IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 1 marzo 1986, n. 64, recante: "Disciplina organica
dell'intervento straordinario nel Mezzogiorno";
Visto il decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con
modificazioni, nella legge 19 dicembre 1992, n. 488, concernente
modifiche alla predetta legge n. 64/1986;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, recante:
"Trasferimento delle competenze del soppresso Dipartimento per gli
interventi straordinari nel Mezzogiorno ed Agenzia per la promozione
dello sviluppo del Mezzogiorno, a norma dell'art. 3 della legge 19
dicembre 1992, n. 488";
Visto il decreto-legge 8 febbraio 1995, n. 32, convertito nella
legge 7 aprile 1995, n. 104, recante: "Disposizioni urgenti per
accelerare la concessione delle agevolazioni alle attivita' della
soppressa Agenzia per la promozione dello sviluppo del Mezzogiorno e
del relativo personale";
Visto in particolare l'art. 3, comma 1, della medesima legge n.
104/1995 che demanda al CIPE il riparto del Fondo ex art. 19, comma
5, del citato decreto legislativo n. 96/1993 sulla base degli impegni
assunti in relazione alle competenze trasferite a ciascuna delle
amministrazioni interessate, nonche' delle esigenze segnalate dalle
amministrazioni stesse;
Visto l'art. 4, comma 11, della predetta legge n. 104/1995 che
autorizza l'utilizzo delle somme recate dall'art. 1, comma 8, della
legge n. 488/1992 per la concessione delle agevolazioni industriali
di cui all'art. 1, comma 3, della stessa legge n. 488/1992;
Vista la legge 23 dicembre 1994, n. 725 (legge finanziaria 1995);
Vista la legge 23 dicembre 1994, n. 726, di approvazione del
bilancio dello Stato per l'anno 1995 e del bilancio pluriennale per
il triennio 1995-97;
Visto l'art. 25, comma 2, della legge 31 gennaio 1994 (legge sulla
montagna) n. 97 che stabilisce che una quota del Fondo ex art. 19 del
decreto legislativo n. 96/1993 deve essere vincolata per le finalita'
previste dalla legge stessa;
Viste le decisioni della Commissione europea in data 9 dicembre
1992 e 1 marzo 1995 che prevedono la possibilita' di assumere
provvedimenti di concessione per agevolazioni alle attivita'
produttive a valere sui fondi residui della legge n. 64/1986 come
rifinanziate dall'art. 1, comma 1, della legge n. 488/1992 entro il
termine massimo del 31 dicembre 1995;
Vista la propria delibera in data 28 dicembre 1993 con la quale
l'importo di lire 10.000 miliardi recato dall'art. 1, comma 8, legge
n. 488/1992 e' stato ripartito tra incentivi industriali - 7.000
miliardi - e progetti strategici - 3.000 miliardi;
Viste le proprie delibere in data 19 gennaio, 13 aprile, 24 giugno
e 22 novembre 1994 con le quali si e' provveduto all'assegnazione
delle somme relative all'anno 1994, nonche' alla parziale
assegnazione ed al riparto programmatico per gli anni 1995 e
seguenti;
Considerato che per far fronte alle esigenze relative alle
competenze trasferite a ciascuna delle amministrazioni interessate e'
disponibile un importo complessivo di lire 48.755,986 miliardi
(57.134,904 miliardi - consistenza del Fondo - meno 8.378,918
miliardi gia' assegnati nel 1994), al netto dei rientri comunitari
per interventi cofinanziati e delle somme disponibili mediante
attivazione dei mutui previsti dall'art. 1, comma 8, della legge n.
488/1992;
Ritenuto di dover procedere a valere sul predetto importo
complessivo di lire 48.755,986 miliardi:
a) all'assegnazione definitiva per l'anno 1995 della somma di
lire 8.675 miliardi (importo rimodulato dalla legge finanziaria
1995);
b) alla rimodulazione, per gli anni 1996, 1997 e 1998, del
riparto programmatico effettuato con delibera C.I.P.E. del 24 giugno
1994 per il residuo importo di lire 40.080,986 miliardi;
Ritenuto altresi' di dover utilizzare la somma di lire 1.170
miliardi, afferente ai rientri comunitari contabilizzati dal Fondo di
rotazione ex-lege n. 183/1987 a fronte di interventi cofinanziati
sulla legge n. 64/1986;
Considerato che per provvedere, entro il termine massimo del 31
dicembre 1995 stabilito dall'Unione europea, all'adozione dei
provvedimenti di concessione per progetti d'investimento con stato di
avanzamento contabile al 31 dicembre 1993 inferiore al 75% (da
calcolarsi in E.S.N. e liquidabili con le procedure legge n.
