IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Considerato che, in esito al referendum popolare, e' stata abrogata
la legge istitutiva del Ministero del turismo e dello spettacolo;
Ritenuta la straordinaria necessita' ed urgenza di emanare
disposizioni per il riordino delle funzioni in materia di turismo,
spettacolo e sport;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 29 marzo 1995;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e Ministro
del tesoro, di concerto con il Ministro del bilancio e della
programmazione economica;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
Trasferimento di funzioni in materia
di turismo e di spettacolo
1. Sono trasferite alle regioni a statuto ordinario, di seguito
denominate "regioni", tutte le funzioni amministrative in materia
turistica e alberghiera del soppresso Ministero del turismo e dello
spettacolo, salvo quelle espressamente attribuite all'amministrazione
centrale dal presente decreto.
2. Al fine della predisposizione del programma promozionale
triennale di cui all'articolo 7 della legge 11 ottobre 1990, n. 292,
l'Ente nazionale italiano per il turismo (ENIT) acquisisce il parere
della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e
le province autonome di Trento e di Bolzano, restando comunque salve
le attribuzioni delle regioni a statuto speciale e delle province
autonome di Trento e di Bolzano, che provvedono a disciplinare con
proprie leggi le materie del presente decreto. Il parere deve essere
reso entro trenta giorni dal ricevimento della richiesta.
3. Le regioni concorrono alla elaborazione e alla attuazione della
politica nazionale e comunitaria in materia di spettacolo. Con il
decreto del Presidente della Repubblica di cui al comma 5 si provvede
a regolamentare l'esercizio delle seguenti funzioni:
a) autorizzazione in ordine alla costruzione, trasformazione,
adattamento e utilizzo di immobili da destinare a sale ed arene per
spettacoli cinematografici e teatrali;
b) parere per l'occupazione dei lavoratori subordinati
extracomunitari nel settore dello spettacolo ai sensi dell'articolo
14 della legge 30 dicembre 1986, n. 943;
c) concessione di sovvenzioni, contributi, premi, indennita'
compensative, provvidenze straordinarie e altri vantaggi di tipo
economico in favore di sale cinematografiche e circoli di promozione
cinematografica, nonche' per le attivita' di prosa, lirica,
concertistica, danza, corali, festival e altre manifestazioni, anche
a carattere sperimentale, fatta salva la competenza dello Stato per
le attivita' e gli enti di interesse nazionale.
4. Le funzioni in materia di spettacolo diverse da quelle di cui al
comma 3 sono attribuite alla Presidenza del Consiglio dei Ministri.
5. Con decreto del Presidente della Repubblica, emanato ai sensi
dell'articolo 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del
Presidente del Consiglio dei Ministri, d'intesa con la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e Bolzano, previo parere delle competenti
commissioni parlamentari, si provvede a regolamentare l'esercizio
delle funzioni delle regioni, come stabilito dal comma 3, facendo
comunque salva la competenza dello Stato sugli enti e le attivita' di
interesse nazionale ed alla individuazione di altre funzioni di
preminente carattere o interesse locale o regionale. Con il decreto
sono posti criteri e indirizzi generali per l'esercizio delle
competenze di cui al predetto comma 3. Con il medesimo decreto si
procede al trasferimento alle regioni entro il 31 dicembre 1995 dei
necessari mezzi finanziari, sulla base dei programmi annuali di
sostegno alle attivita' di cui al comma 3 che verranno proposti dalle
singole regioni.
6. Entro il 31 dicembre 1995 il Presidente del Consiglio dei
Ministri, d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
predispone la ripartizione delle risorse del Fondo unico per lo
spettacolo tra lo Stato e le regioni.
7. Il personale del soppresso Ministero del turismo e dello
spettacolo puo' chiedere di essere trasferito, con il consenso dei
medesimi, alle regioni o a enti pubblici regionali o a enti locali
territoriali, conservando lo stato giuridico e il trattamento
economico acquisito.
8. Per lo svolgimento delle funzioni trasferite ai sensi del comma
1, le regioni si avvalgono del personale inquadrato nei rispettivi
ruoli organici in servizio alla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto, ivi compreso il personale
trasferito ai sensi del comma 7, senza procedere a nuove assunzioni
di personale.
9. Il Presidente del Consiglio dei Ministri, d'intesa con il
Ministro del tesoro, sentita la Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano, promuove la costituzione del Fondo nazionale per lo sviluppo
turistico, da iscrivere nello stato di previsione della Presidenza
del Consiglio dei Ministri, avente il fine di raccogliere risorse
pubbliche nazionali e comunitarie da versare ad un apposito capitolo
di entrata da riassegnare al Fondo per essere destinata
all'ammodernamento, razionalizzazione e sviluppo dell'offerta
turistica italiana, accordando priorita' alle proposte progettuali
finalizzate all'adeguamento delle strutture turistico-ricettive agli
adempimenti previsti dalla legislazione nazionale e dalle normative
comunitarie. Il Fondo e' gestito attraverso apposite convenzioni
stipulate dallo Stato e dalle regioni con societa', enti e istituti
nazionali e regionali a prevalente partecipazione pubblica. Le
convenzioni devono prevedere idonee forme di partecipazione alla
gestione del Fondo da parte delle organizzazioni a carattere generale
e di categoria del settore del turismo, maggiormente rappresentative
a livello nazionale.
10. Le disponibilita' relative ai finanziamenti di progetti
disposti ai sensi degli articoli 1 e 2 del decreto-legge 4 novembre
1988, n. 465, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 dicembre
1988, n. 556, e dell'articolo 12-bis del decreto-legge 20 maggio
1993, n. 149, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio
1993, n. 237, che risultino inutilizzate a seguito di revoca dei
finanziamenti disposti, sono destinate al Fondo nazionale per lo
sviluppo turistico di cui al comma 9.