevoli che l'accertamento rigoroso di tutte le
condizioni favorevoli all'accoglimento delle richieste, potrebbe
rivelarsi procedura prolungata e laboriosa oltreche' astratta in
quanto priva di puntuali riscontri, ove non sia adeguatamente
sostenuta dal contributo espresso in sede locale dalle prefetture che
dispongono di tutti gli indicatori utili e costituiscono pertanto un
osservatorio privilegiato per orientare le decisioni della
commissione istitutiva presso la Presidenza del Consiglio. Si fa
riferimento a titolo esemplificativo ad informazioni succinte che
codeste prefetture potranno fornire sulla presenza nel territorio: di
servizi socio-assistenziali, di progetti integrati per aree
funzionali o geografiche coordinati tra pubblico e privato, di
associazioni o enti particolarmente attivi nella conoscenza delle
dinamiche che presiedono alla formazione di sacche di emarginazione
ed abbiano in corso metodologie di verifica degli interventi svolti
anche a distanza di tempo, con l'obiettivo di stimolare lo sviluppo
di moduli comportamentali in contrasto al fenomeno della devianza
minorile, degli indici di criminalita' minorile, di abuso e
maltrattamento sui minori, di dispersione scolastica e di quanto
altro utile a caratterizzare il livello qualitativo delle condizioni
di vita sul territorio. Con riferimento al problema della dispersione
scolastica, ed in particolare al piu' specifico aspetto della
evasione dall'obbligo scolastico, si segnala l'opportunita' di
attivare ogni proficua collaborazione con i provveditorati agli
studi, per l'assunzione di indicatori sul fenomeno nel territorio e
la individuazione prioritaria di contesti e di aree piu' degradate,
nonche' di iniziative e di interventi gia' assunti sulla base di
indicazioni metodologiche ed operative fornite dal Ministero della
pubblica istruzione con circolare n. 257, prot. 3767/DN del 9 agosto
1994.
Si riportano di seguito, in particolare i criteri e le modalita'
cui dovranno conformarsi le istanze di contributo.
A) CRITERI PER LA RIPARTIZIONE DEI CONTRIBUTI
E' necessario rammentare che i criteri di ripartizione dei
contributi sono stabiliti dall'apposita commissione di cui al comma
5, art. 2, della legge n. 216 e che potranno essere modificati di
anno in anno, sulla base di nuove esigenze riscontrate sul
territorio.
Per quanto riguarda i criteri relativi al piano 1995 si ribadiscono
le indicazioni contenute nelle premesse confermando la necessita' di
concentrare gli interventi e di utilizzare le ridotte disponibilita'
finanziarie, in modo che le stesse risultino il piu' possibile
produttive di risultati.
In coerenza con quanto sopra esposto e tenendo conto delle
finalita' della legge, si e' ritenuto opportuno confermare, anche per
il 1995, i criteri stabiliti dalla richiamata commissione per l'anno
1994 e che vengono di seguito riportati secondo un ordine di
priorita'. Saranno a tal fine presi in considerazione:
progetti relativi alle regioni notoriamente piu' a rischio, e
cioe' Campania, Puglia, Calabria, Sicilia, Sardegna;
progetti riguardanti minori nomadi ed immigrati;
progetti gia' finanziati nel 1993 e 1994 e che abbiano un
effettivo carattere di continuita'; questo carattere dovra'
integrarsi, peraltro, con la validita' dei progetti stessi che sara'
rigorosamente accertata.
Oltre a questi, potranno essere esaminati progetti relativi ad aree
metropolitane o a province nelle quali risultino gravi e documentate
situazioni di devianza, di criminalita' e di dispersione scolastica,
anche in conseguenza di calamita' naturali che hanno interessato il
territorio nazionale, per le quali si renda indispensabile
intervenire con progetti mirati.
Si richiama ancora una volta l'attenzione sull'intendimento della
commissione di adottare - nell'esame dei progetti - un orientamento
particolarmente selettivo; sara' per questo opportuno che le
prefetture sottolineino con forza questo orientamento allo scopo di
evitare la presentazione di progetti privi dei requisiti necessari e
che non potranno essere presi in considerazione.