64/1986), occorre assegnare al Ministero dell'industria la somma di
lire 2.547,500 miliardi a valere sulle disponibilita' recate
dall'art. 1, comma 8, della legge n. 488/1992, restando un pari
importo a carico delle risorse comunitarie (Quadro Comunitario di
Sostegno 1994-99);
Ritenuto che per poter provvedere alla concessione di nuove
agevolazioni industriali occorre una somma complessiva di lire 2.000
miliardi - al lordo di eventuali cofinanziamenti comunitari - di cui
1.200 gia' assegnati con propria delibera del 19 gennaio 1994 e 800
da assegnarsi a valere sulle disponibilita' di cui all'art. 1, comma
8, della legge n. 488/1992;
Ritenuto che, a valere sulle disponibilita' recate dall'art. 1,
comma 8, della legge n. 488/1992, occorre vincolare l'importo di lire
50 miliardi, per l'anno 1995 ai sensi dell'art. 25, comma 2, della
legge n. 97/1994 e l'importo di lire 100 miliardi, per gli anni
1995-96, da assegnare rispettivamente alla regione Abruzzo, 70
miliardi, e alla regione Molise, 30 miliardi, per la costituzione di
un fondo regionale a sostegno dell'occupazione nelle piccole e medie
imprese in tali regioni, gravemente danneggiate dalla difficile
situazione congiunturale, piu' grave nella regione Molise in termini
di reddito per abitante e di tasso di disoccupazione;
Sentite le amministrazioni interessate che, nell'ambito delle
proprie competenze, hanno attestato la verifica della permanenza
della validita' economica dei singoli investimenti ai sensi del punto
4 della propria delibera del 24 giugno 1994;
Su proposta del Ministro del bilancio e della programmazione
economica, sulla quale e' stato acquisito il previsto concerto del
Ministero del tesoro;
Delibera:
1. A valere sulla disponibilita' complessiva di lire 48.755,986
miliardi e' accantonata la somma di lire 3.666,508 miliardi per far
fronte ad esigenze allo stato attuale non ancora puntualmente
definite.
Il restante importo di lire 45.089,478 e' ripartito:
a) a titolo di assegnazione per l'anno 1995, limitatamente
all'importo di lire 8.675 miliardi, oltre a 1.170 miliardi di lire
afferenti ai rientri comunitari contabilizzati;
b) in via programmatica per l'importo di lire 36.414,478,
relativo al triennio 1996, 1997 e 1998, sulla base dei criteri gia'
individuati al punto 2 della propria delibera del 19 gennaio 1994;
agli importi del riparto programmatico puo' farsi immediato
riferimento ai fini dell'operativita' delle varie amministrazioni
interessate.
Le predette ripartizioni sono riportate nell'allegata tabella che
fa parte integrante della presente delibera.
2. E' inoltre assegnata, per le finalita' indicate in premessa, al
Ministero dell'industria, a valere sulle disponibilita' di cui
all'art. 1, comma 8, della legge n. 488/1992, la somma complessiva di
lire 4.547,5 di cui lire 1.200 miliardi gia' assegnate con propria
delibera del 19 gennaio 1994.
Il predetto importo e' cosi' ripartito:
2.547,5 per le pregresse iniziative;
2.000 miliardi per nuove agevolazioni industriali.
3. Sono assegnati a favore delle regioni Abruzzo e Molise per il
biennio 1995-96 rispettivamente 70 e 30 miliardi di lire (50 nel 1995
e 50 nel 1996) per la costituzione di un fondo regionale,
eventualmente integrato da risorse delle regioni interessate, per il
sostegno dell'occupazione nelle piccole e medie imprese.
Detto fondo sara' gestito nel rispetto delle normative comunitarie
ed in particolare della comunicazione 92/c213/02 del 19 agosto 1992 e
della lettera 23 marzo 1993 n. 6878 della Commissione agli Stati
membri, interpretative della disciplina comunitaria in materia di
aiuti di Stato a favore delle piccole e medie imprese.
4. Per le finalita' della legge 31 gennaio 1994, n. 97 (legge sulla
montagna), e' vincolata sulle disponibilita' previste dall'art. 1,
comma 8, della legge n. 488/1992, la somma di lire 50 miliardi.
5. Le amministrazioni intensificheranno l'attivita' di verifica
prevista al punto 4 della propria delibera 24 giugno 1994, dando
priorita' agli interventi beneficiari di coofinanziamenti comunitari,
che dovranno essere attuati nel rispetto dei tempi stabiliti
dall'Unione europea ovvero revocati. Le amministrazioni
comunicheranno al CIPE, entro il 30 giugno e il 31 dicembre di ogni
anno, le risultanze dell'attivita' di controllo, anche con
riferimento alle somme trasferite alle regioni; alla stessa data
dovranno essere analiticamente dettagliati i rientri comunitari
contabilizzati, afferenti agli interventi cofinanziati, nonche' i
finanziamenti revocati. L'ottemperanza al richiesto flusso
informativo anche da parte delle competenti amministrazioni regionali
costituisce condizione indispensabile per ogni ulteriore assegnazione
da parte del CIPE.
Le amministrazioni interessate potranno richiedere per l'attivita'
di verifica di propria competenza la collaborazione del nucleo
ispettivo degli investimenti pubblici, secondo modalita' da stabilire
d'intesa con il Ministro del bilancio e della programmazione
economica.
Roma, 27 aprile 1995
Il Presidente delegato: MASERA
Registrata alla Corte dei conti il 1 giugno 1995
Registro n. 1 Bilancio, foglio n. 112