IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 e successive
modificazioni ed integrazioni, recante "Razionalizzazione
dell'organizzazione delle amministrazioni pubbliche e revisione della
disciplina in materia di pubblico impiego a norma dell'art. 2 della
legge 23 ottobre 1992, n. 421";
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 25 gennaio 1994,
n. 144, e successive modificazioni ed integrazioni, recante "Norme
per l'organizzazione ed il funzionamento dell'Agenzia per la
rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni";
Viste le direttive del 5 settembre 1994, del 1 febbraio 1995 e del
7 febbraio 1996 del Presidente del Consiglio dei Ministri all'Agenzia
per la rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni
(ARAN), previa intesa con le amministrazioni regionali espressa dalla
Conferenza dei presidenti delle regioni e delle province autonome di
Trento e di Bolzano, per il personale dipendente dalle regioni e
dagli enti regionali, e dopo aver acquisito il parere
dell'Associazione nazionale dei comuni d'Italia (ANCI) e dell'Unione
delle province d'Italia (UPI);
Visto il contratto collettivo nazionale di lavoro del comparto
"Ministeri" sottoscritto il 16 maggio 1995 ed in particolare l'art.
2, comma 1, e l'art. 42, comma 3, del predetto contratto collettivo
nazionale di lavoro i quali prevedono rispettivamente che "il
presente contratto concerne il periodo 1 gennaio 1994-31 dicembre
1997, per la parte normativa ed e' valido dal 1 gennaio 1994 fino al
31 dicembre 1995 per la parte economica", e che "le integrazioni al
presente contratto, derivanti dal precedente comma 2, nonche' da ogni
altra intesa prevista nel contratto medesimo, non possono comportare
costi aggiuntivi, ne' altri oneri a carico delle parti";
Visto l'art. 53 del decreto legislativo n. 29/1993 riguardante
l'"interpretazione autentica dei contratti collettivi" e l'art. 13
del contratto collettivo nazionale di lavoro del comparto "Ministeri"
sottoscritto il 16 maggio 1995, riguardante le modalita' attuative,
per il comparto "Ministeri" della predetta disposizione dell'art. 53
del decreto legislativo n. 29/1993;
Viste le lettere prot. n. 846 del 2 febbraio 1996 (pervenuta il 12
febbraio 1996) e prot. n. 4141 del 18 giugno 1996 (pervenuta il 21
giugno 1996), con le quali l'ARAN - in attuazione degli articoli 51,
comma 1, e 52, comma 3, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n.
29 e successive modificazioni ed integrazioni - ha trasmesso, ai fini
dell'"autorizzazione alla sottoscrizione", il testo dell'accordo
concordato il 10 gennaio 1996 tra l'ARAN e le confederazioni
sindacali RdB/CUB, CISNAL, CONFEDIR e USPPI e le organizzazioni
sindacali di categoria FP/CGIL, FILS/CISL, UIL/Statali, UNSA/CONFSAL
e FAS/CISAL riguardante l'interpretazione autentica - ai sensi
dell'art. 13 del contratto collettivo nazionale di lavoro del
comparto "Ministeri", sottoscritto il 16 maggio 1995 - del "quadro
relativo all'indennita' di amministrazione per il Ministero delle
poste e delle telecomunicazione di cui all'allegato B" dello stesso
contratto collettivo nazionale di lavoro;
Visto il "Testo concordato" in precedenza indicato, che e' stato
inviato unitamente alla "Relazione tecnica" contenente una "Relazione
illustrativa" dell'articolato, il prospetto relativo alla
qualificazione del personale interessato e la relativa spesa, nella
quale e' stato precisato che "la somma da aggiungere all'indennita'
di amministrazione mensile spettante agli appartenenti alla IX
qualifica funzionale va assegnata agli stanziamenti destinati al
pagamento degli stipendi e della stessa indennita' amministrativa e
non a quelli relativi al fondo di cui all'art. 36 del contratto
collettivo nazionale di lavoro", per cui il testo concordato non
comporta oneri aggiuntivi rispetto a quelli stabiliti con il
contratto collettivo nazionale di lavoro sottoscritto il 16 maggio
1995, come richiede l'art. 42, comma 3, dello stesso contratto
collettivo nazionale di lavoro. Tale precisazione e' stata condivisa
dal Ministero delle poste e telecomunicazioni e sulla stessa ha
espresso parere favorevole anche il Ministero del tesoro;
Visto l'art. 51, comma 1, del decreto legislativo 3 febbraio 1993,
n. 29, - come modificato dal decreto legislativo 10 novembre 1993, n.
470 e dal decreto legislativo 23 dicembre 1993, n. 546 -, il quale
prevede che, ai fini della autorizzazione alla sottoscrizione, "il
Governo, nei quindici giorni successivi, si pronuncia in senso
positivo o negativo, tenendo conto fra l'altro degli effetti
applicativi dei contratti collettivi anche decentrati relativi al
precedente periodo contrattuale e della conformita' alle direttive
impartite dal Presidente del Consiglio dei Ministri";
Considerato che il predetto testo concordato non risulta in
generale in contrasto con le citate direttive del 5 settembre 1994,
del 1 febbraio 1995 e del 7 febbraio 1996, impartite, a seguito di
intesa intervenuta con il Ministro del tesoro, dal Presidente del
Consiglio dei Ministri all'ARAN, previa intesa espressa dalla
Conferenza dei presidenti delle regioni e delle province autonome di
Trento e Bolzano e dopo aver acquisito il parere dell'ANCI e
dell'UPI;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri adottata nella
riunione del 5 luglio 1996, concernente l'"Autorizzazione alla
sottoscrizione" del testo concordato in precedenza citato;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 31
maggio 1996, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 129 del 4 giugno
1996, con il quale il Ministro per la funzione pubblica, prof. Franco
Bassanini, e' stato delegato a provvedere alla "attuazione ... del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 e successive modificazioni
ed integrazioni ..." e ad "esercitare ... ogni altra funzione
attribuita dalle vigenti disposizioni al Presidente del Consiglio dei
Ministri, relative a tutte le materie che riguardano ... 1) funzione
pubblica";
A nome del Governo
Autorizza
ai sensi dell'art. 53, comma 1, e dell'art. 51, comma 1, del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni ed
integrazioni, l'Agenzia per la rappresentanza negoziale delle
pubbliche amministrazioni (ARAN) alla sottoscrizione dell'allegato
testo dell'accordo concordato il 10 gennaio 1996 tra l'ARAN e le
confederazioni sindacali RdB/CUB, CISNAL, CONFEDIR e USPPI e le
organizzazioni sindacali di categoria FP/CGIL, FILS/CISL,
UIL/Statali, UNSA/CONFSAL e FAS/CISAL, riguardante l'interpretazione
autentica - ai sensi dell'art. 13 del contratto collettivo nazionale
di lavoro del personale del comparto "Ministeri", sottoscritto il 16
maggio 1995 - del "quadro relativo all'indennita' di amministrazione
per il Ministero delle poste e delle telecomunicazioni di cui
all'allegato B" dello stesso contratto collettivo nazionale di
lavoro.
Ai sensi dell'art. 51, comma 2, del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29, e successive modificazioni e integrazioni, la presente
autorizzazione sara' trasmessa alla Corte dei conti.
Roma, 5 luglio 1996
p. Il Presidente del Consiglio dei Ministri
Il Ministro per la funzione pubblica
BASSANINI
Registrato alla Corte dei conti il 19 luglio 1996
Atti di Governo, registro n. 102, foglio n. 6