B) SOGGETTI DESTINATARI DEI CONTRIBUTI
Possono chiedere contributi per la realizzazione di progetti ed
interventi in favore di minori esposti a rischio di delittuosita':
1) soggetti pubblici e privati (comuni, province, loro rispettivi
consorzi, comunita' montane, enti, organizzazioni di volontariato,
associazioni, cooperative sociali) che abbiano gia' in corso
iniziative e servizi per:
il sostegno alle famiglie con particolari difficolta' ove vivono
minori a rischio o nelle quali occorre agevolare il loro
reinserimento;
il sostegno di servizi sociali gia' in atto nei quartieri a
rischio, gestiti direttamente dai comuni o in convenzione, nonche' la
realizzazione di attivita' diurna o serale, per tutto l'arco
dell'anno, volta a facilitare l'assolvimento dell'obbligo scolastico,
la formazione culturale e sportiva, l'espressione creativa e le
attivita' sociali;
l'accoglienza di minori che vivono in uno stato di trascuratezza
e di pericolo;
2) soggeti pubblici (comuni, province, consorzi e comunita'
montane) che intendano avviare nuove iniziative fra quelle indicate
al punto 1.
A conferma e a parziale modifica di quanto gia' esposto nella
circolare dello scorso anno, si precisa che possono produrre istanze:
gli enti ecclesiastici, per progetti gia' in corso, purche'
coerenti con le finalita' di cui all'art. 1 della legge n. 261/91;
le unita' sanitarie locali - non espressamente indicate nell'art.
2 della legge - per progetti gia' avviati o che debbano ancora
concludersi;
i soggetti privati, sempre che risultino costituiti da almeno due
anni e per iniziative e servizi gia' in atto.
C) CONTENUTO E REQUISITI DEI PROGETTI
E DESTINAZIONE DEI CONTRIBUTI
1) Contenuto e requisiti dei progetti.
Le domande che potranno essere ammesse a contributo dovranno
contenere progetti finalizzati agli obiettivi indicati dall'art. 1,
lettere a), b), c) e d), della legge n. 216/91. Per ciascuna di
queste possibili tipologie di intervento si forniscono le seguenti
indicazioni.
a) Attivita' di accoglienza di minori per i quali si sia reso
necessario l'allontanamento temporaneo dall'ambito familiare.
Essa deve:
avere dimensioni tali da garantire che ciascun minore sia seguito
individualmente, nel pieno rispetto della sua personalita'. Saranno
pertanto privilegiate le soluzioni di tipo familiare;
operare in stretto collegamento col servizio sociale, con
l'autorita' scolastica (organi scolastici locali, ad esempio
direzioni di circolo) o con l'autorita' giudiziaria;
essere in grado di proporre al minore modelli validi, che ne
sviluppino l'autonomia di giudizio e di iniziativa;
essere orientata verso il recupero del rapporto familiare
attraverso il mantenimento dei contatti, il piu' possibile efficaci,
tra minore, genitori e familiari;
valorizzare e ricercare il massimo collegamento sul territorio con
enti pubblici.
b) Interventi a sostegno della famiglia.
Queste iniziative debbono essere volte ad affrontare e superare le
difficolta' che hanno determinato le situazioni a rischio, per le
quali puo' essersi reso necessario l'allontanamento temporaneo del
minore.
Le stesse possono costituire anche un sostegno a favore delle
famiglie nelle quali continuano a permanere livelli di rischio
interno o legato a fattori ambientali.
Gl interventi debbono preferibilmente:
essere realizzati nel rispetto dell'autonomia della famiglia;
tendere ad ottenere una collaborazione fattiva di tutti i membri
della famiglia;
essere realizzati da persone che possano assicurare la continuita'
dell'intervento in modo da non vanificarne l'efficacia;
prevedere il sostegno di attivita' educative per il minore
nell'ambito della famiglia;
prevedere, ove possibile, la collaborazione delle famiglie con
quanti hanno la responsabilita' degli interventi, al fine di favorire
la crescita di una rete di solidarieta' e di controllo sociale sul
territorio;
mirare al pieno assolvimento dell'obbligo scolastico, facilitando
il minore anche mediante l'offerta di corsi di sostegno scolastico ed
il collegamento con centri ricreativi, sportivi e di socializzazione.
c) Interventi che realizzano centri di incontro per attivita'
sportivo-ricreative, sociali o culturali e forme di presenza sociale
nei quartieri.
