AVVERTENZA:
Il testo coordinato qui pubblicato e' stato redatto dal Ministero
di grazia e giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico
delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione
dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, nonche' dell'art. 10, commi 2 e 3, del medesimo testo
unico, al solo fine di facilitare la lettura delle disposizioni del
decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge di
conversione, che di quelle modificate o richiamate nel decreto,
trascritte nelle note. Restano invariati il valore e l'efficacia,
degli atti legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
Tali modifiche sono riportate sul terminale tra i segni (( ... ))
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Il comma 2 dell'art. 1 della legge di conversione del presente
decreto prevede che: "Restano validi gli atti ed i provvedimenti
adottati e sono fatti salvi gli effetti prodottisi ed i rapporti
giuridici sorti sulla base del decreto-legge 14 luglio 1995, n. 282".
Il D.L. n. 282/1995, di contenuto pressoche' analogo al presente
decreto, non e' stato convertito in legge per decorrenza dei termini
costituzionali (il relativo comunicato e' stato pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 217 del 16 settembre 1995).
Art. 1.
1. Il contributo ai sensi dell'articolo 5, comma 18, della legge 28
febbraio 1986, n. 41, a titolo di concorso delle spese di
mantenimento degli uffici provinciali dell'industria, del commercio e
dell'artigianato e' determinato per l'anno 1995 in (( lire 35.500
milioni )) ed e' ripartito secondo i criteri di cui al comma 1
dell'articolo 1 del decreto-legge 19 aprile 1993, n. 113, convertito,
con modificazioni, dalla legge 18 giugno 1993, n. 191.
2. A completamento dell'intervento statale destinato alla
perequazione, per l'anno 1995 e' autorizzata la spesa di lire (( 10
miliardi )) da erogarsi alle camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura con le stesse modalita' e gli stessi
criteri di cui all'articolo 3, comma 6, del decreto-legge 23
settembre 1994, n. 547, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
novembre 1994, n. 644.
3. Con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato viene ripartita fra le camere di commercio di Cuneo,
Alessandria ed Asti la somma di lire 4.000 milioni, a valere sulle
disponibilita' residue per il 1994 del conto istituito presso
l'Unione italiana delle camere di commercio dall'articolo 12 della
legge 29 dicembre 1990, n. 407, per interventi finalizzati al
sostegno delle attivita' economiche colpite dagli eventi alluvionali
nella prima decade del mese di novembre 1994, sulla base dei
risultati dell'indagine conoscitiva del Governo sui danni subiti
dalle imprese localizzate nei comuni individuati dall'articolo 1 del
decreto-legge 24 novembre 1994, n. 646, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 gennaio 1995, n. 22.
(( 4. All'onere derivante dall'applicazione dei commi 1 e 2, ))
(( determinato in lire 45,5 miliardi per l'anno 1995, si provvede ))
(( mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto ))
(( al capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero del ))
(( tesoro per l'anno medesimo, all'uopo parzialmente utilizzando, ))
(( per lire 12,5 miliardi, l'accantonamento relativo al Ministero ))
(( di grazia e giustizia, e per lire 33 miliardi l'accantonamento ))
(( relativo al Ministero dell'industria, del commercio e ))
(( dell'artigianato. ))
5. Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
Riferimenti normativi:
a) Il testo dell'art. 5, comma 18, della legge 28
febbraio 1986, n. 41, recante: "Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(legge finanziaria 1986)", e' il seguente: "18. Per l'anno
1986 alle camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura e' altresi' attribuito a titolo di concorso
nelle spese di mantenimento degli uffici provinciali
dell'industria, del commercio e dell'artigianato e degli
uffici di statistica un contributo straordinario di lire
26.500 milioni da ripartire in quote uguali tra le singole
camere".
b) Il testo dell'art. 1, comma 1, del decreto-legge 19
aprile 1993, n. 113, convertito, con modificazioni, dalla
legge 18 giugno 1993, n. 191, recante: "Interventi
finanziari a favore delle camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura", e' il seguente: "1. Il
contributo attribuito alle camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura, ai sensi dell'art. 5, comma 18,
della legge 28 febbraio 1986, n. 41, e' determinato, per
ciascuno degli anni 1993 e 1994, in lire 40.500 milioni ed
e' ripartito, con decreto del Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, per il 60 per cento in parti
uguali tra le singole camere, per il 20 per cento in
proporzione al numero dei comuni della provincia e per il
restante 20 per cento in proporzione alla popolazione
residente nella provincia in base ai dati del censimento
del 1991".
c) Il testo dell'art. 3, comma 6, del D.L. 23 settembre
1994, n. 547, convertito, con modificazioni dalla legge 22
novembre 1994, n. 644, recante: "Interventi urgenti a
sostegno dell'economia", e' il seguente: "6. Per l'anno
1994, a valere sulla spesa autorizzata dall'art. 1, comma
3, del decreto-legge 19 aprile 1993, n. 113, convertito,
con modificazioni, dalla legge 18 giugno 1993, n. 191, e'
attribuita alle camere di commercio, industria, artigianato
e agricoltura delle province costituite ai sensi della
legge 8 giugno 1990, n. 142, nonche' alle camere di
commercio, industria, artigianato e agricoltura scorporanti
con un numero di imprese iscritte al registro delle ditte,
a seguito della separazione, inferiore a 40 mila, la somma
complessiva di lire sei miliardi a titolo di contributo
perequativo, con conseguente riduzione proporzionale del
contributo spettante alle altre camere beneficiarie. La
predetta somma e' ripartita dal Ministero dell'industria,
del commercio e dell'artigianato tra le camere di
commercio, industria, artigianato e agricoltura interessate
in misura inversamente proporzionale al numero delle ditte
e delle unita' locali tenute al pagamento del diritto
annuale per 1994, operanti nelle rispettive circoscrizioni
territoriali".
d) Il testo dell'art. 12 della legge 29 dicembre 1990,
n. 407, recante: "Disposizioni diverse per l'attuazione
della manovra di finanza pubblica 1991-1993", e' il
seguente:
"Art. 12 (Fondo perequativo per le camere di commercio).
