IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessita' ed urgenza di emanare
disposizioni in materia di tutela igienicosanitaria degli animali e
dei prodotti di origine animale;
Ritenuta la straordinaria necessita' ed urgenza di differire i
termini per la ristrutturazione degli stabilimenti per la produzione
dei prodotti a base di carne;
Ritenuta, altresi', la straordinaria necessita' ed urgenza di
emanare disposizioni per assicurare la presenza sul mercato dei
medicinali emoderivati salvavita e per il completamento degli
adempimenti finalizzati all'attuazione della disciplina prevista
dall'articolo 3, comma 129, della legge 28 dicembre 1995, n. 549;
Viste le deliberazioni del Consiglio dei Ministri, adottate nelle
riunioni del 26 marzo e del 1 aprile 1996;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e Ministro
del tesoro e del Ministro della sanita', di concerto con il Ministro
del bilancio e della programmazione economica e per il coordinamento
delle politiche dell'Unione europea;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
1. Il comma 1 dell'articolo 2 del decreto legislativo 30 giugno
1993, n. 270, e' sostituito dal seguente:
" 1. Con atto di indirizzo e coordinamento, su proposta del
Ministro della sanita', il Consiglio dei Ministri, sentita la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome, determina i requisiti minimi strutturali e
tecnologici e stabilisce i criteri organizzativi uniformi in base ai
quali le regioni e le province autonome organizzano gli istituti
zooprofilattici sperimentali in modo che dagli stessi vengano
assicurati:
a) il raccordo con i servizi veterinari ed i dipartimenti di
prevenzione delle unita' sanitarie locali al fine di garantire le
prestazioni e la collaborazione tecnico-scientifica necessarie
all'espletamento delle funzioni in materia di igiene e sanita'
pubblica veterinaria e di sanita' pubblica;
b) l'assolvimento dei compiti e delle funzioni loro attribuiti
dallo Stato e dalle regioni, tenuto anche conto di quanto previsto
dalle disposizioni comunitarie in materia;
c) l'espletamento delle attivita' produttive e l'erogazione di
prestazioni per le quali e' previsto il pagamento di un
corrispettivo, sulla scorta del decreto del Ministro della sanita' e
dei tariffari all'uopo predisposti dalle regioni.".
2. L'articolo 3 del decreto legislativo 30 giugno 1993, n. 270, e'
sostituito dal seguente:
"Art. 3 (Organizzazione). - 1. Sono organi degli istituti:
a) il consiglio di amministrazione;
b) il direttore generale;
c) il collegio dei revisori.
2. Il consiglio di amministrazione ha compiti di indirizzo,
coordinamento e verifica delle attivita' dell'istituto; e' composto
da non piu' di sette membri, di cui uno nominato dal Ministro della
sanita'; per gli istituti interregionali, il consiglio di
amministrazione e' nominato dal presidente della regione in cui
l'istituto ha sede legale, di concerto con le altre regioni o
province autonome interessate.
3. Il direttore generale e' laureato in medicina veterinaria ed e'
nominato dalla regione in cui l'istituto ha sede legale, di concerto
con le altre regioni o province autonome interessate, sulla base dei
risultati dell'avviso pubblico di cui ai commi 8, 9 e 10. Il
direttore generale ha la rappresentanza legale dell'istituto, ne
dirige l'attivita' scientifica ed esercita i poteri di gestione,
compresa l'adozione di tutti gli atti che impegnano l'ente verso
l'esterno.
4. Il direttore generale ed il direttore amministrativo
partecipano alle sedute del consiglio di amministrazione con voto
consultivo.
5. Il rapporto di lavoro del direttore generale e' a tempo pieno,
e' regolato da contratto quinquennale rinnovabile, di diritto privato
e non puo' comunque protrarsi oltre il sessantacinquesimo anno di
eta'. I contenuti di tale contratto, ivi compresi i criteri per la
determinazione per gli emolumenti, sono fissati, entro centoventi
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, con
provvedimento del Ministro della sanita', adottato di concerto col
Ministro del tesoro e col Ministro per gli affari regionali; il
rinnovo del contratto del direttore generale avviene con
provvedimento motivato da parte del presidente della regione in cui
l'istituto ha sede legale, di concerto con le altre regioni o
province autonome interessate, previa valutazione dell'attivita'
svolta. Si applicano, per quanto non previsto, le disposizioni di cui
all'articolo 3, comma 6, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n.