Questi devono preferibilmente offrire ai minori, oltreche'
occasione di positiva utilizzazione del tempo libero, nuove proposte
che sviluppino capacita' creative e di lavoro, un interesse positivo
per la realizzazione di un nuovo ambiente di vita, coinvolgendoli,
per quanto possibile, in attivita' da essi stessi gestite anche con
l'aiuto delle famiglie. Le attivita' dei centri di incontro possono
essere realizzate, ovviamente anche all'aperto, in aree attrezzate
per ricreazione, sport, musica e forme varie di aggregazione.
d) Interventi realizzati utilizzando le strutture scolastiche, nei
giorni e nelle ore non dedicati alle attivita' istituzionali, previo
accordo con i competenti organi scolastici comunali ed in base agli
indirizzi del Ministro della pubblica istruzione.
Per quanto riguarda la utilizzazione delle strutture, si fa
riferimento alle istruzioni gia' a suo tempo fornite dal Ministero
delle pubblica istruzione con circolare n. 59 del 5 marzo 1992.
In questo contesto si raccomanda di favorire la piu' ampia
collaborazione affinche' trovi attuazione l'accordo quadro
programmatico tra enti locali e provveditorati e si sviluppi l'azione
coordinata auspicata nella predetta circolare, ai fini di creare le
migliori e piu' razionali condizioni di utilizzo delle strutture
scolastiche sul territorio.
Per un proficuo rapporto tra scuola ed extrascuola e per una
programmazione di interventi integrati interistituzionali capaci di
migliorare sul territorio la qualita' di vita per i minori si fa
nuovamente riferimento ai criteri organizzativi e metodologici
assunti dal Ministero della pubblica istruzione con la gia'
richiamata circolare n. 257 del 9 agosto 1994.
Le iniziative dovranno essere preferibilmente realizzate sulla base
di progetti articolati che privilegino la crescita di autonomia e di
autorganizzazione dei minori, evitando, peraltro, che la
partecipazione sia imposta o che l'attivita' svolta sia valutata ai
fini del rendimento scolastico. Risulteranno preferiti interventi
capaci di sviluppare attitudini emergenti dalla personalita' del
minore (creative, artistiche, musicali, sportive, artigianali,
professionali) e di suscitare nei minori interessi permanenti.
Su un piano piu' generale, si richiama la necessita' che i progetti
siano qualitativamente validi e coerenti con le finalita' della
legge. In particolare saranno maggiormente considerate iniziative
che:
prendano in esame contesti fortemente degradati nei quali si
manifestino situazioni di tensione e di grave disagio, riscontrabili
anche sulla base degli indici di criminalita' minorile, di abuso e
maltrattamento di minori, di dispersione scolastica e di abbandono;
concorrano alla soluzione di problematiche urgenti;
concorrano alla realizzazione di progetti territorialmente
circoscritti e tali da incidere realmente nelle situazioni
considerate, chiaramente definiti quanto a contenuti, strumenti,
operatori, risorse finanziarie e forme efficaci di collaborazione
interistituzionale con piani regionali e sub regionali
socio-assistenziali o con gli interventi di cui all'art. 4 della
stessa legge;
pongano in essere progetti polifunzionali nei quali si realizzi
una integrazione tra organismi diversi, nella prospettiva di
raggiungere il massimo di potenzialita' operativa senza naturalmente
escludere anche progetti di minore rilevanza territoriale, a
carattere monofunzionale, purche' oggettivamente validi e capaci di
modificare situazioni di disagio e di degrado;
contengano precise indicazioni sui tempi e sulle modalita' di
valutazione nelle varie fasi di realizzazione dei progetti.
Si richiama, da ultimo, l'orientamento prevalente della commissione
interministeriale (cfr. comma 5, art. 2 della legge n. 216) secondo
la quale progetti con costo inferiore a 10 milioni non avrebbero in
se' le caratteristiche di organica progettualita' richiesta. Non
viene, peraltro, escluso che possano essere presi in considerazione
progetti anche minimi di cui sia dimostrata molto attentamente la
reale validita'.
2) Destinazione dei contributi.
