AVVERTENZA:
Il testo coordinato qui pubblicato e' stato redatto dal Ministero
di grazia e giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico
delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione
dei decreti del Presidene della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura delle
disposizioni del decreto-legge, integrate con le modifiche apportate
dalla legge di conversione. Restano invariati il valore e l'efficacia
degli atti legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
Tali modifiche sul terminale sono riportate tra i segni ((...))
A norma dell'art. 15, comma 5, della lege 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Il comma 2 dell'art. 1 della legge di conversione del presente
decreto prevede che: "Restano validi gli atti ed i provvedimenti
adottati e sono fatti salvi gli effetti prodottisi ed i rapporti
giuridici sorti sulla base dei decreti-legge 6 agosto 1993, n. 281, 5
ottobre 1993, n. 399, 4 dicembre 1993, n. 498, 2 febbraio 1994, n.
81, 31 marzo 1994, n. 220, 30 maggio 1994, n. 326, 30 luglio 1994, n.
475, 30 settembre 1994, n. 563, 30 novembre 1994, n. 660, e 31
gennaio 1995, n. 28". I DD.LL. sopracitati, di contenuto pressoche'
analogo al presente decreto, non sono stati convertiti in legge per
decorrenza dei termini costituzionali
(i relativi comunicati sono stati pubblicati, rispettivamente, nella
Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 234 del 5 ottobre 1993, n.
285 del 4 dicembre 1993, n. 26 del 2 febbraio 1994, n. 78 del 5
aprile 1994, n. 126 del 1 giugno 1994, n. 178 del 1 agosto 1994, n.
230 del 1 ottobre 1994, n. 281 del 1 dicembre 1994, n. 25 del 31
gennaio 1995 e n. 77 del 1 aprile 1995).
Nella Gazzetta Ufficiale del 27 giugno 1995 si procedera' alla
ripubblicazione del presente testo coordinato, corredato delle
relative note.
Art. 1.
Misure urgenti nel settore
del trasporto pubblico locale
1. Al fine di contribuire al risanamento e allo sviluppo dei
trasporti pubblici locali di competenza regionale, le regioni e gli
enti locali, in qualita' di enti concedenti, definiscono, anche
mediante apposite conferenze di servizi promosse dalle regioni, ai
sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni,
piani finanziari per il riassorbimento dei disavanzi di esercizio
riferiti al periodo dal 1 gennaio 1987 al 31 dicembre 1993 che non
risultino coperti con i contributi di cui al Fondo nazionale per il
ripiano dei disavanzi di esercizio delle aziende di trasporto
pubbliche e private e con i contributi di cui all'articolo 1, commi 1
e 4- quater, del decreto-legge 19 dicembre 1992, n. 485, convertito,
con modificazioni, dalla legge 17 febbraio 1993, n. 32, nonche' con i
contributi di cui ai decreti-legge 15 giugno 1990, n. 151,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 1990, n. 226, e
23 gennaio 1991, n. 24, convertito dalla legge 21 marzo 1991, n. 97.
L'autorizzazione ad assumere mutui di cui all'articolo 1, comma 1,
del citato decreto-legge n. 485 del 1992 e' applicabile alla
copertura dei disavanzi di esercizio relativi agli anni 1992 e 1993.
2. Lo Stato concorre alla copertura dei disavanzi di cui al comma 1
con un contributo decennale complessivo di lire 660 miliardi annui.
Il contributo viene erogato agli enti locali e alle aziende aventi
diritto tramite le regioni a statuto ordinario una volta completate
le procedure di cui ai commi 6, 7 e 8, in base alle aliquote di
riparto del Fondo nazionale per il ripiano dei disavanzi di esercizio
delle aziende per il 1993, entro tre mesi dall'avvenuta erogazione da
parte dello Stato.
3. Il contributo di cui al comma 2 e' assegnato a ciascuna regione
dal Ministro dei trasporti e della navigazione e non potra' comunque
risultare superiore al 60 per cento dell'ammontare complessivo dei
disavanzi di cui al comma 1, come rideterminati secondo i criteri di
cui al comma 5. Le regioni a loro volta assegnano il contributo entro
tre mesi dal ricevimento.
4. Alle regioni Lazio e Campania e' altresi' corrisposto un
contributo decennale complessivo rispettivamente di lire 48 miliardi
e di lire 22 miliardi annue per la copertura dei relativi disavanzi
di cui al comma 1. Si applicano le disposizioni di cui al comma 5.
