IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessita' ed urgenza di aumentare
l'organico del Corpo di polizia penitenziaria, di istituire mense ed
asili nido per i dipendenti dell'Amministrazione penitenziaria e di
stabilire modalita' per la graduale cessione del servizio di
traduzione dei detenuti;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 21 dicembre 1995;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e Ministro
del tesoro e, ad interim, Ministro di grazia e giustizia, di concerto
con i Ministri dell'interno, della difesa e del bilancio e della
programmazione economica;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
Interventi concernenti il Corpo di polizia penitenziaria
1. L'organico del Corpo di polizia penitenziaria stabilito dalla
tabella A allegata al decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 200, e'
aumentato nel ruolo degli agenti e degli assistenti di
millequattrocento unita' di personale maschile.
2. Alla copertura dei posti portati in aumento nella dotazione
organica, a norma del comma 1, si provvede, prioritariamente,
mediante assunzione del personale che, alla data di entrata in vigore
del presente decreto, presta servizio nel Corpo di polizia
penitenziaria in applicazione delle disposizioni di cui al
decreto-legge 17 maggio 1993, n. 145, convertito, con modificazioni,
dalla legge 16 luglio 1993, n. 231, e successive modificazioni,
sempre che abbia prestato lodevole servizio. Per i restanti posti si
provvede, nella misura del cinquanta per cento, mediante assunzione
dei volontari delle Forze armate congedati senza demerito, sempre che
siano in possesso dei requisiti previsti per l'assunzione nel Corpo
di polizia penitenziaria. Si applicano i commi 3 e 5 per quanto
riguarda il termine di presentazione della domanda, la verifica dei
requisiti necessari, la nomina, l'immissione in ruolo ed il corso di
formazione.
3. Per i posti restanti dopo l'applicazione del comma 2 si provvede
mediante assunzione degli ausiliari in congedo dell'Arma dei
carabinieri e delle altre Forze di polizia, che non siano cessati dal
servizio per motivi disciplinari o per infermita', che ne facciano
domanda ai sensi del decreto interministeriale di cui al comma 6. Gli
interessati, a seguito della verifica del possesso dei requisiti
previsti per l'assunzione nel Corpo di polizia penitenziaria, sono
nominati agenti in prova per un periodo di sei mesi e successivamente
immessi nel ruolo degli agenti, purche' abbiano prestato lodevole
servizio. Il corso di formazione per tale personale ha la durata di
un mese e puo' essere svolto entro diciotto mesi dall'assunzione.
4. Fermo quanto previsto dai commi 2 e 3 per le assunzioni di cui
al comma 1, fino al 31 dicembre 1997 le assunzioni del personale del
Corpo di polizia penitenziaria per l'accesso alla qualifica di agente
hanno luogo anche in eccedenza rispetto alla consistenza numerica del
ruolo degli agenti e degli assistenti di cui alla tabella A allegata
al decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 200, cosi' come modificata
dal comma 1, e comunque non oltre il limite delle vacanze esistenti
nel ruolo dei sovrintendenti e degli ispettori di cui alla predetta
tabella. Le conseguenti eccedenze nel ruolo degli agenti e degli
assistenti sono riassorbite mediante le ordinarie procedure di
avanzamento o per effetto delle assunzioni.
5. Alla copertura dei posti disponibili a norma del comma 4 si
provvede mediante l'assunzione dei candidati risultati idonei in
precedenti concorsi e, se permangono vacanze, mediante assunzione dei
volontari delle Forze armate congedati senza demerito, e
successivamente mediante assunzione degli ausiliari in congedo
dell'Arma dei carabinieri e delle altre Forze di polizia. I periodi
di tempo previsti dagli articoli 6 e 7 del decreto legislativo 30
ottobre 1992, n. 443, sono ridotti ad un quarto fino al 31 dicembre
1997. Sono comunque fatte salve le procedure gia' avviate per il
reclutamento di agenti ausiliari del Corpo di polizia penitenziaria,
le procedure concorsuali gia' in atto, nonche' le procedure per le
riammissioni in servizio ai sensi dell'articolo 42 del decreto
legislativo 30 ottobre 1992, n. 443.
6. Ai fini delle assunzioni a norma dei commi 2, 3 e 5 sono formate
distinte graduatorie secondo i criteri stabiliti da un decreto
interministeriale da emanarsi entro il 30 gennaio 1996, d'intesa tra
il Ministro di grazia e giustizia, il Ministro dell'interno e il
Ministro della difesa. Con il medesimo decreto sono stabilite le
modalita' e i termini di presentazione delle domande ed e' costituita
presso il Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria un'apposita
commissione per gli accertamenti psicofisici.
7. Il Ministro di grazia e giustizia, di concerto con il Ministro
dell'interno e, rispettivamente, con il Ministro delle finanze o
della difesa, puo' disporre, con proprio decreto, che i corsi di
formazione previsti dal presente articolo si svolgano presso
strutture e con personale delle altre Forze di polizia,
compatibilmente con le esigenze funzionali di ciascuna
amministrazione.
8. Le facolta' riconosciute all'Amministrazione penitenziaria
dall'articolo 14, comma 1, della legge 16 ottobre 1991, n. 321, sono
esercitabili sino al 31 dicembre 1996, anche al fine di completare
l'organico del personale femminile del Corpo di polizia
penitenziaria. Le idonee dei concorsi per vigilatrice penitenziaria
espletati nei tre anni precedenti alla data di entrata in vigore
della legge 15 dicembre 1990, n. 395, possono essere assunte, purche'
non abbiano superato il quarantesimo anno di eta' alla data di
entrata in vigore del presente decreto e siano in possesso di tutti
gli altri requisiti previsti per l'assunzione nel Corpo di polizia
penitenziaria.
9. Fermo quanto disposto dall'articolo 19, commi 2 e 3, della legge
16 ottobre 1991, n. 321, le disposizioni contenute nell'articolo 12
della legge 15 dicembre 1990, n. 395, devono essere interpretate nel
senso che sono a carico dell'Amministrazione penitenziaria soltanto
gli oneri finanziari derivanti dalla istituzione, dal funzionamento e
dalla gestione della mensa di servizio per il personale
dell'Amministrazione penitenziaria. Le spese per la somministrazione
dei generi alimentari fanno carico al personale che usufruisce del
servizio di mensa.
10. In luogo dell'istituzione di asili nido per i figli dei propri
dipendenti, l'Amministrazione penitenziaria puo' stipulare apposite
convenzioni per utilizzare asili nido di strutture pubbliche o
private, sempre che risulti conveniente e non ricorrano specifiche
esigenze determinate da particolari situazioni territoriali.