Per la realizzazione dei progetti previsti dalla legge, i
contributi finanziari saranno principalmente destinati a coprire
totalmente o parzialmente le seguenti tipologie di spesa:
opere di ristrutturazione edilizia nonche' di straordinaria
manutenzione (nel limite indicativo di lire 30 milioni), purche' le
relative spese non si configurino come prevalenti od esclusive
nell'ambito del progetto. Tali oneri saranno ritenuti ammissibili se
riguardano l'adeguamento di strutture o locali gia' disponibili e
facenti parte del patrimonio pubblico o assegnati al privato sociale
in concessione pluriennale con fitto agevolato rispetto al relativo
equo canone. A tal fine si fa espresso invito agli enti locali ed a
tutti gli enti pubblici di mettere a disposizione parte del proprio
patrimonio non utilizzato per la realizzazione degli interventi di
prevenzione attuati anche da soggetti privati;
oneri per canoni di locazione (in tal caso si trattera' di locali
gia' idonei allo svolgimento delle attivita'. Saranno tutt'al piu'
ammessi oneri di piccola manutenzione);
oneri di assicurazione e di gestione ordinaria (luce, acqua, gas,
altro);
oneri per l'acquisto di beni strumentali purche' si dimostri che
essi saranno esclusivamente utilizzati per la realizzazione del
progetto e purche' congrui economicamente ed adeguati sotto il
profilo tecnologico rispetto alla utenza ed alla tipologia degli
interventi ammessi a finanziamento, evitando l'acquisizione di
dotazioni strumentali e tecnologiche sovradimensionate rispetto alle
reali possibilita' di impiego;
oneri per l'acquisto di materiale, attrezzature e beni deperibili;
oneri destinati alla custodia e manutenzione ordinaria di edifici
ed attrezzature scolastiche, nonche' per la sistemazione di aree,
anche all'aperto, per promuovere forme varie di aggregazione.
L'eventuale cambio di destinazione o sostituzione o vendita o
trasferimento dei beni strumentali ed attrezzature ad utilita'
pluriennale, anche conseguente a cessazione di attivita' da parte
dell'ente o associazione, dovra' essere comunicato al responsabile
della prefettura che ne autorizzera' la richiesta per una corretta e
trasparente gestione delle risorse finanziarie, ponendo particolare
attenzione che su detti beni continui a permanere la originaria
destinazione.
Si conferma la esclusione di oneri per personale dipendente
dall'ente gestore del progetto.
Si ritengono invece ammissibili oneri derivanti dall'utilizzo di
personale specificatamente qualificato (operatori educativi di
territorio dotati di particolari competenze ed esperienze realizzate
sul campo) nel limite strettamente necessario alla realizzazione
degli interventi, sotto forma di "collaborazione non continuativa" e
secondo modalita' che si prestino a non creare successive aspettative
di assunzione. Resta in ogni caso di assoluto rilievo la necessita'
di avvalersi di personale qualificato, specialmente per la direzione
dei progetti.
Saranno altresi' ammissibili gli oneri derivanti dal rimborso spese
a forfait per l'impegno di volontari e operatori, purche' queste
risultino preventivamente concordate con l'organizzazione di
appartenenza e messe in preventivo in conformita' a quanto disposto
dalla legge n. 266/91. In tal caso il soggetto proponente dovra'
indicare il numero dei volontari e degli operatori coinvolti con il
rispettivo ruolo nella realizzazione del progetto.
Si sottolinea ulteriormente che le spese relative ad iniziative di
studio e ricerca, seminari, convegni, non potranno essere finanziate
in quanto non direttamente utili alla concreta realizzazione dei
progetti. Potranno essere considerate, nei limiti dello stretto
necessario, spese minime connesse con iniziative di verifica,
promosse da organismi che operano sullo stesso territorio o da
associazioni collegate con organismi nazionali interessati al
migliore coordinamento dei progetti e al raggiungimento di risultati
qualitativamente validi.
D) MODALITA' DI FORMULAZIONE
E DI PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE
1) Formulazione.
Le domande vanno compilate, sia dai soggetti pubblici che dai
soggetti privati in duplice copia, utilizzando esclusivamente il
modulo informatizzato appositamente predisposto (all. 1). La mancata
utilizzazione del modulo sara' motivo di esclusione dal piano di
ripartizione. La domanda, corredata della documentazione indicata
nell'apposito modulo, sara' redatta e sottoscritta dal rappresentante
legale dell'ente.
