IL COMITATO ISTITUZIONALE
Premesso che:
nella sua seduta del 5 febbraio 1996 con deliberazione n. 7/1996
ha approvato l'elaborazione di un piano stralcio relativo alla difesa
idrogeologica e della rete idrografica nei sottobacini dell'Adda
sopralacuale, del Brembo e dell'Oglio sopralacuale, con riferimento
ai contenuti di cui alle lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i),
l), m), s), dell'art. 17, comma 3, della legge n. 183/1989;
il precitato piano, in fase di redazione, prevede l'individuazione
di interventi di tutela e miglioramento dell'assetto idraulico degli
alvei al fine di assicurare un livello di protezione rispetto ai
fenomeni alluvionali; a tale scopo l'alveo fluviale e la parte di
territorio limitrofa, costituenti nel complesso la regione fluviale,
sono oggetto di una zonizzazione in fasce (fascia di deflusso della
piena, fascia di esondazione, area di inondazione per piena
catastrofica), secondo i criteri approvati nella deliberazione n.
19/1995 del 9 novembre 1995;
gli elaborati tecnici riguardanti le fasce fluviali dell'Adda
sopralacuale (da Tirano fino allo sbocco nel lago di Como) sono gia'
disponibili.
Considerato che:
i vincoli di inedificabilita', di cui all'art. 4 della legge n.
102/1990 cosi' come adottati dal comitato istituzionale nella seduta
del 1 luglio 1993 con deliberazione n. 10/1993, risultano ad oggi non
operativi;
d'intesa con la regione Lombardia si ritiene necessario di
assumere misure di salvaguardia per le zone soggette ad esondazioni,
in relazione alle previsioni di sviluppo contenute nei piani
regolatori vigenti;
il quadro riguardante il rischio idraulico-geologico risultante
dall'elaborazione del piano di bacino ha posto con urgenza la
necessita' di attivare misure finalizzate a:
salvaguardare e ripristinare la capacita' di invaso e le
dimensioni delle aree di espansione naturale delle piene fluviali per
la sicurezza delle popolazioni residenti nelle zone a rischio;
limitare i danni in relazione a futuri eventi meteorologici
straordinari;
con delibera n. 10 del 10 maggio 1995, sono state adottate, con le
medesime finalita' di cui al punto precedente, misure temporanee di
salvaguardia per le aste dei fiumi Po, Tanaro, Belbo, Bormida e
Ticino dalla confluenza con il fiume Po fino alla confluenza del
canale Gravellone (Pavia);
nello specifico le presenti misure vanno a integrare l'ambito
territoriale di applicazione di norme di salvaguardia sul bacino
idrografico del fiume Po. Esse riguardano l'asta del fiume Adda
sopralacuale ricadente nel territorio della regione Lombardia, con
finalita' prevalente di mantenere la naturale funzione di laminazione
delle piene e di evidenziare lo stato di rischio per esondazione ed
erosione che caratterizza le aree in questione;
Visti:
l'art. 12, comma 3, del decreto-legge 5 ottobre 1993, n. 398,
cosi' come modificato ed integrato dalla legge di conversione 4
dicembre 1993, n. 493, secondo cui "in attesa dell'approvazione del
piano di bacino, le Autorita' di bacino, tramite il comitato
istituzionale, adottano misure di salvaguardia .. (omissis). Le
misure di salvaguardia sono immediatamente vincolanti e restano in
vigore fino all'approvazione del piano di bacino e comunque per un
periodo non superiore ai tre anni .. (omissis) ..";
il parere favorevole espresso dal comitato tecnico nella seduta
del 16 luglio 1996;
Delibera:
Art. 1.
Sono sottoposte a vincolo di non edificazione, per motivi idraulici
e idrogeologici, ai sensi e agli effetti del comma 6-bis dell'art.
17 della legge 18 maggio 1989, n. 183, aggiunto con legge 4 dicembre
1993, n. 493, di conversione del decreto-legge 5 ottobre 1993, n.
398, fatto salvo quanto previsto nel successivo art. 2, fino alla
data di approvazione del piano stralcio di bacino del fiume Adda
sopralacuale e comunque per un periodo non superiore ai tre anni a
decorrere dell'entrata in vigore del presente provvedimento, le aree
ricadenti nelle fasce fluviali A e B dei territori comunali di cui
all'allegato 1, delimitate nella cartografia in scala 1:10.000 di cui
all'allegato 2.
Su tale cartografia apposito segno grafico individua:
a) fascia di deflusso della piena (fascia A): costituita dalla
porzione di alveo sede prevalente della corrente per la piena di
riferimento (piena con tempo di ritorno di 200 anni);
b) fascia di esondazione (fascia B): costituita dalla porzione di
alveo interessata da inondazione al verificarsi della piena di
riferimento; vengono inoltre indicate, con apposito segno grafico,
denominato "limite di progetto tra la fascia B e la fascia C", le
opere idrauliche programmate per la difesa del territorio,
nonche':
c) area di inondazione per piena catastrofica (fascia C):
costituita dalla porzione di territorio che puo' essere interessata
da inondazione al verificarsi di eventi di piena piu' gravosi di
quella di riferimento.
I sindaci dei comuni interessati hanno l'obbligo, dalla data di
entrata in vigore della presente deliberazione, di non emanare atti
abilitativi edilizi in contrasto con il presente vincolo di non
edificazione e di assumere i conseguenti provvedimenti inibitori e
sanzionatori.