IL MINISTRO DELLE RISORSE
AGRICOLE, ALIMENTARI E FORESTALI
Vista la legge 26 novembre 1992, n. 468, concernente "Misure
urgenti nel settore lattiero-caseario", che regola l'applicazione
della normativa comunitaria sul prelievo supplementare sul latte
bovino;
Visto, in particolare, l'art. 3 della legge n. 468/1992 che prevede
la gestione unitaria delle quote da parte delle associazioni di
produttori;
Visto, altresi', l'art. 10, comma 11, della legge n. 468/1992 che
riconosce alle regioni ed alle province autonome di Trento e Bolzano
la facolta' di attribuire i quantitativi di riferimento confluiti
alla riserva regionale;
Visto l'art. 5, comma 12, della legge n. 468/1992 in base al quale
i criteri per l'applicazione della compensazione nazionale, da
effettuarsi da parte dell'EIMA, sono stabiliti dal Ministro
dell'agricoltura e delle foreste, sentite le regioni;
Vista la legge 4 dicembre 1993, n. 491, concernente il
"Riordinamento delle competenze regionali e statali in materia
agricola e istituzionale del Ministero delle risorse agricole,
alimentari e forestali";
Visto, in particolare, l'art. 2 della citata legge n. 491/1993 che
individua le funzioni, gia' di competenza del soppresso Ministero
dell'agricoltura e delle foreste, attribuite al Ministero delle
risorse agricole, alimentari e forestali;
Visto il decreto-legge 25 novembre 1994, n. 648, concernente
l'istituzione dell'Ente per gli interventi nel mercato agricolo -
E.I.M.A;
Considerato che il Consiglio di Stato, nel parere espresso
nell'adunanza generale del 1 ottobre 1993 in merito allo schema di
regolamento di esecuzione della legge n. 468/1992, adottato con
decreto del Presidente della Repubblica 23 dicembre 1993, n. 569, ha
ritenuto necessario che la disciplina relativa alla gestione unitaria
delle quote da parte delle associazioni di produttori, ai criteri di
attribuzione della riserva regionale, ed ai criteri per
l'applicazione della compensazione nazionale, sia adottata con
apposito regolamento;
Considerata la necessita' di fornire una disciplina di alcuni
ulteriori aspetti inerenti il regime delle quote latte atta a
consentire una corretta applicazione del regime medesimo in Italia;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, relativa alla "Disciplina
dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei Ministri" ed in particolare l'art. 17, terzo comma;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso nell'adunanza
generale del 22 settembre 1994;
Vista la comunicazione alla Presidenza del Consiglio dei Ministri
in data 20 ottobre 1994;
A D O T T A
il seguente regolamento:
Art. 1
Criteri di assegnazione delle quote
per il periodo 1994-95 e successivi
1. Per il periodo 1994-95 e per i periodi successivi, sono
confermati i criteri di assegnazione delle quote applicati per il
periodo 1993-94, fatta salva l'attuazione delle misure previste
dall'art. 2, comma 8, e dall'art. 10, comma 11, della legge n.
468/1992.
2. In applicazione dell'art. 17, comma 11 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 569/1993 le quote dei prodotti che
hanno cessato l'attivita' sono assegnate su base regionale con i
criteri e le procedure previste all'art. 4 del presente regolamento.
3. Ai fini della applicazione del presente articolo, l'EIMA
comunica alle regioni l'ammontare delle quote revocate, in ciascuna
regione, in applicazione dell'art. 17, comma 8, del decreto del
Presidente della Repubblica n. 569/1993.
4. Ogni riferimento del presente regolamento alle regioni si
intende esteso alle province autonome di Trento e Bolzano.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la
lettura delle disposizioni di legge alle quali e' operato
il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli
atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- La legge 26 novembre 1992, n. 468, concernente misure
urgenti nel settore lattiero-caseario, e' pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 286 del 4 novembre
1992. Si riporta il testo del relativo art. 3:
"Art. 3. - 1. Le associazioni di produttori di cui all'art.
12, lettera c), del regolamento CEE n. 857/84 del Consiglio
del 31 marzo 1984, e successive modificazioni, integrazioni
e codificazioni, presentano all'AIMA, entro sessanta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge,
domanda per la gestione unitaria delle quote spettanti ai
produttori associati durante il periodo 1993-1994.
2. Per i periodi successivi al 1993-1994 le domande sono
presentate entro il 31 dicembre dell'anno antecedente
l'inizio del periodo interessato.
3. Le domande di cui al precedente articolo sono corredate
dall'elenco dei produttori associati titolari di quota.
4. L'associazione e' direttamente responsabile
dell'adempimento degli obblighi previsti dalla vigente
normativa comunitaria e nazionale per le assegnazioni che
abbiano assunto la gestione unitaria delle quote spettanti
ai produttori associati.
5. La gestione unitaria della quota di cui al comma 1 non
comporta la perdita della titolarita' della quota da parte
del produttore associato, ne' puo' determinare
l'attribuzione di una quota da parte dell'associazione a
produttori che ne siano privi o la modificazione delle
quote spettanti ai produttori associati.
6. Ai fini dell'applicazione del presente articolo, il
recesso di un produttore associato dall'associazione di
appartenenza e' comunicato da questa e dal recedente entro
quindici giorni all'AIMA per l'aggiornamento del bollettino
di cui all'art. 4. Il recesso ha efficacia a partire
dall'inizio del periodo successivo all'anno solare in cui
il recesso medesimo si perfeziona. I medesimi termini e
modalita' si applicano all'ipotesi in cui un produttore
aderisca ad una associazione di produttori che esercita la
gestione unitaria delle quote".
