AVVERTENZA:
Il testo coordinato qui pubblicato e' stato redatto dal Ministero
di grazia e giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico
delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione
dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, nonche' dell'art. 10, commi 2 e 3, del medesimo testo
unico, al solo fine di facilitare la lettura sia delle disposizioni
del decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge
di conversione, che di quelle modificate o richiamate nel decreto,
trascritte nelle note. Restano invariati il valore e l'efficacia
degli atti legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
Tali modifiche sono riportate sul terminale tra i segni (( ... )).
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Il comma 2 dell'art. 1 della legge di conversione del presente
decreto prevede che: "Restano validi gli atti ed i provvedimenti
adottati e sono fatti salvi gli effetti prodottisi ed i rapporti
giuridici sorti sulla base dei decreti-legge 13 novembre 1995, n.
471, 8 gennaio 1996, n. 12, e 12 marzo 1996, n. 117". I DD.LL.
sopracitati, di contenuto pressoche' analogo al presente decreto, non
sono stati convertiti in legge per decorrenza dei termini
costituzionali (i relativi comunicati sono stati pubblicati,
rispettivamente, nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 9
del 12 gennaio 1996, n. 60 del 12 marzo 1996, e n. 109 dell'11 marzo
1996).
Art. 1.
(( 1. Il comma 6 dell'articolo 57 del decreto legislativo ))
(( 3 febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni, e' ))
(( sostituito dal seguente: ))
(( "6. Le disposizioni del presente articolo si applicano a ))
(( decorrere dalla data di emanazione, in ciascuna ))
(( amministrazione, dei provvedimenti di ridefinizione degli ))
(( uffici e delle piante organiche di cui agli articoli 30 e 31 e, ))
(( comunque, a decorrere dal 31 dicembre 1996". ))
Riferimenti normativi:
- Si riporta il testo dell'art. 57 del D.Lgs. n. 29/1993
(Razionalizzazione dell'organizzazione delle
amministrazioni pubbliche e revisione della disciplina in
materia di pubblico impiego, a norma dell'art. 2 della
legge 23 ottobre 1992, n. 421), come sostituito dall'art.
25 del D.Lgs. 23 dicembre 1993, n. 546, poi modificato dal
decreto qui pubblicato:
"Art. 57 (Attribuzione temporanea di mansioni
superiori). - 1. Per obiettive esigenze di servizio, il
prestatore di lavoro puo' essere adibito a mansioni
immediatamente superiori: a) nel caso di vacanza di posto
in organico, per un periodo non superiore a tre mesi dal
verificarsi della vacanza, salva possibilita' di attribuire
le mansioni superiori ad altri dipendenti per non oltre tre
mesi ulteriori della vacanza stessa; b) nel caso di
sostituzione di altro dipendente con diritto alla
conservazione del posto per tutto il periodo di assenza,
tranne quello per ferie.
2. Nel caso di assegnazione a mansioni superiori, il
dipendente ha diritto al trattamento economico
corrispondente all'attivita' svolta per il periodo di
espletamento delle medesime. Per i dipendenti di cui
all'art. 2, comma 2, in deroga all'art. 2103 del codice
civile l'esercizio temporaneo di mansioni superiori non
attribuisce il diritto all'assegnazione definitiva delle
stesse.
3. L'assegnazione alle mansioni superiori e' disposta,
con le procedure previste dai rispettivi ordinamenti, dal
dirigente preposto all'unita' organizzativa presso cui il
dipendente presta servizio, anche se in posizione di fuori
ruolo o comando, con provvedimento motivato, ferma restando
la responsabilita' disciplinare del dirigente stesso.
Qualora l'utilizzazione del dipendente per lo svolgimento
di mansioni superiori sia disposta per sopperire a vacanze
dei posti di organico, contestualmente alla data in cui il
dipendente e' assegnato alle predette mansioni devono
essere avviate le procedure per la copertura dei posti
vacanti.
4. Non costituisce esercizio di mansioni superiori
l'attribuzione di alcuni soltanto dei compiti propri delle
mansioni stesse, disposta ai sensi dell'art. 56, comma 2.
5. In deroga a quanto previsto dal comma 1, gli
incarichi di presidenza di istituto secondario e di
direzione dei conservatori e delle accademie restano
disciplinati dalla legge 14 agosto 1971, n. 821, e
dall'art. 2, terzo comma, del regio decreto-legge 2
dicembre 1935, n. 2081, convertito dalla legge 16 marzo
1936, n. 498.
6. Le disposizioni del presente articolo si applicano a
decorrere dalla data di emanazione, in ciascuna
amministrazione, dei provvedimenti di ridefinizione degli
uffici e delle piante organiche di cui agli articoli 30 e
31 e, comunque, a decorrere dal 31 dicembre 1996.
7. Sono abrogati il decreto legislativo 19 luglio 1993,
n. 247, nonche' l'art. 10, comma 2, del decreto legislativo
10 novembre 1993, n. 470, e sono fatti salvi tutti gli atti
connessi al conferimento e allo svolgimento di mansioni
superiori adottati ai sensi delle disposizioni stesse".
- Si riporta il testo vigente degli articoli 30 e 31 del
medesimo decreto, soprarichiamati:
"Art. 30 (Individuazione di uffici e piante organiche;
gestione delle risorse umane). - 1. Le amministrazioni
pubbliche individuano i propri uffici e, previa
informazione alle rappresentanze sindacali di cui all'art.
