IL MINISTRO DEL BILANCIO
E DELLA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 30
dicembre 1987, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 304 del 31
dicembre 1987, che approva l'accordo di programma per l'attuazione
del progetto per la reindustrializzazione e la realizzazione di un
parco tecnologico nell'area della Val Basento, stipulato il 30
dicembre 1987 fra il Ministro per gli interventi straordinari nel
Mezzogiorno, il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, il presidente della giunta della regione
Basilicata, il presidente dell'ENI e il presidente del Consorzio per
lo sviluppo industriale della provincia di Matera;
Visto il decreto del Ministro per gli interventi straordinari nel
Mezzogiorno del 3 maggio 1989, n. 233, riguardante il regolamento
concernente le procedure per la concessione e la liquidazione delle
agevolazioni finanziarie per le attivita' previste dal testo unico
delle leggi sugli interventi nel Mezzogiorno, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, e dalla legge 1
marzo 1986, n. 64;
Vista la delibera CIPE del 29 marzo 1990, concernente
l'approvazione del terzo piano annuale di attuazione del programma
triennale di sviluppo del Mezzogiorno 1990-92;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 30
dicembre 1992 con il quale la durata del suddetto accordo e'
prorogata al 30 giugno 1994;
Visto il decreto del Ministro del bilancio e della programmazione
economica del 15 settembre 1994, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 221 del 21 settembre 1994, emanato ai sensi dell'art. 45, comma 2,
del decreto-legge 28 ottobre 1994, n. 601, con il quale il termine di
attuazione dell'accordo di programma e' stabilito al 30 aprile 1995;
Visto il decreto 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488, ed in
particolare l'art. 1, comma 3, lettera a), con il quale viene
stabilito che restano ferme le disposizioni della legge 1 marzo 1986,
n. 64, per gli interventi di agevolazione alle attivita' produttive
che alla data del 21 agosto 1992 risultavano inseriti negli accordi
di programma stipulati ai sensi dell'art. 7 della legge 1 marzo 1986,
n. 64;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, riguardante il
trasferimento delle competenze dei soppressi Dipartimento per gli
interventi straordinari nel Mezzogiorno e Agenzia per la promozione
dello sviluppo del Mezzogiorno, a norma dell'art. 3 della citata
legge 19 dicembre 1992, n. 488;
Visti in particolare, l'art.1, comma 1, del citato decreto
legislativo 3 aprile 1993, n. 96, con il quale le funzioni del
Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno vengono
attribuite al Ministro del bilancio e della programmazione economica
e l'art. 3 dello stesso decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96,
concernente la programmazione degli interventi nelle aree depresse e
le attribuzioni del Ministero del bilancio e della pragrammazione
economica;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 24 marzo 1994, n.
283, che ha attribuito al Servizio per la contrattazione programmata
del Ministero del bilancio e della programmazione economica le
competenze in materia di contrattazione programmata;
Visto il decreto-legge 9 dicembre 1994, n. 675, recante
disposizioni urgenti per accelerare la concessione delle agevolazioni
alle attivita' gestite dalla soppressa Agenzia per la promozione
dello sviluppo del Mezzogiorno nonche' per l'avvio dell'intervento
ordinario nelle aree depresse del territorio nazionale, ed in
particolare l'art. 13, che, ai fini dell'applicazione del citato art.
1, comma 3, lettera a), del decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488,
stabilisce che sono considerati inseriti negli accordi di programma,
stipulati alla data del 21 agosto 1992, tutti gli interventi, anche
se non specificatamente indicati nell'accordo, identificati, entro il
31 gennaio 1994, come indispensabili per conseguire le finalita'
previste dall'accordo stesso;
Visto l'atto firmato dalle parti sottoscrittrici in data 18 marzo
1994 con allegato protocollo d'intesa sottoscritto da dette parti in
data 29 ottobre 1993, recante modificazioni ed integrazioni al citato
accordo di programma Val Basento, che stabilisce che gli impegni
relativi ai livelli occupazionali previsti nell'accordo stesso
vengono ridefiniti in conseguenza delle modifiche intervenute nelle
strutture produttive dell'area e della mutata situazione economica
nazionale e segnatamente del settore chimico;
Vista la delibera CIPE del 22 novembre 1994, registrata il 23
dicembre 1994 sul registro 1, foglio n. 250, che approva l'atto del
18 marzo 1994 recante modificazioni ed integrazioni all'accordo di
programma Val Basento;
Considerato che, rispetto all'accordo approvato con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri del 30 dicembre 1987 che
prevedeva un equilibrio occupazionale in 2.900 posti di lavoro,
risultano alla data del 31 gennaio 1994 - secondo l'atto stipulato in
