AVVERTENZA:
Il testo coordinato qui pubblicato e' stato redatto dal Ministero
di grazia e giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico
delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione
dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 1985, n. 1092, nonche'
dell'art. 10, commi 2 e 3, del medesimo testo unico, al solo fine di
facilitare la lettura sia delle disposizioni del decreto-legge,
integrate con le modifiche apportate dalla legge di conversione, che
di quelle modificate o richiamate nel decreto, trascritte nelle note.
Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi qui
riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
Tali modifiche sono riportate sul terminale tra i segni (( ... )).
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Il comma 2 dell'art. 1 della legge di conversione del presente
decreto prevede che: "Restano validi gli atti ed i provvedimenti
adottati e sono fatti salvi gli effetti prodottisi ed i rapporti
giuridici sorti sulla base dei decreti-legge 25 marzo 1996, n. 162, e
27 maggio 1996, n. 292". I DD.LL. n. 162/1996 e n. 292/1996, di
contenuto pressoche' analogo al presente decreto, non sono stati
convertiti in legge per decorrenza dei termini costituzionali (i
relativi comunicati sono stati pubblicati, rispettivamente, nella ((
Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 122 del 27 maggio 1996 e n.
175 del 27 luglio 1996).
Art. 1.
Interventi di carattere idrogeologico d'emergenza nelle regioni
Sicilia, Calabria e Molise, di prevenzione a fini
di protezione civile e per opere dipendenti da calamita'
del 1995.
1. Per fronteggiare interventi urgenti di emergenza idrogeologica
nella regione siciliana e' autorizzata la complessiva spesa di lire
250 miliardi da iscriversi su apposito capitolo dello stato di
previsione della Presidenza del Consiglio dei Ministri per l'anno
1996.
2. Il Dipartimento della protezione civile, d'intesa con la
regione, definisce il programma degli interventi anche sulla base
degli accertamenti effettuati dal Gruppo nazionale per la difesa
delle catastrofi idrogeologiche del Consiglio nazionale delle
ricerche.
(( 3. All'attuazione degli interventi si provvede, avvalendosi ))
(( delle competenti strutture tecniche delle amministrazioni ))
(( statali e regionali, con ordinanze di cui all'articolo 5 della ))
(( legge 24 febbraio 1992, n. 225, anche in deroga ad ogni ))
(( disposizione vigente e nel rispetto dei principi generali ))
(( dell'ordinamento giuridico. I commissari individuati nelle ))
(( ordinanze sono tenuti a riferire sull'attuazione degli ))
(( interventi con separate relazioni al competente ufficio della ))
(( Corte dei conti, dando conto, in particolare, delle deroghe ))
(( poste in essere e dei relativi effetti. ))
4. All'onere di cui al comma 1 si provvede mediante riduzione del
capitolo 8778 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
l'anno 1996, intendendosi corrispondentemente ridotta
l'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma 1, della legge
31 dicembre 1991, n. 433, relativa al recupero o alla ricostruzione
del patrimonio edilizio privato.