45, comma 8, definiscono le relative piante organiche, in
funzione delle finalita' indicate all'art. 1, comma 1, e
sulla base dei criteri di cui all'art. 5. Esse curano la
ottimale distribuzione delle risorse umane attraverso la
coordinata attuazione dei processi di mobilita' e di
reclutamento del personale.
2. Per la ridefinizione degli uffici e delle piante
organiche si procede periodicamente, e comunque a scadenza
triennale, secondo il disposto dell'art. 6 in base a
direttive emanate dalla Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento della funzione pubblica, di
concerto con il Ministero del tesoro. Restano salve le
disposizioni vigenti per la determinazione delle piante
organiche del personale degli istituti e scuole di ogni
ordine e grado e delle istituzioni educative".
"Art. 31 (Individuazione degli uffici dirigenziali e
determinazione delle piante organiche in sede di prima
applicazione del presente decreto).
- 1. In sede di prima applicazione del presente decreto, le
amministrazioni pubbliche procedono:
a) alla rilevazione di tutto il personale distinto per
circoscrizione provinciale e per sedi di servizio, nonche'
per qualifiche e specifiche professionalita', evidenziando
le posizioni di ruolo numerarie e soprannumerarie, non di
ruolo, fuori ruolo, comando, distacco e con contratto a
tempo determinato e a tempo parziale;
b) alla formulazione di una proposta di ridefinizione
dei propri uffici e delle piante organiche in relazione ai
criteri di cui all'art. 5, ai carichi di lavoro, nonche'
alla esigenza di integrazione per obiettivi delle risorse
umane e materiali, evitando le eventuali duplicazioni e
sovrapposizioni di funzioni ed al fine di conseguire una
riduzione per accorpamento degli uffici dirigenziali, e, in
conseguenza, delle dotazioni organiche del personale
dirigenziale, in misura non inferiore al dieci per cento,
riservando un contingente di dirigenti per l'esercizio
delle funzioni di cui all'art. 17, comma 1, lettera b);
c) alla revisione delle tabelle annesse al decreto del
Presidente della Repubblica 31 maggio 1974, n. 420, al fine
di realizzare, anche con riferimento ai principi ed ai
criteri fissati nel titolo I del presente decreto ed in
particolare negli articoli 4, 5 e 7, una piu' razionale
assegnazione e distribuzione dei posti delle varie
qualifiche per ogni singola unita' scolastica, nel limite
massimo della consistenza numerica complessiva delle unita'
di personale previste nelle predette tabelle.
2. Sulla base di criteri definiti, previo eventuale
esame con le confederazioni sindacali maggiormente
rappresentative sul piano nazionale, di cui all'art. 45,
comma 8, e secondo le modalita' di cui all'art. 10, le
amministrazioni pubbliche determinano i carichi di lavoro
con riferimento alla quantita' totale di atti e di
operazioni per unita' di personale prodotti negli ultimi
tre anni, ai tempi standard di esecuzione delle attivita'
e, ove rilevi, al grado di copertura del servizio reso, in
rapporto alla domanda espressa e potenziale. Le
amministrazioni informano le organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative sul piano nazionale, di cui
all'art. 45, comma 8, sulla applicazione dei criteri di
determinazione dei carichi di lavoro.
3. Le rilevazioni e le proposte di cui al comma 1 sono
trasmesse, anche separatamente, alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione
pubblica e al Ministero del tesoro entro centocinquanta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto.
4. All'approvazione delle proposte si procede secondo le
modalita' e nei limiti previsti dall'art. 6 quanto alle
amministrazioni statali, comprese le aziende e le
amministrazioni anche ad ordinamento autonomo, e con i
provvedimenti e nei termini previsti dai rispettivi
ordinamenti quanto alle altre amministrazioni pubbliche.
5. In caso di inerzia, il Presidente del Consiglio dei
Ministri, previa diffida, assume in via sostitutiva le
iniziative e adotta direttamente i provvedimenti di cui ai
commi 1 e 3.
6. Non sono consentite assunzioni di personale presso le
amministrazioni pubbliche fintanto che non siano state
approvate le proposte di cui al comma 1. Per il 1993 si
applica l'art. 7, comma 8, del decreto-legge 19 settembre
1992, n. 384, convertito, con modificazioni, dalla legge 14
novembre 1992, n. 438. Le richieste di deroga devono essere
corredate dalla rilevazione di cui al comma 1, lettera a).
Sono fatti salvi i contratti previsti dall'art. 36 della
legge 20 marzo 1975, n. 70, e dall'art. 23 dell'accordo
sindacale reso esecutivo dal decreto del Presidente della
Repubblica 12 febbraio 1991, n. 171.
6-bis. Fino alla revisione delle tabelle di cui al
comma 1, lettera c), e' consentita l'utilizzazione nei
provveditorati agli studi di personale amministrativo,
tecnico ed ausiliario della scuola in mansioni
corrispondenti alla qualifica di appartenenza; le stesse
utilizzazioni possono essere disposte dai provveditori agli
studi fino al limite delle vacanze nelle dotazioni
organiche degli uffici scolastici provinciali, sulla base
di criteri definiti previo esame con le organizzazioni
sindacali maggiormente rappresentative a norma dell'art. 10
e, comunque, con precedenza nei confronti di chi ne fa
richiesta".