- 1. A decorrere dal 1991 gli importi del diritto annuale
di cui all'art. 6 del decreto-legge 27 aprile 1990, n. 90,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 giugno 1990,
n. 165, sono aumentati del 35 per cento.
2. Ciascuna camera di commercio e' tenuta a versare in
apposito conto istituito presso l'Unione italiana delle
camere di commercio l'ammontare delle rispettive entrate
accertate eccedenti quelle ad esse attribuite nell'anno
1990 ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica
26 ottobre 1972, n. 638, e le entrate accertate per l'anno
1990 derivanti dal diritto annuale, maggiorate delle
variazioni percentuali del valore medio dell'indice dei
prezzi al consumo dell'anno precedente. Tale eccedenza deve
essere versata, per il 50 per cento, entro novanta giorni
dalla data di scadenza del pagamento dei bollettini e, per
il rimanente 50 per cento, entro gli ulteriori novanta
giorni, salvo conguaglio finale. Sui ritardati versamenti
e' dovuto un interesse pari al 70 per cento del tasso
ufficiale di sconto.
3. L'ammontare del conto e' annualmente ripartito tra le
camere di commercio con decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, di
concerto con il Ministro delle finanze e con il Ministro
del tesoro, sentita l'Unione italiana delle camere di
commercio, secondo criteri perequativi che garantiscano una
base di finanziamento almeno corrispondente a quella del
1990 derivante dal diritto annuale e dal trasferimento
dello Stato ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 638, e che tengano conto,
fra l'altro, delle esigenze di bilancio delle singole
camere di commercio per il conseguimento dei fini
istituzionali.
4. La riscossione coattiva del diritto avviene invece
tramite ruolo, da affidarsi al Servizio centrale della
riscossione.
5. Le disposizioni dell'art. 15-quinquies del
decreto-legge 28 dicembre 1989, n. 415, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990, n. 38, sono
estese, relativamente agli atti di propria competenza, alle
camere di commercio. Il sistema utilizzato e' approvato con
decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato di concerto con il Ministro di grazia e
giustizia".
e) L'indagine conoscitiva del Governo sui danni subiti
dalle imprese localizzate nei comuni colpiti dall'alluvione
ha evidenziato che il 76,4 per cento dei danni si concreta
nelle province di Cuneo, Alessandria ed Asti. Il testo
dell'art. 1 del D.L. 24 novembre 1994, n. 646, convertito
con modificazioni, dalla legge 21 gennaio 1995, n. 22, e'
il seguente:
"Art. 1. - 1. Con decreti del Presidente del Consiglio
dei Ministri, da emanarsi entro cinque giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, su proposta del
Ministro dell'interno, sentiti i presidenti delle giunte
delle regioni interessate, sono individuati i comuni nel
cui ambito territoriale sono ricomprese le zone colpite
dalle eccezionali avversita' atmosferiche e dagli eventi
alluvionali nella prima decade del mese di novembre 1994,
anche eventualmente indicando le parti di territorio
comunale effettivamente colpite. A tale fine i prefetti
delle province interessate comunicano al Ministero
dell'interno ogni elemento di valutazione in loro possesso.
2. Gli enti locali rientranti nel territorio delle
regioni individuate dal decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 10 novembre 1994, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 264 dell'11 novembre 1994, non
compresi nei decreti di cui al comma 1, sono autorizzati a
contrarre mutui ventennali con la Cassa depositi e prestiti
anche in deroga ai limiti di indebitamento stabiliti dalla
legislazione vigente, se in conseguenza degli eventi di cui
al medesimo comma 1 hanno subito danni a beni di propria
pertinenza indicati all'art. 3, comma 1, lettera a), ed al
fine del ripristino di tali beni. Per essere ammessi al
beneficio gli enti locali interessati debbono presentare al
presidente della rispettiva regione, entro il termine di
trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, specifica comunicazione contenente l'attestazione
dei danni nell'ambito del proprio territorio per i quali
intendono richiedere i mutui. Il presidente della regione,
previo accertamento dei danni denunziati e su parere
conforme del competente ufficio del genio civile, comunica
al comune entro dieci giorni il nulla osta per la
presentazione dell'istanza alla Cassa depositi e prestiti.
3. E' riconosciuto il concorso dello Stato sui mutui di
cui al comma 2 nel limite del 50 per cento del relativo
onere di ammortamento ed entro il complessivo volume di
mutui, per il 1995, di lire 500 miliardi.
4. All'onere derivante dall'attuazione del comma 3,
valutati in lire 48 miliardi per l'anno 1996 ed in lire 27
miliardi annui a decorrere dal 1997, si provvede mediante
utilizzo delle proiezioni per l'anno 1996
dell'accantonamento relativo alla Presidenza del Consiglio
dei Ministri iscritto, ai fini del bilancio triennale
1994-1996, al capitolo 6856 dello stato di previsione del
Ministero del tesoro per l'anno finanziario 1994. Il
Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio".