Ai prefetti della Repubblica
Al commissario della provincia di
Trento
Al commissario della provincia di
Bolzano
Al presidente della giunta
regionale della Valle d'Aosta
Al Ministero dei trasporti -
Direzione generale della
motorizzazione civile
e, per conoscenza:
All'I.S.T.A.T. - Viale Liegi - Roma
All'A.N.C.I. - Via dei Prefetti -
Roma
All'A.N.U.S.C.A. p.zza XX Settembre
3 - C. S. Pietro Terme
Al gabinetto del sig. Ministro
Il regolamento in oggetto, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
240 del 13 ottobre 1994, ha trasferito le competenze in materia di
rilascio e duplicazione della patente di guida dal Ministero
dell'interno al Ministero dei trasporti e della navigazione,
apportando al contempo modifiche di rilievo alle formalita' connesse.
In particolare l'art. 3 comma 4 del decreto del Presidente della
Repubblica in questione, devolvendo talune attivita' finora svolte
dalle prefetture ai comuni, ha inteso semplificare il rapporto tra
cittadini e pubblica amministrazione.
La novita' principale consiste nel fatto che al momento del
trasferimento di residenza o di abitazione l'utente viene posto in
condizione di assolvere contestualmente gli obblighi connessi al
possesso della patente di guida.
La semplificazione e' evidente: l'utente potra' espletare le
formalita' suddette presso gli uffici del proprio comune, fornendo
alcune indicazioni relative alla sua condizione di titolarita' di
patente e dimostrando l'avvenuto versamento dei relativi diritti.
In tal modo si realizza un considerevole avvicinamento del servizio
al cittadino, che non dovra' piu' spostarsi nel capoluogo di
provincia, sede della prefettura, ma bensi' in comune.
Cio' premesso, per una migliore operativita' degli uffici di
anagrafe ed applicazione della normativa in questione, il cui inizio
e' previsto per il 1 ottobre c.a, giusto il disposto dell'art. 2 del
decreto-legge 30 maggio 1995, n. 205, d'intesa con la Direzione
generale della motorizzazione civile del Ministero dei trasporti, si
forniscono le seguenti indicazioni.
1. ADEMPIMENTI CONNESSI ALLA RICHIESTA DI ISCRIZIONE ANAGRAFICA OD AL
CAMBIO DI ABITAZIONE
All'atto della presentazione della domanda di iscrizione anagrafica
nel comune di immigrazione o del cambio di abitazione nel comune
residenza, qualora si tratti del trasferimento di un'intera famiglia
anagrafica, l'intestatario della scheda compilera' il modello
trasmesso in allegato (allegato 1) contenente i dati anagrafici dei
componenti in possesso di una qualsiasi patente di guida.
Nella fase iniziale tale modello sara' riprodotto in fotocopia e,
successivamente, verra' messo a disposizione dei comuni dagli uffici
provinciali della motorizzazione civile.
Se i trasferimenti, di residenza o di abitazione, riguardano un
solo componente la famiglia anagrafica e, quindi, l'uscita dalla
stessa, la dichiarazione e la compilazione del modello verranno
effettuati dall'interessato.
Si precisa che il modello non deve essere sottoscritto e, pertanto,
non necessita di alcuna autenticazione ne' di apposizione di marche
da bollo.
Lo stesso va possibilmente compilato a macchina ovvero a
stampatello.
Il modello comprende una parte staccabile che va riempita a cura
del richiedente. Tale parte, timbrata e firmata dall'operatore
comunale, viene consegnata all'utente, che la conserva unitamente
alla patente di guida, quale dimostrazione dell'avvenuta
presentazione della richiesta di trasferimento di residenza o di
abitazione al competente ufficio comunale, in attesa di ricevere il
tagliando di cui all'art. 116, comma 11, del codice della strada,
come modificato dall'art. 3, comma 4, del decreto del Presidente
della Repubblica 19 aprile 1994, n. 575.
Si ricorda che, nel caso di trasferimento in Italia con provenienza
da Stato estero, non e' possibile attivare le procedure indicate in
questa circolare, poiche' la patente estera deve essere oggetto di
conversione in patente italiana secondo le disposizioni vigenti.
