IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183, concernente il coordinamento
delle politiche riguardanti l'appartenenza dell'Italia alle Comunita'
europee e l'adeguamento dell'ordinamento interno agli atti normativi
comunitari e, in particolare, gli articoli 2 e 3, relativi ai compiti
del CIPE in ordine all'armonizzazione della politica economica
nazionale con le politiche comunitarie, nonche' l'art. 5 che ha
istituito il Fondo di rotazione per l'attuazione delle stesse;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1988,
n. 568, recante il regolamento sulla organizzazione e sulle procedure
amministrative del predetto Fondo di rotazione;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 24 marzo 1994, n.
284, con il quale e' stato emanato il regolamento recante procedure
di attuazione della legge n. 183/1987 e del decreto legislativo 3
aprile 1993, n. 96, in materia di coordinamento della politica
economica nazionale con quella comunitaria;
Vista la legge 19 febbraio 1992, n. 142 (legge comunitaria 1991),
ed in particolare l'art. 75 concernente il richiamato Fondo di
rotazione;
Visto il regolamento CEE del Consiglio delle Comunita' europee n.
2052/88, come modificato dal regolamento n. 2081/93, relativo ai
compiti dei fondi strutturali, al rafforzamento della loro efficacia
e all'attuazione di un miglior coordinamento anche con gli altri
strumenti finanziari esistenti;
Visto il regolamento CEE del Consiglio delle Comunita' europee n.
4253/88, come modificato dal regolamento n. 2082/93, relativo al
coordinamento degli interventi dei fondi strutturali;
Visto il regolamento CEE del Consiglio delle Comunita' europee n.
4254/88, come modificato dal regolamento n. 2083/93, relativo al
Fondo europeo di sviluppo regionale;
Visto il regolamento CEE del Consiglio delle Comunita' europee n.
4255/88, come modificato dal regolamento n. 2084/93, relativo al
Fondo sociale europeo;
Visto il regolamento CEE del Consiglio delle Comunita' europee n.
4256/88, come modificato dal regolamento n. 2085/93, relativo al
Fondo europeo agricolo di orientamento e garanzia, sezione
orientamento;
Vista la comunicazione della Commissione delle Comunita' europee n.
94/C 180/12 (Gazzetta Ufficiale delle Comunita' europee n. C 180 del
1 luglio 1994), che ha definito gli orientamenti per i programmi
operativi nel quadro di una iniziativa comunitaria in materia di
sviluppo rurale (Leader II);
Viste le decisioni finora adottate dalla Commissione delle
Comunita' europee, relative alla concessione di contributi comunitari
per programmi operativi da realizzare nell'ambito della iniziativa
comunitaria Leader II nelle regioni Abruzzo, Basilicata, Campania,
Puglia e Sardegna;
Considerato che a fronte delle risorse rese disponibili dalla
Commissione europea nel contesto delle suddette decisioni -
ammontanti a 120,311 Mecu a valere complessivamente sul Fondo europeo
di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo europeo
agricolo di orientamento e garanzia, sezione orientamento, per il
periodo 1994-1999 - occorre provvedere ad assicurare le necessarie
risorse nazionali pubbliche valutate in 139,464 miliardi di lire, di
cui 56,192 miliardi di lire per il triennio 1994-1996 e 83,272
miliardi di lire per il triennio 1997-1999;
Considerata la necessita' di ricorrere per tali interventi alle
disponibilita' del Fondo di rotazione per l'attuazione delle
politiche comunitarie, di cui alla legge n. 183/1987;
Considerata l'esigenza di stabilire in distinte quote annuali, in
termini di cassa, l'intervento del predetto Fondo di rotazione,
limitatamente al primo biennio 1995-1996 - atteso che l'annualita'
1994 fa carico agli esercizi seguenti - rinviando a successive
deliberazioni la specificazione annuale delle restanti quote per il
periodo 1997-1999;
Viste le note del Ministero delle risorse agricole, alimentari e
forestali - Direzione generale delle politiche comunitarie ed
internazionali, in data 3 luglio, 16 ottobre e 7 dicembre 1995;
Viste le risultanze dei lavori istruttori svolti dal comitato
previsto dall'art. 5 del decreto del Presidente della Repubblica 24
marzo 1994, n. 284;
Vista la legge 8 agosto 1995, n. 341;
Udita la relazione del Ministro del bilancio e della programmazione
economica;
Delibera:
1. Le linee di intervento dell'iniziativa comunitaria Leader II,
richiamata in premessa, consistono nella promozione di azioni
innovative proposte da operatori locali, pubblici e privati, in tutti
i settori di attivita' dell'ambiente rurale, nella diffusione di
esperienze concrete in tutta la Comunita' e nell'aiuto agli operatori
rurali dei vari Stati membri ad avvalersi dei risultati ottenuti in
altri territori e a realizzare alcuni progetti in comune.