5. Per fronteggiare situazioni di emergenza e di risanamento del
suolo connesse a dissesti idrogeologici e alla salvaguardia delle
coste nelle regioni Calabria, Molise e Sicilia sulla base di un
programma all'uopo predisposto dal Dipartimento della protezione
civile, si provvede a ricomprendere prioritariamente tali interventi
nella programmazione delle risorse comunitarie, provenienti
dall'utilizzo del deflattore o da eventuali riprogrammazioni di
interventi gia' finanziati nell'ambito del quadro comunitario di
sostegno 1994-1999 obiettivo 1 e in ritardo di attuazione,
affidandone l'attuazione medesima allo stesso Dipartimento, (( che si
avvale delle competenti strutture tecniche delle amministrazioni
statali e regionali. Nella programmazione delle risorse comunitarie
si dovranno altresi' ricomprendere prioritariamente, nell'ambito del
medesimo quadro comunitario di sostegno 1994-1999 obiettivo 1, gli
interventi necessari per la bonifica dei siti degradati per
l'emergenza rifiuti e per l'inquinamento dei sistemi idrici
predisposti dal Ministero dell'ambiente. ))
6. Per l'attuazione degli interventi del comma 5 il Dipartimento
della protezione civile e' autorizzato, nel rispetto della disciplina
comunitaria, ad adottare ordinanze finalizzate all'accelerazione
delle procedure. (( I commissari individuati nelle ordinanze sono
tenuti a riferire sull'attuazione dei singoli interventi ai
competenti uffici dell'Unione europea e della Corte dei conti, dando
conto, in particolare, dell'efficacia delle deroghe relative
all'accelerazione delle procedure. ))
7. Le regioni colpite dagli eventi calamitosi del 1993, del 1994 e
del 1995 possono utilizzare le economie derivanti da fondi gia' loro
assegnati con il decreto-legge 24 novembre 1994, n. 646, convertito,
con modificazioni, dalla legge 21 gennaio 1995, n. 22, con il
decreto-legge 19 dicembre 1994, n. 691, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 febbraio 1995, n. 35, nonche' con il
decreto-legge 3 maggio 1995, n. 154, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 giugno 1995, n. 265, per opere dipendenti dalle
calamita' di cui all'articolo 1 del decreto-legge 29 dicembre 1995,
n. 560, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 1996,
n. 74, nonche' per interventi che abbiano carattere di prevenzione
anche in connessione con i piani di protezione civile.
Riferimenti normativi:
- Il testo dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n.
225, recante: "Istituzione del Servizio nazionale della
protezione civile", e' il seguente:
"Art. 5 (Stato di emergenza e potere di ordinanza). - 1.
Al verificarsi degli eventi di cui all'art. 2, comma 1,
lettera c), il Consiglio dei Ministri, su proposta del
Presidente del Consiglio dei Ministri, ovvero, per sua
delega ai sensi dell'art. 1, comma 2, del Ministro per il
coordinamento della protezione civile, delibera lo stato di
emergenza, determinandone durata ed estensione territoriale
in stretto riferimento alla qualita' ed alla natura degli
eventi. Con le medesime modalita' si procede alla eventuale
revoca dello stato di emergenza al venir meno dei relativi
presupposti.
2. Per l'attuazione degli interventi di emergenza
conseguenti alla dichiarazione di cui al comma 1, si
provvede, nel quadro di quanto previsto dagli articoli 12,
13, 14, 15 e 16, anche a mezzo di ordinanze in deroga ad
ogni disposizione vigente, e nel rispetto dei principi
generali dell'ordinamento giuridico.
3. Il Presidente del Consiglio dei Ministri, ovvero, per
sua delega ai sensi dell'art. 1, comma 2, il Ministro per
il coordinamento della protezione civile, puo' emanare
altresi' ordinanze finalizzate ad evitare situazioni di
pericolo o maggiori danni a persone o a cose. Le predette
ordinanze sono comunicate al Presidente del Consiglio dei
Ministri, qualora non siano di diretta sua emanazione.
4. Il Presidente del Consiglio dei Ministri, ovvero, per
sua delega ai sensi dell'art. 1, comma 2, il Ministro per
il coordinamento della protezione civile, per l'attuazione
degli interventi di cui ai commi 2 e 3 del presente
articolo, puo' avvalersi di commissari delegati. Il
relativo provvedimento di delega deve indicare il contenuto
della delega dell'incarico, i tempi e le modalita' del suo
esercizio.
5. Le ordinanze emanate in deroga alle leggi vigenti
devono contenere l'indicazione delle principali norme a cui
si intende derogare e devono essere motivate.