In caso di variazioni accertate di ufficio, l'ufficiale di anagrafe
deve invitare l'utente non solo a rendere le dichiarazioni
anagrafiche ma altresi' a presentare i modelli contenenti i dati
relativi ai titolari di patente e l'avvenuto versamento dei diritti
dovuti.
Per quanto riguarda i senza fissa dimora la procedura puo' essere
applicata soltanto nel caso di riscontrato trasferimento volontario
in altro comune. Infatti per alcune particolari categorie di persone
nei cui confronti non e' riscontrabile il requisito della dimora
abituale, la legge anagrafica n. 1228 del 24 dicembre 1954 ha preso
in considerazione un solo comune, e cioe' quello eletto a domicilio
dall'interessato ovvero quello di nascita.
Pertanto soltanto nel caso in cui, a seguito di dichiarazione resa
dall'interessato sul venire meno della condizione di soggetto senza
fissa dimora consistente cioe' nel richiedere l'iscrizione anagrafica
in un determinato comune, dovra' procedersi ad applicare la procedura
sopra descritta.
1.2. EFFETTUAZIONE DEL VERSAMENTO DELL'IMPORTO DOVUTO AI SENSI DELLA
LEGGE N. 870/1986.
L'ufficiale d'anagrafe che riceve il modello o i modelli inerenti
il possesso della patente di guida verifichera', ai sensi dell'art.
116, comma 11, del codice della strada, come modificato dall'art. 3,
comma 4, del decreto del Presidente della Repubblica n. 575/94, la
regolarita' dei versamenti previsti dal punto 2 della tabella 3
allegata alla legge 1 novembre 1986, n. 870, in tema di
certificazione della conferma di validita' della patente (codice
operazione 2A).
Tale controllo dovra' essere limitato all'ammontare dell'importo
che attualmente e' di L. 10.000, da versare nel c.c. postale 9001 per
ciascun componente la famiglia anagrafica in possesso di patente.
Nessun controllo dovra' essere effettuato dall'ufficiale di
anagrafe in relazione alla validita' della patente, essendo l'uso
della stessa rimessa alla responsabilita' del titolare.
I versamenti potranno essere cosi' effettuati:
un bollettino di c.c. postale prestampato recante una barra
obbliqua di colore azzurro, in distribuzione gratuita presso gli
uffici provinciali M.C.T.C.;
un bollettino di c.c. postale non prestampato, recante la finca di
ricevuta e quella di attestazione, da intestare alla Direzione
generale della motorizzazione civile e T.C., c.c. postale n. 9001, in
distribuzione gratuita presso gli uffici postali.
Eventuali variazioni in ordine all'importo di cui sopra verranno
tempestivamente comunicate dalla competente Direzione generale della
motorizzazione civile alle amministrazioni comunali.
I bollettini di c.c. postale possono essere ritirati sia
direttamente dagli utenti presso gli uffici postali che distribuiti
dagli uffici comunali i quali provvederanno a ritirarli presso gli
uffici provinciali della motorizzazione civile in quantitativi
congrui a coprire il fabbisogno per adeguati periodi di tempo, allo
scopo di agevolare le operazioni a carico dell'utenza.
L'attestazione (o le attestazioni) dell'avvenuto versamento,
consegnata dall'utente contestualmente al modello (o ai modelli)
debitamente compilata, verra' conservata unitamente agli atti della
pratica anagrafica.
Si precisa che in caso di mancato perfezionamento della pratica
migratoria o di cambio di abitazione il dichiarante, salva la
responsabilita' connessa ad una dichiarazione non veritiera resa
all'ufficiale di anagrafe, per la restituzione dei diritti versati
dovra' rivolgersi ai competenti uffici provinciali della
motorizzazione civile.
2. INCOMBENZE SUCCESSIVE ALLA DICHIARAZIONE DI TRASFERIMENTO DI
RESIDENZA.
Definita la pratica migratoria od il cambio di abitazione, il
comune deve comunicare, limitatamente ai componenti in possesso di
patente, le informazioni trascritte nei modelli cui si e' fatto cenno
nei modi e nei termini di cui all'art. 3, comma 4, del decreto del
Presidente della Repubblica n. 575/1994.
Il comune puo' cioe' utilizzare tre distinte modalita' di
trasmissione.