502; in caso di assenza o impedimento le funzioni del direttore
generale sono svolte da un aiuto dallo stesso delegato.
6. Il collegio dei revisori dura in carica cinque anni ed e'
composto da cinque membri effettivi. Il collegio deve prevedere al
suo interno tra i membri effettivi un rappresentante del Ministero
del tesoro ed un rappresentante del Ministero della sanita'. I
revisori, ad eccezione dei rappresentanti dei Ministeri del tesoro e
della sanita', sono scelti tra i revisori contabili iscritti nel
registro previsto dall'articolo 1 del decreto legislativo 27 gennaio
1992, n. 88; il presidente viene scelto tra i componenti effettivi
nominati dalle regioni.
7. Entro il 31 dicembre 1995 le regioni adeguano la legislazione,
di cui all'articolo 1 della legge 23 dicembre 1975, n. 745, ai
principi del presente decreto ed a quelli del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni ed adottano le
restanti norme organizzative.
8. Il presidente della regione in cui ha sede legale l'istituto,
di concerto con le altre regioni e province autonome interessate,
entro sessanta giorni dalla vacanza indice avviso pubblico per la
copertura del posto di direttore generale: i criteri generali per la
valutazione dei titoli, le procedure, le modalita' di espletamento
dell'avviso pubblico ed i requisiti di ammissione dei candidati, sono
fissati con il regolamento di cui all'articolo 4.
9. La commissione giudicatrice e' nominata con decreto del
presidente della regione ove ha sede legale l'istituto, di concerto
con le altre regioni o province autonome interessate entro sessanta
giorni dalla pubblicazione del bando; tale commissione, presieduta da
un magistrato di tribunale amministrativo regionale, o da un
consigliere di Stato, o da un consigliere della Corte dei conti o da
un avvocato dello Stato, e' composta ai sensi del comma 5
dell'articolo 14 della legge 23 giugno 1970, n. 503, ed e' integrata
da due membri, individuati tra soggetti estranei all'amministrazione
statale e regionale in possesso di comprovate competenze ed
esperienze nel settore dell'organizzazione e della gestione dei
servizi sanitari, nominati dal presidente della Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome.
10. Qualora siano trascorsi inutilmente i termini di cui al comma
8 ed al comma 9, il Ministro della sanita' provvede a bandire
l'avviso stesso e a nominare la commissione d'esame.".
3. La lettera a) del comma 1 dell'articolo 6 del decreto legislativo
30 giugno 1993, n. 270, e' sostituita dalla seguente:
" a) dallo Stato, a carico del Fondo sanitario nazionale. La
ripartizione e' fatta annualmente dal Comitato interministeriale per
la programmazione economica, su proposta del Ministro della sanita',
sentito il parere della Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome, tenendo conto dei requisiti
strutturali, tecnologici e dei livelli di funzionamento in relazione
alle esigenze del territorio di competenza ed alle attivita' da
svolgere;".
4. L'art. 7 del decreto legislativo 30 giugno 1993, n. 270, e'
sostituito dal seguente:
"Art. 7 (Personale). - 1. Con regolamento adottato ai sensi
dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, e'
disciplinato lo stato giuridico del personale in attuazione delle
specificita' e delle disposizioni di cui alla legge 7 marzo 1985, n.
97, e nel quadro di quanto previsto dal decreto legislativo 30
dicembre 1992, n. 502, e dal decreto legislativo 3 febbraio 1993, n.
29.
2. Il regolamento di cui al comma 1 in particolare dispone in
materia di profili professionali, salvaguardando anche l'equivalenza
delle funzioni del personale laureato del ruolo sanitario, nonche' di
procedure concorsuali con riguardo ai titoli specifici di
partecipazione, al numero ed alla tipologia delle prove di esame,
alla nomina ed alla composizione delle commissioni esaminatrici.".
5. Dopo l'articolo 10 del decreto legislativo 30 giugno 1993, n.
270, e' aggiunto il seguente:
"Art. 10-bis (Norma transitoria). - 1. In sede di prima
applicazione, i direttori di ruolo degli istituti zooprofilattici
sperimentali in servizio alla data di entrata in vigore del presente
decreto, sono confermati ed assumono la qualifica di direttori
generali.
2. Il consiglio di amministrazione ed i collegi dei revisori in
carica alla data di entrata in vigore del presente decreto restano
confermati fino all'entrata in vigore della normativa regionale di
cui al comma 7 dell'articolo 3.".