2. La quota nazionale pubblica per gli anni 1995 e 1996 - pari a
56,192 miliardi di lire - e' assicurata con le risorse del Fondo di
rotazione di cui alla legge n. 183/1987, come riportato, per ciascuna
regione interessata, nella tabella allegata, che forma parte
integrante della presente delibera.
3. I trasferimenti del Fondo di rotazione in favore delle regioni
vengono disposti secondo le modalita' indicate dall'art. 9 del
decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1988, n. 568, con
riferimento a ciascuna delle annualita'. L'anticipo relativo alla
prima annualita' viene erogato subito dopo la pubblicazione della
presente delibera. I trasferimenti successivi sono disposti sulla
base di motivate richieste delle regioni inoltrate al Fondo medesimo,
che provvede di seguito all'intervento comunitario.
4. Il Fondo di rotazione e' autorizzato ad erogare le quote
nazionali annuali stabilite dalla presente delibera anche negli anni
successivi, fin quando perdura l'intervento comunitario.
5. Le regioni adottano tutte le misure ed i provvedimenti necessari
per utilizzare entro le scadenze previste i finanziamenti comunitari
e nazionali relativi al programma in questione. A tal fine esse
dovranno adeguarsi tempestivamente alle iniziative assunte ed in
corso di definizione - nell'ambito delle intese sottoscritte il 26
luglio ed il 29 settembre 1995 con la Commissione europea ed in sede
di Conferenza Stato-regioni - in ordine al rafforzamento delle
strutture amministrative, all'attivazione del monitoraggio
centralizzato degli interventi effettuato dal Ministero del tesoro -
Ragioneria generale dello Stato, d'intesa con il Ministero del
bilancio e della programmazione economica e con il Ministero delle
risorse agricole, alimentari e forestali, nonche' alla revisione
delle procedure ed al potenziamento ed ampliamento dell'azione di
assistenza tecnica.
I comitati di sorveglianza, entro il 30 aprile di ciascun anno,
definiscono lo stato di attuazione degli interventi cofinanziati al
31 dicembre dell'esercizio precedente, sulla base dei dati di
monitoraggio di cui sopra. Il Ministro del bilancio e della
programmazione economica, di concerto con il Ministro del tesoro e
con quello delle risorse agricole, riunisce almeno una volta l'anno i
presidenti e i segretari dei comitati di sorveglianza, nonche' le
amministrazioni centrali dello Stato interessate e i servizi della
commissione, per la verifica complessiva dello stato di attuazione
dell'iniziativa comunitaria in parola.
Nel caso siano rilevati ritardi nell'avvio o nella realizzazione
degli interventi, saranno attivate in tempo utile le azioni di
riprogrammazione dirette a garantire il pieno e tempestivo utilizzo
delle risorse assegnate, nonche' le procedure previste dall'art. 5,
comma 2, della legge 8 agosto 1995, n. 341.
Le somme assegnate con la presente deliberazione per il
cofinanziamento nazionale potranno essere rideterminate dal CIPE nel
corso dell'anno 1996, previo esame del comitato di cui all'art. 5 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 284/1994, in funzione
dell'avanzamento del programma, anche in applicazione di quanto
disposto dal sopracitato art. 5, comma 2, della legge n. 341/1995.
6. Le regioni interessate effettuano i necessari controlli di
competenza. Il Fondo di rotazione puo' procedere ad ulteriori
controlli avvalendosi delle strutture della Ragioneria generale dello
Stato.
Roma, 21 dicembre 1995
Il Presidente delegato: MASERA
Registrata alla Corte dei conti il 27 febbraio 1996
Registro n. 1 Bilancio, foglio n. 57