data 18 marzo 1994 - n. 1.440 occupati in attivita' produttive
esistenti, e che rimangono da realizzare complessivamente 1.460
posti, dei quali n. 534 relativi a personale in Cassa integrazione
guadagni, n. 99 relativi a personale in mobilita' e i residui n. 827
da coprire con nuovi posti di lavoro;
Considerato che le domande, relative all'attuazione dell'atto,
pervenute alle banche, ai sensi dell'art. 13 del decreto-legge 9
dicembre 1994, n. 675, a tutto il 31 gennaio 1994 sono risultate
essere n. 71 per un insieme di investimenti dichiarati di lire 1243
mld e complessivi 5021 posti di lavoro dichiarati, come riportato
negli elenchi n. 3.1 e 3.2 allegati all'atto stesso;
Considerato che dette domande sono state sottoposte al vaglio
preliminare del gruppo di lavoro costituito dalla regione Basilicata,
dal Consorzio industriale di Matera e dall'Enichem e sono state
selezionate accertandone, secondo quanto indicato dal protocollo
d'intesa allegato al citato atto del del 18 marzo 1994, lettera A)
punto 2, l'idoneita' e l'indispensabilita' in funzione delle
finalita' occupazionali previste dall'accordo di programma Val
Basento, che n. 62 imprese, con investimenti pari a lire 971 mld ed
occupati pari a 2.690 unita', si sono impegnate ad assorbire il 50% o
piu' di personale in cassa integrazione o in mobilita', che n. 4
imprese si sono impegnate ad assorbire meno del 50% di personale in
cassa integrazione o in mobilita', con investimenti di lire 231 mld
ed occupati per 2.183 unita', e n. 5 iniziative risultano da
verificare e rappresentano investimenti per lire 41 mld e 148 unita'
occupate;
Considerato che le domande presentate risultano in numero superiore
a quelle che potranno avere capienza nell'accordo con riferimento
alle disponibilita' finanziarie stanziate ed ai posti di lavoro che
rimangono da realizzare, si dovra' procedere a una graduatoria che,
nel rispetto dell'ordine cronologico di presentazione delle domande
stesse, dovra' tenere conto delle condizioni di ammissibilita'
all'istruttoria, atteso che tali condizioni sono l'assunzione di
cassaintegrati o lavoratori in mobilita' e l'inizio dei lavori entro
i termini di scadenza stabiliti dall'atto citato, nonche' le
priorita' elencate nel presente decreto;
Considerato che sono escluse dalla procedura istruttoria di cui al
presente regolamento le domande delle imprese che hanno gia' ottenuto
il provvedimento di concessione della cessata Agensud e che le
domande gia' istruite presso le banche per le quali non sia stato
ancora emesso il provvedimento di concessione da parte della cessata
Agensud, saranno sottoposte alle procedure del presente decreto;
Considerato che sono in essere convenzioni stipulate tra la cessata
Agensud e le banche abilitate;
Attesa la necessita' di emanare, ai fini sopra indicati, il
presente decreto;
Decreta:
Art. 1.
Priorita' e graduatoria delle iniziative
1. Il Servizio per la contrattazione programmata del Ministero del
bilancio e della programmazione economica (d'ora in avanti denominato
Servizio), procede alla formazione della graduatoria delle sole
iniziative le cui domande sono state presentate alle banche entro il
31 gennaio 1994, e sottoposte al vaglio preliminare del gruppo di
lavoro costituito dalla regione Basilicata, dal Consorzio industriale
di Matera e dall'Enichem che ne ha accertato l'idoneita' e
l'indispensabilita', in base alle priorita' di cui al comma 2 ed ai
punteggi di cui all'allegato A, che costituisce parte integrante del
presente decreto.
2. La graduatoria di cui al comma 1 e' formata sulla base delle
seguenti priorita':
A) Priorita' indispensabili per conseguire le finalita'
dell'accordo di programma:
A.1. percentuale di occupati derivanti dalla cassa integrazione e
dalla mobilita' sul totale degli occupati previsti dalla iniziativa;
A.2. rapporto investimenti fissi su occupati totali previsti;
A.3. rapporto tra gli oneri per lo Stato ipotizzati per
l'iniziativa e gli investimenti agevolabili previsti.
B) Priorita' riferite al mercato:
B.1. prospettive del mercato specifico dell'iniziativa;
B.2. utilizzo delle risorse locali disponibili o produzioni
sostitutive di importazioni;
B.3. percentuale di vendite destinate all'esportazione o accordi e
intese commerciali per la vendita dei prodotti.
C) Priorita' riferite all'iniziativa:
C.1. percentuale degli investimenti gia' realizzati alla data del
31 gennaio 1994;
C.2. utilizzazione di tecnologie avanzate nel ciclo di lavorazione
adottato;
C.3. rapporto tra utile e fatturato, desumibile dalla
documentazione rimessa per la istruttoria e riferito alle condizioni
ipotizzate per il primo anno di regime dell'impianto;
C.4. situazione finanziaria nell'anno di regime.
3. Le domande delle iniziative di cui all'art. 1, comma 1, sono
esaminate secondo l'ordine cronologico. Nel caso si verifichino
parita' di punteggio, hanno precedenza in graduatoria le iniziative
le cui domande siano state presentate anteriormente.