ACCORDO DI PROGRAMMA
tra
IL MINISTERO DELL'INDUSTRIA
DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
e
LA REGIONE TOSCANA
Premesso che:
Il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 12 marzo 1996,
registrato alla Corte dei conti in data 19 giugno 1996, registro n. 2
Presidenza, foglio n. 76, ha approvato il Piano di Riconversione
Produttiva delle aree della regione Toscana interessate dalla crisi
mineraria, ai sensi dell'art. 1 del decreto legge 24 aprile 1993, n.
121, convertito nella legge 23 giugno 1993, n. 204, recante
"Interventi urgenti a sostegno del settore minerario";
Le finalita' del Piano sono quelle di favorire la ripresa economica
ed occupazionale nelle aree della regione interessate dalla
ristrutturazione o dalla cessazione dell'attivita' mineraria;
L'attuazione del Piano richiede la gestione integrata ed unitaria
di tutti gli interventi previsti dal Piano stesso, da parte dei
soggetti coinvolti, nonche' la disponibilita' di un quadro
informativo completo e costantemente aggiornato in relazione allo
stato di attuazione dei singoli interventi, per una puntuale e
corretta valutazione della loro efficacia;
L'art. 1 della citata legge 23 giugno 1993, n. 204 prevede che il
Piano, finanziato con il concorso di risorse statali, regionali e
comunitarie, venga attuato mediante accordi di programma e contratti
di programma;
Il Piano prevede che gli accordi di programma vengano stipulati tra
il Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato e la
regione stessa;
In attuazione del Piano sono stati gia' stipulati, in data 27
agosto 1996 e 31 dicembre 1996, tra il Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato e la regione Toscana accordi di
programma relativi ad interventi per la realizzazione di iniziative
sostitutive di quelle minerarie ai sensi dell'art. 1 della legge 3
febbraio 1989, n. 41, come modificato dall'art. 3 comma 7 della legge
30 luglio 1990, n. 221, e per programmi di recupero ambientale di
compendi immobiliari direttamente o indirettamente legati alle
attivita' minerarie nella regione Toscana, ai sensi dell'art. 1,
comma 4 della citata legge 23 giugno 1993, n. 204;
L'art. 1, comma 4 della citata legge 23 giugno 1993, n. 204,
prevede che i programmi di recupero ambientale di compendi
immobiliari direttamente o indirettamente legati alle attivita'
minerarie debbano essere destinati al soddisfacimento di esigenze
sociali, culturali e di insediamenti produttivi;
Il punto 2.4) del Piano ricomprende, tra gli interventi per la
tutela ambientale da promuovere con l'utilizzazione delle somme
all'uopo stanziate dalla legge n. 204/1993, quelli per il recupero
ambientale di compendi immobiliari direttamente o indirettamente
legati alle attivita' minerarie, gia' dismesse o interessate da
processi di ristrutturazione o di riconversione, destinati al
soddisfacimento di esigenze sociali, culturali e di insediamenti
produttivi, attraverso progetti di valorizzazione del territorio e
delle sue risorse;
Per l'esercizio finanziario 1997 sono disponibili sul capitolo 7911
dello stato di previsione del Ministero dell'industria, del commercio
e dell'artigianato fondi statali per lire 9.700.000.000
(novemiliardisettecentomilioni) in conto residui degli esercizi
precedenti e per lire 13.500.000.000
(tredicimiliardicinquecentomilioni) in conto competenza 1997;
Con note prot. 487095 del 1 settembre 1995 e prot. 487173 del 18
dicembre 1995 trasmesse rispettivamente alla regione Sardegna e alla
regione Toscana, la Direzione generale delle miniere del Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato ha stabilito le
modalita' di presentazione delle domande di contributo ed i requisiti
minimi dei progetti di intervento per il recupero ambientale dei
predetti compendi immobiliari;
A seguito di intese con dette regioni, si e' ritenuto di procedere
alla stipula di accordi di programma per la determinazione dei
progetti di recupero ambientale dei compendi immobiliari, da
promuovere con i fondi statali all'uopo disponibili fino a tutto
l'esercizio finanziario 1996, concordando altresi' di utilizzare, per
la determinazione della quota parte di fondi spettanti alle stesse
regioni, il metodo gia' impiegato in occasione del perfezionamento
dei sopra citati accordi di programma gia' stipulati;
Considerato che:
Sono pervenute al Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato n. 17 domande di contributo per interventi di
recupero ambientale dei compendi immobiliari da realizzare nelle aree
della regione Toscana interessate dalla ristrutturazione o dalla
cessazione dell'attivita' mineraria, per 4 delle quali si e'
proceduto all'emanazione dei provvedimenti di concessione dei
contributi stessi;
Per alcuni dei progetti di recupero ambientale di cui sopra e
tuttora giacenti erano stati concessi contributi, ai sensi dell'art.
