IL SUB-COMMISSARIO GOVERNATIVO
Viste le ordinanze del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
2409 in data 28 giugno 1995 e n. 2424 in data 24 febbraio 1996;
Vista l'ordinanza del commissario governativo per l'emergenza
idrica in Sardegna n. 7 del 26 luglio 1995, con la quale l'assessore
regionale dei lavori pubblici, ai sensi dell'art. 2 della sopra
citata ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
2409/95, e' stato nominato sub-commissario governativo;
Vista la nota inoltrata dall'Ente sardo acquedotti e fognature
prot. n. 4715 del 6 giugno 1996 con la quale vengono formulate, al
fine di procedere alla realizzazione dell'intervento "Schema n. 37 -
Santu Miali - 1 lotto/Condotte" le seguenti richieste:
A) autorizzazione a conseguire l'approvazione del progetto, al
fine di ridurre i tempi necessari per la progettazione, in deroga al
disposto di cui al comma 5 dell'art. 16 della legge 11 febbraio 1994,
n. 109, come modificato dall'art. 5-quinquies della legge 2 giugno
1995, n. 216, nella parte in cui prevede i calcoli esecutivi delle
strutture e degli impianti tra gli elementi costitutivi del progetto.
Cio' in considerazione del fatto che nel caso di specie, gli stessi
sono relativi a strutture in calcestruzzo armato, la cui
realizzazione e' prevista secondo standard collaudati e la cui
applicazione, pertanto, in sede esecutiva non determina alterazione
delle previsioni progettuali;
B) autorizzazione a derogare, allo scopo di garantire il buon
esito della gara, alla norma di cui all'art. 13, comma secondo, della
legge regionale 27 aprile 1984, n. 13 come modificata dall'art. 1,
comma 1, della legge regionale n. 29 dell'8 luglio 1993, per
consentire la partecipazione alle gare d'appalto dei lavori di cui
sopra, anche alle imprese iscritte all'Albo nazionale costruttori;
C) autorizzazione a richiedere, in deroga alle disposizioni di
cui all'art. 17 della legge regionale 27 aprile 1984, n. 13 e
all'art. 3 della legge 10 febbraio 1962, n. 57 (richiamata dall'art.
9 della legge n. 109/94), la presentazione dei certificati del
casellario giudiziale e della cancelleria del tribunale al solo
aggiudicatario prima della stipulazione del contratto;
D) autorizzazione a richiedere, nel caso di indicazione di un
solo subappaltatore, al solo aggiudicatario prima della stipulazione
del contratto, il deposito della certificazione attestante, per il
medesimo subappaltatore, il possesso dei requisiti, in deroga alle
disposizioni di cui all'art. 18, comma 3, punto 1), della legge 19
marzo 1990, n. 55, come modificato dalla legge 11 febbraio 1994, n.
109;
Atteso che i lavori sopraindicati sono stati riconosciuti
complementari alle opere commissariali previste dal "Programma di
opere commissariali ed interventi per fronteggiare l'emergenza idrica
in Sardegna - primo e secondo stralcio operativo", e sono ricompresi
nell'allegato n. 4 del "Programma di opere commissariali ed
interventi per fronteggiare l'emergenza idrica in Sardegna - secondo
stralcio operativo", reso esecutivo dal commissario governativo con
ordinanza 20 maggio 1996, n. 42;
Considerato, con riferimento alla richiesta di deroga di cui al
punto A) che si ritiene di dover accogliere la richiesta formulata
per le motivazioni proposte in premessa;
Considerato, con riferimento alle richieste di cui al punto B):
che la norma con riguardo alla quale si chiede la deroga, prevede
obbligatoriamente l'iscrizione all'albo regionale appaltatori per
chiunque esegua direttamente o in subappalto lavori di importo
inferiore alla soglia comunitaria, quando i lavori sono eseguiti con
finanziamenti concessi dall'amministrazione regionale;
che la norma predetta ha radicato un contenzioso ancora pendente e
non risolto conclusivamente che, in primo grado, nanti il TAR
Sardegna ha visto l'amministrazione regionale soccombente e che
tuttora perdura, essendo pendente, nanti il Consiglio di Stato,
l'impugnativa dell'amministrazione regionale stessa;
che l'urgenza improcrastinabile della realizzazione dell'opera di
cui trattasi impone di evitare il rischio del radicarsi di un
contenzioso specifico che potrebbe determinare la paralisi
dell'intervento stesso;
che tale scopo e' raggiungibile disponendo, in deroga alla norma
in parola, che alla gara per l'appalto dei lavori di che trattasi,
vengano ammesse anche le imprese iscritte all'Albo nazionale
costruttori;
Considerato, con riferimento ai punti C) e D) che le stesse si
rendono necessarie per limitare il numero di documenti, da presentare
in sede di offerta, a quelli ritenuti essenziali al fine di
accelerare al massimo la procedura di gara;
Ritenuto per i motivi predetti, di dover accogliere le richieste
come sopra specificate alle lettere A), B), C), e D;
Ordina:
E' autorizzata l'approvazione del progetto dell'intervento "Schema
n. 37 - Santu Miali - 1 lotto/Condotte" in deroga al disposto di cui
al comma 5 dell'art. 16 della legge 11 febbraio 1994, n. 109, come
modificato dall'art. 5-quinquies della legge 2 giugno 1995, n. 216,
nella parte in cui prevede i calcoli esecutivi delle strutture e
degli impianti tra gli elementi costitutivi del progetto.
Conseguita l'approvazione del progetto, l'Ente sardo acquedotti e
fognature e' autorizzato a procedere, con le indicazioni specificate
in premessa, lettere B, C) e D), in deroga alle disposizioni di legge
ivi citate, all'appalto dei lavori sopra indicati.
La presente ordinanza e' immediatamente esecutiva, ed e' pubblicata
nel Bollettino ufficiale della regione, parte II.
Cagliari, 11 luglio 1996
Il sub-commissario governativo: FADDA