Alle sedi periferiche INPDAP
A tutti gli enti con personale
iscritto alle casse pensioni INPDAP
Alla Direzione generale dei servizi
periferici del Tesoro
Alle prefetture della Repubblica
Alla regione Valle d'Aosta
Ai commissari di Governo delle
regioni e delle province autonome
di Trento e Bolzano
Ai provveditorati agli studi
Alle corti di appello
Alle direzioni provinciali del
Tesoro
Alle ragionerie provinciali dello
Stato
e, per conoscenza:
Alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento per la
funzione pubblica
Al Ministero del lavoro e della
previdenza sociale - Gabinetto del
Ministro
Al Ministero del tesoro - Gabinetto
del Ministro
Al Ministero dell'interno -
Gabinetto del Ministro
Al Ministero della sanita' -
Gabinetto del Ministro
Alla Corte dei conti - Segretariato
generale
Alle sezioni regionali della Corte
dei conti
Ai comitati regionali di controllo
Alla Ragioneria generale dello
Stato
All'Istituto nazionale della
previdenza sociale
La legge 8 agosto 1995, n. 335, pubblicata nel supplemento
ordinario n. 101 alla Gazzetta Ufficiale n. 190 del 16 agosto 1995,
reca la riforma del sistema pensionistico obbligatorio e
complementare.
L'art. 17 stabilisce l'entrata in vigore della legge medesima al
giorno successivo a quello della pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale, e cioe' al 17 agosto 1995; tuttavia numerose disposizioni
avranno decorrenza successiva, per esplicita previsione legislativa o
per la necessaria previa emanazione di ulteriori provvedimenti
delegati da parte del Governo.
Con la presente circolare vengono forniti gli opportuni chiarimenti
sugli aspetti di piu' immediata attuazione della nuova disciplina.
A) Va innanzitutto messo in evidenza l'art. 1, comma 30, della
legge in esame, che ha portato a compimento l'intervento normativo
preannunciato dall'art. 13, comma 10, della legge 23 dicembre 1994,
n. 724, iniziato con i decreti ministeriali del 15 e 16 marzo 1995
(con i quali e' stato assicurato l'accesso al pensionamento
anticipato, con decorrenza 10 gennaio 1995, per i lavoratori, gia'
cessati entro il 31 dicembre 1994, in possesso di un'anzianita'
contributiva non inferiore a 35 anni al 31 dicembre 1993, nonche',
con decorrenza 10 giugno 1995, per i lavoratori con anzianita'
contributiva pari o superiore a 36 anni, sempre al 31 dicembre 1993).
Il richiamato comma 30 ha stabilito al 1 settembre 1995 la data di
accesso alla pensione di anzianita' per coloro che al 31 dicembre
1993 avevano maturato il requisito di 35 anni di anzianita'
contributiva. Al riguardo, si precisa che:
a) in linea con i chiarimenti forniti in merito dal Ministero del
lavoro e della previdenza sociale, l'indicata decorrenza va intesa
non quale data fissa di decorrenza del trattamento pensionistico
bensi' quale termine iniziale a partire dal quale i soggetti
interessati possono ottenere il trattamento in questione;
b) ai fini del raggiungimento dell'anzianita' contributiva
richiesta, vanno considerati tutti i servizi e periodi comunque utili
a pensione, ivi compresi quelli riscattati o ricongiunti, tenendo
presente che, in base al disposto dell'art. 3 della legge 8 agosto
1991, n. 274, il complessivo servizio utile viene arrotondato a mese
intero, valutando per un mese la frazione superiore a quindici
giorni.
B) Come e' noto, l'art. 13, comma 5, lettere b) e c) della legge
23 dicembre 1994, n. 724, ha consentito l'accesso al pensionamento
anticipato per coloro che avevano presentato la relativa domanda,
debitamente accolta entro il 28 settembre 1994, alle seguenti date,
in relazione all'anzianita' di servizio posseduta:
dal 1 gennaio 1996, per i dipendenti con anzianita' non inferiore
a 31 anni, maturata al 28 settembre 1994;
dal 1 gennaio 1997, per i dipendenti con anzianita' "fino a 30
anni", maturata al 28 settembre 1994.
Ora l'art. 1, comma 30, citato sostituisce opportunamente
quest'ultima locuzione "fino a 30 anni" con la nuova "inferiore a 31
anni".
Poiche' con la disposizione recata dal menzionato art. 13, comma 5,
il legislatore aveva inteso dare definitiva conclusione alla vicenda
pensionistica di coloro che avevano presentato domanda di
collocamento a riposo, debitamente accolta, entro il 28 settembre
1994, si ritiene che:
le decorrenze indicate dal comma 5 in questione mantengono la loro
piena validita' anche successivamente all'entrata in vigore della
legge di riforma, aggiungendosi alle decorrenze indicate nella legge
medesima;
le dette decorrenze non possono essere considerate termini
iniziali per il collocamento a riposo bensi' date fisse di decorrenza
del trattamento di quiescenza;
i requisiti richiesti per il diritto alla pensione anticipata, nei
casi disciplinati dallo stesso comma 5, rimangono quelli prescritti
dalla normativa previgente alla legge di riforma.
Si fa riserva di fornire ulteriori chiarimenti in merito agli altri
aspetti attuativi della legge di riforma.
Il presidente: SEPPIA