5. Ai soli fini dell'attribuzione del contributo di cui al comma 2,
i disavanzi di cui al comma 1, risultanti dai conti consuntivi dei
servizi pubblici debitamente approvati, ovvero dai bilanci delle
imprese private redatti ed approvati ai sensi del libro V, titolo V,
capo V, sezione IX, del codice civile, sono rideterminati in
conformita' ai criteri adottati per l'applicazione del decreto-legge
9 dicembre 1986, n. 833, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
febbraio 1987, n. 18, con particolare riferimento a quelli
concernenti gli ammortamenti, gli accantonamenti per il trattamento
di fine rapporto e lo scorporo, per le aziende miste, dei dati
gestionali afferenti a servizi diversi da quelli del trasporto
pubblico locale. Per le aziende non dotate per legge di organo di
controllo interno, uno o piu' soggetti in possesso dei requisiti per
l'iscrizione al registro di cui all'articolo 1 del decreto
legislativo 27 gennaio 1992, n. 88, nominati dalle regioni esprimono
un giudizio professionale sull'attendibilita' dei dati cosi'
rideterminati.
6. Ai fini della erogazione del contributo di cui al comma 2, le
regioni trasmettono al Ministero dei trasporti e della navigazione
apposita certificazione da cui risulti l'ammontare dei disavanzi di
cui al comma 1. Le modalita' per la struttura, la redazione e la
presentazione delle certificazioni sono stabilite con decreto del
Ministro dei trasporti e della navigazione, di concerto con il
Ministro del tesoro, da emanare entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto. Le
regioni trasmettono la certificazione entro tre mesi dall'emanazione
del suddetto decreto. Decorso il predetto termine, il contributo
viene ripartito tra le sole regioni adempienti.
7. In attesa della trasmissione della certificazione di cui al
comma 6, il Ministro dei trasporti e della navigazione, entro
quindici giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, eroga alle regioni un acconto del
contributo di cui al comma 2, per l'ammontare complessivo di lire 330
miliardi, in base alle aliquote di riparto del Fondo nazionale per il
ripiano dei disavanzi di esercizio delle aziende di trasporto
pubbliche e private per il 1993, salvo conguaglio.
8. Il contributo e' erogato a condizione che il piano di
riassorbimento dei disavanzi di cui al comma 1 risulti approvato
dalla regione o dall'ente locale, in qualita' di enti concedenti,
secondo le rispettive competenze. In ogni caso, il contributo e'
sospeso qualora entro il 31 dicembre 1997 gli enti proprietari non
abbiano provveduto alla copertura dei disavanzi risultanti dai piani
di riassorbimento approvati. A tal fine non possono essere utilizzate
plusvalenze che non derivino da effettive alienazioni di cespiti a
terzi.
9. Per le aziende di trasporto pubblico locale che entro il 31
dicembre 1995 non abbiano conseguito un miglioramento del rapporto
tra i proventi e i costi rispetto a quello relativo al 1993, di
almeno il 20 per cento della differenza percentuale mancante al
raggiungimento del 35 per cento, le regioni dispongono, per gli anni
1996 e 1997, il recupero dei contributi di cui al comma 2 gia'
anticipati con le operazioni di mutuo, nei limiti di un decimo per
ciascun anno.
10. Qualora al 31 dicembre 1997 sia definitivamente accertato il
mancato conseguimento del miglioramento del rapporto tra i proventi
ed i costi di esercizio nella misura prevista al comma 9, le regioni
dispongono il recupero di tutti i contributi di cui al comma 2 gia'
anticipati con le operazioni di mutuo ed il relativo importo e'
utilizzato dalle regioni interessate per favorire l'adozione di
interventi diretti ad aumentare l'efficienza del trasporto pubblico
locale. Il diritto all'erogazione del contributo di cui al comma 2
viene comunque meno qualora alla data del 31 dicembre 1995 il
rapporto tra i proventi ed i costi di esercizio sia inferiore al 15
per cento.
11. A garanzia del recupero delle somme di cui ai commi 9 e 10, le
regioni possono rivalersi sulle aziende.
12. Ai fini del presente decreto non sono da considerare inclusi
nei costi i maggiori oneri gravanti sulle aziende operanti nelle
regioni Abruzzo e Molise in ragione dell'esclusione operata
dall'articolo 1 del decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale del 5 agosto 1994, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 194 del 20 agosto 1994.
13. A decorrere dall'anno 1997 le aziende di cui al comma 9 devono
conseguire un miglioramento annuale del rapporto anzidetto di almeno
due punti percentuali fino al raggiungimento del livello del 35 per
cento.
14. Nei limiti e con i criteri stabiliti dal presente articolo il
concorso dello Stato opera anche nei confronti delle regioni e degli
enti locali che hanno gia' dato copertura, anche parziale, ai
disavanzi di cui al comma 1.
15. Alle regioni a statuto speciale e' corrisposto un contributo
straordinario decennale complessivo di lire 20 miliardi annue quale
concorso dello Stato alla copertura dei disavanzi di esercizio,
riferiti al periodo dal 1 gennaio 1987 al 31 dicembre 1989, delle
aziende di trasporto pubbliche e private che esercitano il trasporto
pubblico locale nei rispettivi territori. Il contributo e' ripartito
in proporzione alle aliquote di riparto del Fondo nazionale per il
ripiano dei disavanzi di esercizio delle aziende di trasporto
pubbliche e private per il 1989. Ai fini dell'attribuzione del
contributo si applicano le disposizioni di cui al comma 5.