9, comma 5 della legge 30 luglio 1990, n. 221, a favore della stessa
regione o di altri Enti locali, per la realizzazione di studi di
piani di fattibilita';
Tali studi erano finalizzati a disporre di un esauriente quadro
conoscitivo per valutare la realizzabilita' e la priorita' dei
progetti di recupero nell'ambito delle aree specifiche: risulta
quindi indispensabile acquisire i risultati conoscitivi di detti
studi di fattibilita', che sono da considerare come propedeutici
rispetto ai progetti operativi di recupero;
Alcuni di detti studi non sono ancora completati e, pertanto,
possono essere ritenuti ammissibili a contributo unicamente i
progetti relativi a programmi di intervento per i quali tali studi
non sono attualmente in corso;
A seguito delle istruttorie effettuate dai competenti uffici della
Direzione generale per il coordinamento degli incentivi alle imprese
del Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato e
sulla base dell'intesa espressa dalla regione Toscana con
deliberazione n. 1456 in data 15 dicembre 1997, i progetti risultati
in atto ammissibili sono i seguenti:
a) progetto presentato dal comune di Gavorrano (Grosseto) per la
realizzazione del Parco Rigoloccio-Teleferica (Museo aereo)per un
costo preventivato di lire 7.902.000.000
(settemiliardinovecentoduemilioni), ritenuto ammissibile per lire
7.687.200.000 (settemiliardiseicentoottantasettemilioniduecentomila),
percentuale di contributo richiesta pari al 100%;
b) progetto presentato dal comune di Gavorrano (Grosseto) per la
realizzazione del Parco di Ravi-Marchi, per un costo preventivato di
lire 1.722.000.000 (unmiliardosettecentoventiduemilioni), ritenuto
ammissibile per lire 1.646.400.000
(unmiliardoseicentoquarantaseimilioniquattrocentomila), percentuale
di contributo richiesta pari al 100%;
c) progetto presentato dal comune di Gavorrano (Grosseto) per il
recupero dell'area di Valmaggiore, per un costo preventivato di lire
964.800.000 (novecentosessantaquattromilioniottocentomila), ritenuto
ammissibile per lire 922.800.000
(novecentoventiduemilioniottocentomila), percentuale di contributo
richiesta pari al 100%;
L'importo complessivo dei costi ammissibili di detti progetti
risulta pari a lire 10.256.400.000
(diecimiliardiduecentocinquantaseimilioniquattrocentomila);
Sui risultati delle istruttorie svolte dagli uffici della Direzione
generale per il coordinamento degli incentivi alle imprese del
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato, la
regione Toscana ha espresso la propria intesa ed ha ritenuto
prioritaria la realizzazione degli interventi di cui ai precedenti
punti b), c) con la citata deliberazione n. 1456 in data 15 dicembre
1997;
Per fronteggiare la situazione di crisi economica ed occupazionale
particolarmente grave dell'area mineraria toscana e' opportuno
proseguire nell'attuazione del Piano di riconversione produttiva
citato in premessa per cio' che riguarda gli interventi di recupero
ambientale dei compendi immobiliari nelle aree della regione
interessate dalla ristrutturazione o dalla cessazione dell'attivita'
mineraria, con la concessione di contributi statali, nei limiti dei
fondi disponibili a tutto l'esercizio finanziario 1996, ai progetti
finora presentati e ritenuti ammissibili;
Altri interventi o stralci operativi di progetti di recupero
ambientale dei compendi immobiliari nelle stesse aree della regione
Toscana, ivi compresi quelli previsti dai progetti gia' presentati e
ritenuti attualmente non ammissibili, potranno beneficiare di
contributi con ricorso ai fondi statali complessivamente disponibili
nell'esercizio finanziario 1997 per la quota parte che compete alla
stessa regione sulla base delle intese citate in premessa nonche' a
risorse regionali e comunitarie, come previsto dall'art. 1 della
citata legge n. 204/1993;
Si conviene e si stipula quanto segue:
Articolo 1
Con la sottoscrizione del presente atto, il Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato e la regione Toscana
concludono un accordo di programma ai sensi dell'art. 1, comma 1 del
decreto-legge 24 aprile 1993, n. 121, convertito nella legge 23
giugno 1993, n. 204, recante "Interventi urgenti a sostegno del
settore minerario", per proseguire nell'attuazione degli interventi
previsti dall'art. 2 del presente Accordo, per programmi di recupero
ambientale di compendi immobiliari direttamente o indirettamente
legati alle attivita' minerarie nei bacini minerari caratterizzati da
attivita' minerarie dismesse o in fase di dismissione, ai fini della
gestione unitaria ed integrata del Piano di riconversione produttiva
delle aree della stessa regione destinato a favorire la ripresa
economica ed occupazionale nelle aree interessate dalla crisi
mineraria.