Per gli enti privati sara' necessaria l'autentica della firma del
rappresentante legale.
I certificati penali e dei carichi pendenti dovranno risultare
rilasciati in data non anteriore a tre mesi dalla presentazione della
domanda.
Si precisa inoltre che le sedi operative degli enti
richiedenti dovranno formulare singole, distinte domande.
2) Presentazione.
Le domande, redatte in conformita' dell'apposito schema, dovranno
essere indirizzate al Ministero dell'interno - Direzione generale dei
servizi civili, tramite l'ente pubblico competente come di seguito
indicato.
La prefettura competente provvede ad inoltrare le stesse alla
scrivente direzione generale, trattenendo agli atti per i successivi
adempimenti la seconda copia di domanda originale.
2.1. Domande degli enti pubblici.
I comuni, le province, le comunita' montane, le uu.ss.ll. (sempre
che ricorrano le condizioni di cui alla lettera B) dovranno
presentare le domande alla prefettura entro il termine del 30 marzo
1995.
Le domande dovranno essere deliberate dagli organi competenti a
norma di legge con atto recante l'esatta destinazione del contributo
richiesto, che dovra' trovare piena corrispondenza con le finalita'
indicate nella istanza.
Non saranno favorevolmente esaminate le istanze prive dell'atto
dell'organo deliberativo.
2.2. Domande degli enti privati.
Le domande dovranno essere presentate esclusivamente al comune
territorialmente competente entro il termine perentorio del 30 marzo
1995.
Il comune competente e' quello nel cui ambito territoriale ha sede
la "struttura operativa" dell'organismo richiedente, a beneficio
della quale sara' utilizzata la sovvenzione.
I comuni dovranno trasmettere subito le istanze alla prefettura, e,
comunque, non oltre il 15 aprile 1995.
*
* *
L'inoltro delle istanze degli enti richiedenti, entro la data
indicata del 30 marzo 1995, potra' avvenire con le seguenti
modalita':
attraverso servizio postale a mezzo di raccomandata con ricevuta
di spedizione;
mediante presentazione diretta al comune, se trattasi di organismo
privato, o alla prefettura, se trattasi di ente pubblico.
In ogni caso, dovra' risultare la prova della presentazione della
domanda in tempo utile: busta con timbro postale leggibile ovvero
timbro a protocollo leggibile del comune o della prefettura.
*
* *
Tutte le istanze dovranno essere oggetto di una prima rigorosa
verifica istruttoria da parte della prefettura competente per
territorio.
In conformita' a quanto illustrato nelle note dell'allegato schema
di domanda la parte riservata alla prefettura dovra' essere
completata con i dati relativi al rispetto del termine del 30 marzo
1995 nonche' con ogni altra osservazione relativa al contenuto della
domanda.
Le prefetture dovranno inoltrare le domande alla Direzione generale
dei servizi civili con ogni sollecitudine e, comunque, entro e non
oltre il 30 maggio 1995.
E) EROGAZIONE DEI CONTRIBUTI
I contributi saranno erogati in varie soluzioni, previa
dimostrazione della effettiva realizzazione delle iniziative e dei
servizi per i quali sono stati richiesti; lo stato di avanzamento dei
lavori consentira' all'ente successivi finanziamenti.
L'ente locale competente per territorio dovra' esprimere in
proposito il proprio parere, restando inteso che, per le iniziative
attuate dal comune, la prescritta relazione dimostrativa tiene luogo
del parere.
F) VERIFICHE SULL'ESECUZIONE DEI PROGETTI
E ASSISTENZA TECNICA
Nel corso del primo triennio di attuazione della legge si e' andata
sempre piu' chiaramente delineando la necessita' che i progetti
venissero sistematicamente seguiti nella loro realizzazione, sia per
verificarne la effettiva esecuzione, sia per risolvere problemi di
varia natura - tecnico-organizzativi e amministrativi - che potessero
eventualmente sorgere. In questa prospettiva le prefetture hanno
svolto sicuramente un ruolo significativo e si e' certi che le stesse
assolveranno con sempre maggiore incisivita' ad una funzione di
sostegno, di chiarimento, di propulsione.