6. Le ordinanze emanate ai sensi del presente articolo
sono pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana, nonche' trasmesse ai sindaci interessati
affinche' vengano pubblicate ai sensi dell'art. 47, comma
1, della legge 8 giugno 1990, n. 142".
- Il D.L. 24 novembre 1994, n. 646, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 gennaio 1995, n. 22, reca:
"Interventi urgenti a favore delle zone colpite dalle
eccezionali avversita' atmosferiche e dagli eventi
alluvionali nella prima decade del mese di novembre 1994".
- Il D.L. 19 dicembre 1994, n. 691, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 febbraio 1995, n. 35, reca:
"Misure urgenti per la ricostruzione e la ripresa delle
attivita' produttive nelle zone colpite dalle eccezionali
avversita' atmosferiche e dagli eventi alluvionali nella
prima decade del mese di novembre 1994".
- Il D.L. 3 maggio 1995, n. 154, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 giugno 1995, n. 265, reca:
"Ulteriori interventi in favore delle zone alluvionate
negli anni 1993-1994".
- Il testo dell'art. 1 del D.L. 29 dicembre 1995, n.
560, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio
1996, n. 74, recante: "Interventi urgenti a favore delle
zone colpite da eccezionali eventi calamitosi del 1995 e
ulteriori disposizioni riguardanti precedenti alluvioni
nonche' misure urgenti di protezione civile", e' il
seguente:
"Art. 1 (Ambito di applicazione). - 1. Le disposizioni
del presente decreto sono volte a fronteggiare le
situazioni di emergenza verificatesi:
a) a seguito degli eccezionali eventi alluvionali
nelle regioni: Basilicata il giorno 15 agosto 1995,
Calabria dal 13 al 14 marzo 1995, Campania il 21 settembre
1995, Friuli-Venezia Giulia il 19 settembre 1995, Lazio dal
16 al 17 settembre 1995, Liguria dal 25 al 26 settembre
1995 ed il giorno 16 novembre 1995 e dal 4 al 6 ottobre
1995, Lombardia il 3 luglio 1995 e dal 12 al 14 settembre
1995, Puglia nei mesi di agosto, settembre e dicembre 1995,
Sicilia dal 13 al 14 marzo 1995, il 31 luglio 1995 e nei
giorni 13, 16 e 19 agosto 1995, Toscana dal 18 al 19
settembre 1995 e il 5 ottobre 1995 nonche' il 2 novembre
1995 e dal 24 al 27 dicembre 1995, Umbria dal 13 al 14
settembre 1995, Veneto dal 30 al 31 maggio 1995, Piemonte
dal 16 al 18 maggio 1994 e dal 19 al 20 settembre 1995,
Emilia-Romagna dal 22 al 26 dicembre 1995; nonche' a
seguito degli eccezionali eventi alluvionali verificatisi
nell'Agro sarnese-nocerino nei mesi di luglio e agosto
1995;
b) a seguito degli eventi sismici verificatisi nel
giorno 10 ottobre 1995 nelle province di Massa Carrara,
Lucca e La Spezia e nel giorno 30 settembre 1995 nella
regione Puglia;
c) a seguito del dissesto idrogeologico verificatosi
nei giorni 14 e 15 ottobre 1995 nel comune di Camaiore
(Lucca);
c-bis) a seguito del dissesto idrogeologico
verificatosi dal giorno 1 marzo 1995 e tuttora in atto nel
comune di Civitacampomarano in provincia di Campobasso;
c-ter) a seguito della situazione di eccezionale
attivita' di aggressione del mare e del conseguente
fenomeno erosivo verificatosi sulla costa abruzzese nel
dicembre 1995.
2. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, da emanarsi entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, sentiti i
presidenti delle giunte delle regioni interessate, sono
individuati i comuni nel cui ambito territoriale sono
ricomprese le zone colpite dagli eccezionali eventi
calamitosi verificatisi nel 1995, anche eventualmente
indicando le parti di territorio comunale effettivamente
colpite".