Articolo 2
Gli interventi che costituiscono l'ulteriore fase di attuazione del
Piano di riconversione produttiva delle aree della regione Toscana
per la parte relativa al recupero ambientale dei compendi immobiliari
sono costituiti dai progetti citati nella premessa ai punti
contraddistinti con le lettere b), c);
Per la realizzazione di tali interventi di recupero ambientale dei
compendi immobiliari, verranno erogati contributi statali fino alla
concorrenza dell'importo di lire 2.569.200.000
(duemiliardicinquecentosessantanovemilioniduecentomila);
L'impegno delle relative somme avverra', con successivi
provvedimenti, sul capitolo 7911 dello stato di previsione del
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato per l'anno
finanziario 1997, residui 1996, dopo aver ricevuto dalla Presidenza
del Consiglio dei Ministri l'autorizzazione all'assunzione dello
stesso impegno ai sensi dell'art. 8, comma 2, del decreto-legge 31
dicembre 1996, n. 669.
Articolo 3
In attuazione del presente Accordo di programma, il Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato e la regione Toscana
si impegnano:
a provvedere a quanto di propria competenza per l'attuazione
dell'Accordo stesso;
ad adeguare la propria azione agli indirizzi del Piano di
riconversione produttiva, gestendo in maniera unitaria le
problematiche esposte nel medesimo;
ad indirizzare secondo le linee del presente Accordo le societa',
le aziende e gli enti che siano direttamente o indirettamente
coinvolti nella realizzazione degli interventi previsti dall'Accordo
stesso;
a scambiarsi le informazioni rilevanti circa l'attuazione del Piano
di riconversione produttiva e del presente Accordo di programma, con
particolare riguardo alla situazione economica, occupazionale ed
ambientale delle aree di crisi mineraria, nonche' allo stato di
realizzazione degli specifici interventi previsti dall'Accordo.
La regione Toscana si impegna ad assicurare ai soggetti destinatari
dei contributi le concessioni e gli affidamenti eventualmente
necessari per l'attuazione degli interventi previsti nel presente
Accordo.
Articolo 4
I contributi per gli interventi di cui all'art. 2 verranno concessi
ai soggetti attuatori con decreti emanati dal Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato secondo le norme
vigenti.
Articolo 5
Il presente Accordo di programma ha validita' fino al completamento
delle realizzazioni di cui all'art. 2 e delle verifiche sulle spese
effettuate, da eseguirsi secondo le norme vigenti in materia.
Articolo 6
Sono fatte salve le competenze delle pubbliche amministrazioni e,
in particolare, quelle riguardanti i temi della sicurezza,
dell'igiene e della salute dei lavoratori.
Articolo 7
Per la completa attuazione del Piano di riconversione produttiva,
il Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato e la
regione Toscana stipulano altri Accordi di programma tenendo conto
della disponibilita' dei fondi relativamente agli esercizi finanziari
successivi, nonche' delle domande di contributo e dei progetti
presentati per ciascuna delle tipologie di interventi previste nel
Piano stesso.
Articolo 8
Il presente Accordo di programma sara' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 23 dicembre 1997
Il Ministro dell'industria
del commercio e dell'artigianato
Bersani
Il presidente della giunta
della regione Toscana
Chiti