La prima e' quella telematica. Collegandosi con il centro
elaborazione dati della M.C. (CED M.C.T.C.), il comune puo'
trasmettere, su rete pubblica o attraverso ANCITEL e servizi
collegati, le informazioni contenute nei moduli, senza dover
inoltrare nessun'altra documentazione. E' la procedura di
trasmissione di gran lunga piu' efficiente, poiche' attraverso i
medesimi circuiti di collegamento si possono fornire al CED M.C.T.C.
anche i dati obbligatori di cui all'art. 226 del codice della strada,
nonche' degli artt. 402 e 403 del relativo regolamento di attuazione
ed esecuzione e si possono ricevere i dati relativi a documenti di
guida, carte di circolazione, caratteristiche tecniche dei veicoli
circolanti, licenze ed autorizzazioni per la circolazione dei veicoli
per trasporto di merci ed ogni altra informazione comunque necessaria
sui veicoli in circolazione e sui relativi conducenti.
La seconda modalita' di trasmissione e' quella su supporto
magnetico. In tal caso i dati contenuti nei modelli vanno registrati
su personal computer e poi caricati su floppy disk per la
trasmissione al CED M.C.T.C. secondo il tracciato record che si
unisce alla presente (all. 2). In tal caso, onde evitare che per un
difetto del supporto magnetico o per errore di trascrizione i dati
contenuti nel dischetto risultino illeggibili dal CED M.C.T.C., sara'
necessario che al dischetto vengano uniti anche i modelli di cui
all'allegato 1.
La terza modalita' di trasmissione, quella su supporto cartaceo,
non e' in realta' prevista dal decreto del Presidente della
Repubblica n. 575/1994, tuttavia la non completa dotazione di
strumenti informatici da parte di tutti i comuni la rende al momento
indispensabile.
Utilizzando tale modalita' i comuni dovranno trasmettere i modelli
compilati dal richiedente il trasferimento di residenza all'ufficio
centrale della Direzione generale della motorizzazione civile.
3. ARCHIVIAZIONE DEGLI ATTI.
E' evidente che la prima modalita' di trasmissione, che prevede
l'inoltro dei dati per via telematica, e' quella che semplifica in
maggior misura l'interconnessione tra le amministrazioni interessate
e garantisce elevati standard di efficienza e sicurezza del sistema.
Gli altri procedimenti sono stati comunque predisposti nell'intento
di rendere sicura anche la trasmissione in forma cartacea o su
supporto magnetico delle informazioni cui si e' fatto cenno: a tal
fine infatti l'ufficio centrale della Direzione generale M.C.T.C.
restituisce al comune tutti i modelli cartacei ed i dischetti da
questo trasmessi per riscontro di eventuali irregolarita'.
La sicurezza del sistema appare poi ulteriormente garantita dalla
previsione di una duplice procedura di archiviazione delle notizie
disponendo, a tal fine, l'ufficio centrale della Direzione generale
M.C.T.C. di supporto ottico e gli uffici comunali di supporto
cartaceo o magnetico.
4. ATTIVAZIONE NUMERO VERDE.
Presso l'ufficio centrale operativo della Direzione generale
M.C.T.C. sara' attivato un numero verde al quale potranno rivolgersi
per informazioni tutti coloro che, decorsi centoottanta giorni dalla
data della dichiarazione resa al competente ufficio comunale, non
avranno ricevuto per posta, direttamente alla nuova abitazione, il
tagliando di convalida da apporre sulla patente di guida.
Il numero verde e' a carico del Ministero dei trasporti e le
telefonate degli utenti sono gratuite.
Tale numero e' indicato nella parte del modello che viene staccata
e consegnata all'utente.
Le SS.LL. sono pregate di informare con la massima sollecitudine
tutte le amministrazioni comunali onde metterle in grado di
organizzarsi tempestivamente entro il termine di inizio della nuova
procedura prevista per il 1 ottobre prossimo venturo.
Per eventuali chiarimenti inerenti gli aspetti di competenza del
Ministero dei trasporti ci si potra' rivolgere alla Direzione
generale della motorizzazione civile.
Per le problematiche di carattere anagrafico dovra' essere
contattato il servizio enti locali di questo Ministero.
Si resta in attesa di un cortese cenno di assicurazione.
Il direttore generale: SORGE