Al termine della prima esperienza triennale e' emersa peraltro la
opportunita' che le prefetture si avvalgano di comitati in grado di
"verificare l'esecuzione dei progetti finanziati" e di attuare le
necessarie forme di assistenza tecnica. Questa esigenza e' stata
recepita dall'art. 3 della legge 27 luglio 1994, n. 465. A questo
fine si e' fatto riferimento ai comitati provinciali e metropolitani
della pubblica amministrazione, integrati, peraltro, da specifiche
professionalita' e rappresentanze istituzionali: sono, questi, in
particolare, un docente universitario esperto nelle tematiche
minorili, un rappresentante delle regioni e dell'ANCI, un
rappresentante delle organizzazioni di volontariato e delle
associazioni operanti nel settore.
Sulle modalita' di funzionamento dei comitati, si richiama quanto
gia' comunicato con la circolare n. 3158MR32 del 19 novembre 1994,
alla quale peraltro si rinvia per completezza di informazione.
G) RACCOMANDAZIONI FINALI
Nell'esercizio dei compiti previsti per il sostegno finanziario
delle attivita' sociali sopra descritte, trovano applicazione i
principi ed i criteri normativi sul procedimento amministrativo
indicati dalla legge n. 241 del 1990, nel quadro della trasparenza
amministrativa e della responsabilita'.
Coerentemente a tale indicazione, e' assolutamente necessario che
la presente circolare, unitamente alla modulistica allegata, sia
portata a conoscenza e messa a disposizione degli organismi ed enti
interessati fornendo ogni utile assistenza.
Converra' ribadire agli organismi anzidetti che non si fara' luogo
a supplementi di istruttoria, cosicche' le istanze non
sufficientemente documentate saranno respinte. Il ritardo nell'invio
delle istanze e la eventuale incompletezza della documentazione
potranno essere fonte di responsabilita' personali a carico di chi ha
causato l'omissione o il ritardo nello svolgimento degli adempimenti
richiesti.
Ai fini della piu' sollecita predisposizione del piano di
ripartizione, la Direzione generale dei servizi civili dovra' essere
posta in grado di disporre di tutte le domande originali al massimo
entro il 30 maggio p.v. Si pregano pertanto le SS.LL. di voler
cortesemente disporre affinche' il termine sia scrupolosamente
rispettato, in modo da evitare ingiustificabili ritardi.
Nel fornire assicurazione circa la puntuale osservanza della
presente circolare, le SS.LL. vorranno precisare il nominativo del
funzionario preposto all'istruttoria demandata a codesta prefettura
nel procedimento per la concessione dei contributi in argomento. Il
funzionario preposto dovra', pertanto, verificare la tempestivita'
delle domande e la regolarita' e completezza della documentazione,
fornendo un motivato parere sul contenuti dei progetti e sulla
corrispondenza degli stessi alle finalita' previste dalla legge.
La presente circolare viene inviata per conoscenza anche ai
commissari di Governo con la precisa prospettiva che gli stessi ne
informino le regioni che hanno opportunamente espresso il desiderio
di seguire l'attuazione della legge n. 216 per i necessari
collegamenti con le attivita' di loro diretta competenza.
La Direzione generale dei servizi civili, a sua volta, d'intesa con
il Dipartimento per gli affari sociali, curera' di informare
tempestivamente le regioni - naturalmente sempre tramite i commissari
di Governo - sui piani approvati che, di norma, vengono pubblicati
nella Gazzetta Ufficiale.
Si ringrazia per la collaborazione che le SS.LL., con la consueta
sensibilita', non mancheranno di prestare in sede di applicazione
della normativa, che riveste un significativo rilievo nel quadro
degli affari interni del Paese, ai fini della promozione degli
interventi preventivi di formazione e di crescita sociale.
Corre l'obbligo di informare, infine, che la presente circolare e'
stata predisposta tenendo conto di indicazioni e di suggerimenti
forniti da rappresentanti del Ministero della pubblica istruzione e
del Ministero di grazia e giustizia.
Il capo del Dipartimento per gli affari sociali
della Presidenza del Consiglio dei Ministri
BOLAFFI
p. Il direttore generale dei servizi
civili del Ministero dell'interno
FARRACE