- Si riporta il testo del comma 11 dell'art. 10 della
citata legge n. 468/1992: "11. La riserva di cui al comma
10 e' costituita presso le regioni e le province autonome
di Trento e di Bolzano, che provvedono all'attribuzione di
tali quantitativi ai giovani agricoltori ed ai produttori
di cui al comma 10 sulla base di criteri oggettivi di
priorita' deliberati, sentite le organizzazioni
professionali agricole maggiormente rappresentative a
livello nazionale, tramite le loro organizzazioni
regionali, entro sei mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge. I quantitativi devono essere
attribuiti entro dodici mesi dalla loro disponibilita',
decorsi i quali confluiscono nella riserva nazionale".
- Si riporta il testo del comma 12 dell'art. 5 della
medesima legge n. 468/1992: "12. Qualora si determinino le
condizioni per l'applicazione della compensazione
nazionale, essa e' disposta dall'AIMA, che puo' avvalersi,
a tal fine, attaverso la stipulazione di apposita
convenzione, della collaborazione di enti pubblici od
organismi privati. I criteri per l'applicazione della
compensazione nazionale sono stabiliti dal Ministero
dell'agricoltura e delle foreste, sentite le regioni.
Nell'ambito della predetta procedura di compensazione puo'
essere prevista una compensazione limitata ai produttori
delle zone di montagna e, in subordine, delle zone
svantaggiate di cui alla direttiva n. 75/268/CEE del
Consiglio del 28 aprile 1975. Le somme oggetto di
compensazione nazionale sono rimborsate d'ufficio ai
produttori".
- La legge 4 dicembre 1993, n. 491, concernente il
"Riordinamento delle competenze regionali e statali in
materia agricola e istituzione del Ministero delle risorse
agricole, alimentari e forestali", e' pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale del 4 dicembre 1993, n. 285.
- Il decreto-legge 23 settembre 1994, n. 548, concernente
l'istituzione dell'Ente per gli investimenti nel mercato
agricolo - E.I.M.A., e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 224 del 24 settembre 1994.
- Il regolamento di esecuzione della legge n. 468/1992,
emanato con D.P.R. 23 dicembre 1993, n. 569, e' stato
pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale n. 306 del 31 dicembre 1993 - serie generale.
- La legge 23 agosto 1988, n. 400 (Disciplina
dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), e' pubblicata nel supplemento
ordinario n. 86 alla Gazzetta Ufficiale n. 214 del 12
settembre 1988. Il comma 3 dell'art. 17 di detta legge
prevede che con decreto ministeriale possano essere
adottati regolamenti nelle materie di competenza del
Ministro o di autorita' sottordinate al Ministro, quando la
legge espressamente conferisca tale potere. Tali
regolamenti, per materie di competenza di piu' Ministri,
possono essere adottati con decreti interministeriali,
ferma restando la necessita' di apposita autorizzazione da
parte della legge. I regolamenti ministeriali ed
interministeriali non possono dettare norme contrarie a
quelle dei regolamenti emanati dal Governo. Essi debbono
essere comunicati al Presidente del Consiglio dei Ministri
prima della loro emanazione. Il comma 4 dello stesso
articolo stabilisce che gli anzidetti regolamenti debbano
recare la denominazione di "regolamento", siano adottati
previo parere del Consiglio di Stato, sottoposti al visto
ed alla registrazione della Corte dei conti e pubblicati
nella Gazzetta Ufficiale.
Note all'art. 1:
- Si riporta il testo del comma 8 dell'art. 2 della
legge n. 468/1992: "8. Ove le quote nazionali risultino
inferiori alla somma delle quantita' attribuite ai
produttori ai sensi dei commi 2 e 3, il Ministro
dell'agricoltura e delle foreste, acquisito il parere della
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, e
sentite le organizzazioni professionali agricole
maggiormente rappresentative a livello nazionale,
stabilisce con proprio decreto i criteri generali per
realizzare, nell'arco di un triennio e nel rispetto delle
norme comunitarie, l'esatta rispondenza delle quantita'
assegnate ai produttori con le quote nazionali spettanti
all'Italia, tenendo conto, relativamente alle riduzioni
obbligatorie della quota B, dell'esigenza di mantenere
nelle aree di montagna e svantaggiate la maggior quantita'
di produzione lattiera".
- Per il testo del comma 11 dell'art. 10 della predetta
legge n. 468/1992 si veda in nota alle premesse.
- Si riporta il testo dei commi 8 e 11 dell'art. 17 del
D.P.R. 23 dicembre 1993, n. 569:
"8. Nei confronti dei produttori di cui al comma 7 si
provvede all'esito degli accertamenti, alla revoca
dell'assegnazione della quota, fatta salva la possibilita'
di fornire la prova certa, anche attraverso l'esibizione di
fatture od altra documentazione commerciale, che
l'imprenditore abbia prodotto e commercializzato nel
periodo intercorrente tra il 1 dicembre 1992 e il 30
novembre 1993 una quantita' di latte o prodotti lattieri di
ragionevole consistenza".
9.-10. (Omissis).
11. Le quote revocate ai sensi del comma 8 confluiscono
nella riserva nazionale, la cui disciplina giuridica e'
determinata con successivo regolamento ministeriale, per
essere riutilizzate con prioritaria considerazione per le
aree svantaggiate, ed in particolare per quelle di
montagna, incise dalla revoca dell'assegnazione".