IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183, concernente il coordinamento
delle politiche riguardanti l'appartenenza dell'Italia alle Comunita'
europee e l'adeguamento dell'ordinamento interno agli atti normativi
comunitari e, in particolare, gli articoli 2 e 3, relativi ai compiti
del CIPE in ordine all'armonizzazione della politica economica
nazionale con le politiche comunitarie, nonche' l'art. 5 che ha
istituito il Fondo di rotazione per l'attuazione delle stesse;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1988,
n. 568, recante il regolamento sulla organizzazione e sulle procedure
amministrative del predetto Fondo di rotazione;
Vista la legge 19 febbraio 1992, n. 142 (legge comunitaria 1991),
ed in particolare l'art. 75 concernente il medesimo Fondo di
rotazione;
Visto il regolamento CEE del Consiglio delle Comunita' europee n.
2052/88, come modificato dal regolamento n. 2081/93, relativo ai
compiti dei fondi strutturali, al rafforzamento della loro efficacia
e all'attuazione di un miglior coordinamento anche con gli altri
strumenti finanziari esistenti;
Visto il regolamento CEE del Consiglio delle Comunita' europee n.
4253/88, come modificato dal regolamento n. 2082/93, relativo al
coordinamento degli interventi dei fondi strutturali;
Visto il regolamento CEE del Consiglio delle Comunita' europee n.
4256/88, come modificato dal regolamento n. 2085/93, relativo al
Fondo europeo agricolo di orientamento e garanzia, sezione
orientamento;
Vista la decisione della Commissione delle Comunita' europee
94/279/CE del 26 aprile 1994, che stabilisce la ripartizione
indicativa per Stato membro degli stanziamenti di impegno dei fondi
strutturali per la parte agricola dell'obiettivo 5a) ad esclusione
dell'obiettivo 1, definito dal regolamento CEE n. 2052/88 del
Consiglio, per il periodo 1994-1999;
Vista la decisione della Commissione delle Comunita' europee
94/834/CE del 15 dicembre 1994 recante approvazione del Quadro
comunitario di sostegno per gli interventi strutturali comunitari
relativi al miglioramento delle condizioni di trasformazione e di
commercializzazione dei prodotti agricoli e della silvicoltura in
Italia, nelle regioni fuori obiettivo 1, a titolo dell'obiettivo 5a);
Vista la decisione della Commissione delle Comunita' europee
C(94)3655/8 del 21 dicembre 1994 recante approvazione del contributo
del FEOGA concesso all'Italia in relazione alle previsioni di spesa
per gli interventi strutturali comunitari destinati alla parte
agricola dell'obiettivo 5a), di cui al regolamento n. 2328/91, che
non rientra nell'obiettivo 1 definito dal regolamento CEE n. 2052/88
del Consiglio;
Vista la propria delibera 20 dicembre 1994 con la quale viene
stabilito di correlare l'intervento del Fondo di rotazione per
l'obiettivo 5a), aree fuori obiettivo 1, alle stesse percentuali
stabilite per le zone degli obiettivi 1 e 5b), fissate con proprie
delibere 13 aprile 1994;
Considerato che a fronte delle risorse rese disponibili ed
attribuite nel contesto delle suddette decisioni dalla Commissione
dell'Unione europea - ammontanti complessivamente a 680 MECU a valere
sul Fondo europeo agricolo di orientamento e garanzia, sezione
orientamento, per il periodo 1994-1999 - occorre provvedere ad
assicurare le necessarie risorse nazionali pubbliche valutate in
circa 2.394,1 miliardi di lire, di cui 1.342,6 miliardi di lire per
il triennio 1994-1996 e 1.051,5 miliardi di lire per il triennio
1997-1999;
Considerata l'opportunita' di ricorrere per tali interventi al
Fondo di rotazione per l'attuazione delle politiche comunitarie, di
cui alla legge n. 183/87, in armonia con la citata delibera CIPE in
data 20 dicembre 1994;
Considerata l'esigenza di stabilire in distinte quote annuali, in
termini di cassa, l'intervento del Fondo di rotazione, limitatamente
al primo triennio 1994-1996, rinviando a successive deliberazioni la
specificazione annuale delle restanti quote per il periodo 1997-1999;
Viste le note del Ministero delle risorse agricole, alimentari e
forestali n. 5428 in data 3 luglio 1995 e n. 5915 del 13 luglio 1995;
Considerata la necessita' di procedere ad una ricognizione
dell'attuazione degli interventi a fronte FEOGA gia' cofinanziati dal
CIPE con riferimento ad esercizi precedenti, anche allo scopo di
individuare la eventuale quota parte confluita nella nuova
programmazione 1994-1999 oggetto della presente delibera;
Considerato che, in attesa della predetta ricognizione, e'
opportuno avviare la fase attuativa della nuova programmazione, sia
pure limitando il finanziamento di parte nazionale - per le sole
azioni indirette a gestione regionale - al 50 per cento degli importi
da prevedere ai sensi della suddetta delibera 20 dicembre 1994 per le
annualita' 1994 e 1995;
Considerato che con la piu' volte richiamata delibera 20 dicembre
1994, per le sole misure indirette a gestione regionale, si e' gia'
provveduto ad una prima assegnazione a valere sulle risorse della
legge n. 183/87, ammontante a 165 miliardi di lire, pari a circa il
50 per cento della quota nazionale pubblica relativa all'anno 1994;
Viste le risultanze dei lavori istruttori svolti dal Comitato
previsto dall'art. 5 del decreto del Presidente della Repubblica 24
marzo 1994, n. 284;
Udita la relazione del Ministro del bilancio e della programmazione
economica;
Delibera:
1. Ai fini dell'attuazione degli interventi relativi all'obiettivo
5a), per le zone fuori obiettivo 1, e' disposto - per il periodo
1994-1996 - un ulteriore finanziamento pari a 448,648 miliardi di
lire a valere sulle risorse del Fondo di rotazione di cui alla legge
n. 183/87, come indicato nelle allegate tabelle n. 1 e n. 2, che
costituiscono parte integrante della presente delibera.
2. In attesa di procedere ad una ricognizione dell'attuazione degli
interventi a fronte del FEOGA, gia' cofinanziati dal CIPE con
riferimento ad esercizi precedenti, anche allo scopo di individuare
la eventuale quota parte confluita nella nuova programmazione
1994-1999, le annualita' 1994 e 1995 - per le sole azioni indirette a
gestione regionale - sono state calcolate nella misura pari al 50 per
cento della quota da prevedere ai sensi della citata delibera CIPE 20
dicembre 1994.
L'annualita' 1994 e', inoltre, al netto della somma di 165 miliardi
di lire, gia' assegnata con la medesima delibera 20 dicembre 1994.
3. I trasferimenti del Fondo di rotazione in favore delle regioni e
delle province autonome vengono disposti secondo le modalita' di cui
all'art. 9 del decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre
1988, n. 568. Tuttavia, tenuto conto che le annualita' relative al
1994 e 1995 sono state determinate provvisoriamente in misura pari al
50 per cento della prevista quota nazionale, l'anticipo da erogare
subito dopo la pubblicazione della presente delibera viene calcolato
sulle quote autorizzate per il biennio 1994-1995.
I trasferimenti successivi sono disposti, in relazione allo stato
di avanzamento delle azioni, sulla base di motivate richieste delle
regioni e delle province autonome inoltrate al Fondo di rotazione
medesimo, che provvede di seguito all'intervento comunitario.
4. Il Fondo di rotazione e' autorizzato ad erogare le quote annuali
stabilite nella presente delibera anche negli anni successivi a
quello di riferimento, fin quando perdura l'intervento comunitario.
5. Il Ministero delle risorse agricole alimentari e forestali, le
regioni e le province autonome attuano tutte le iniziative ed i
provvedimenti necessari per utilizzare entro le scadenze previste i
finanziamenti comunitari e nazionali. A tal fine le regioni e le
province autonome dovranno adeguarsi tempestivamente alle iniziative
assunte e in corso di definizione - nel quadro del partenariato - con
la Commissione europea e in sede di conferenza Stato-regioni, in
ordine al rafforzamento delle strutture amministrative, alla
attivazione del monitoraggio centralizzato degli interventi
effettuato dal Ministero del tesoro - Ragioneria generale dello
Stato, d'intesa con il Ministero del bilancio e della programmazione
economica e con quello delle risorse agricole, alimentari e
forestali, alla revisione delle procedure ed al potenziamento ed
ampliamento dell'azione di assistenza tecnica.
Il comitato di sorveglianza previsto per le azioni dirette di cui
ai regolamenti CEE n. 866/90 e n. 867/90 ed il Ministero delle
risorse agricole, alimentari e forestali per le altre azioni oggetto
della presente delibera, rispettivamente, entro il 30 aprile ed il 30
giugno di ciascun anno, definiscono lo stato di attuazione degli
interventi cofinanziati al 31 dicembre dell'esercizio precedente,
sulla base dei dati di monitoraggio di cui sopra. Il Ministro del
bilancio e della programmazione economica, di concerto con il
Ministro del tesoro e con il Ministro delle risorse agricole,
alimentari e forestali, riunisce almeno una volta l'anno il
presidente ed il segretario del comitato di sorveglianza nonche' le
amministrazioni interessate ed i servizi della commissione, per la
verifica complessiva dello stato di attuazione degli interventi in
parola.
Nel caso siano rilevati ritardi nell'avvio o nella realizzazione
degli interventi, saranno attivate in tempo utile le azioni di
riprogrammazione dirette a garantire il pieno e tempestivo utilizzo
delle risorse assegnate, nonche' le procedure previste dall'art. 5,
comma 2, del decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244.
Le somme assegnate per il cofinanziamento nazionale potranno essere
rideterminate dal CIPE nel primo semestre del 1996, previo esame del
Comitato di cui all'art. 5 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 284/94, in funzione dell'avanzamento degli interventi,
anche in applicazione a quanto disposto dal sopracitato art. 5, comma
2, del decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244.
6. Il Ministero delle risorse agricole, alimentari e forestali, le
regioni e le province autonome interessate effettuano i necessari
controlli di competenza. Il Fondo di rotazione puo' effettuare
ulteriori controlli avvalendosi delle strutture della Ragioneria
generale dello Stato.
Roma, 8 agosto 1995
Il Presidente delegato: MASERA
Registrata alla Corte dei conti il 7 ottobre 1995
Registro n. 1 Bilancio, foglio n. 207