AVVERTENZA:
Il testo coordinato qui pubblicato e' stato redatto dal Ministero
di grazia e giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico
delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione
dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, nonche' dell'art. 10, commi 2 e 3, del medesimo testo
unico, al solo fine di facilitare la lettura sia delle disposizioni
del decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge
di conversione, che di quelle modificate o richiamate nel decreto,
trascritte nelle note. Restano invariati il valore e l'efficacia
degli atti legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
Tali modifiche sono riportate sul terminale tra i segni (( . . . ))
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Il comma 2 dell'art. 1 della legge di conversione del presente
decreto prevede che: "Restano validi gli atti ed i provvedimenti
adottati e sono fatti salvi gli effetti prodottisi ed i rapporti
giuridici sorti sulla base dei decreti-legge 1 luglio 1996, n. 344 e
30 agosto 1996, n. 450". I DD.LL. n. 344/1996 e n. 450/1996, di
contenuto pressocche' analogo al presente decreto, non sono stati
convertiti in legge, il primo, per decorrenza dei termini
costituzionali, il secondo, perche' abrogato dall'art. 8 del presente
decreto (i relativi comunicati sono stati pubblicati,
rispettivamente, nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 204
del 31 agosto 1996 e n. 249 del 23 ottobre 1996).
Art. 1.
Autorizzazione alla contrazione di mutui
1. Al fine di consentire la realizzazione di iniziative dirette a
favorire lo sviluppo sociale ed economico delle aree depresse del
territorio nazionale, in linea con i principi e nel rispetto dei
criteri di intervento stabiliti dall'Unione europea ed in particolare
per gli interventi tra quelli previsti dal decreto-legge 22 ottobre
1992, n. 415, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre
1992, n. 488, dal decreto-legge 8 febbraio 1995, n. 32, convertito
dalla legge 7 aprile 1995, n. 104, dall'articolo 9 del decreto-legge
23 febbraio 1995, n. 41, convertito, con modificazioni, dalla legge
22 marzo 1995, n. 85, dal decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1995, n. 341,
nonche' per gli interventi di cui all'articolo 1, commi 78 e 79,
della legge 28 dicembre 1995, n. 549, il Ministro del tesoro e'
autorizzato a contrarre mutui quindicennali con la Cassa depositi e
prestiti, con istituzioni finanziarie (( europee )) e con istituti di
credito, il cui ammortamento e' a totale carico dello Stato.
2. Le somme derivanti dai mutui di cui al comma 1 sono iscritte,
con decreti del Ministro del tesoro, su proposta del Ministro del
bilancio e della programmazione economica, in appositi capitoli,
anche di nuova istituzione, degli stati di previsione delle
amministrazioni statali interessate, sulla base del riparto allo
scopo effettuato dal CIPE. All'articolo 4 del decreto-legge 23 giugno
1995, n. 244, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto
1995, n. 341, al comma 1 dopo le parole: "il Ministro del tesoro e'
autorizzato a contrarre mutui" e' aggiunta la parola
"quindicennali,"; al comma 2 dopo le parole: "a decorrere dall'anno
2001" sono aggiunte le parole: "fino all'anno 2015,".
3. Per l'attuazione del presente articolo e' autorizzata la spesa
di lire 485 miliardi per l'anno 1997 e di lire 1745 miliardi annui a
decorrere dal 1998 fino al 2012. Al relativo onere per gli anni 1997
e 1998 si provvede mediante utilizzo delle proiezioni per i medesimi
anni dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1996-1998, al capitolo 9001 dello stato di previsione del Ministero
del tesoro per l'anno 1996, parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero del tesoro. Il Ministro del tesoro e'
autorizzato ad apportare con propri decreti le occorrenti variazioni
di bilancio.
Riferimenti normativi:
a) Il D.L. 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488, reca:
"Modifiche della legge 1 marzo 1986, n. 64, in tema di
disciplina organica dell'intervento straordinario nel
Mezzogiorno".
b) Il D.L. 8 febbraio 1995, n. 32, convertito dalla
legge 7 aprile 1995, n. 104, reca: "Disposizioni urgenti
per accelerare la concessione delle agevolazioni alle
attivita' gestite dalla soppressa Agenzia per la promozione
dello sviluppo del Mezzogiorno, per la sistemazione del
relativo personale, nonche' per l'avvio dell'intervento
ordinario nelle aree depresse del territorio nazionale".
c) Il testo dell'art. 9 del D.L. 23 febbraio 1995, n.
41, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 marzo
1995, n. 85 (Misure urgenti per il risanamento della
finanza pubblica e per l'occupazione nelle aree depresse),
e' il seguente:
"Art. 9 (Mutui per lo sviluppo). - 1. Al fine di
consentire la realizzazione di iniziative dirette a
favorire lo sviluppo sociale ed economico delle aree
depresse del territorio nazionale, in linea con i principi
e nel rispetto dei criteri di intervento stabiliti
dall'Unione europea, e' autorizzato il limite di impegno
decennale di lire 540 miliardi per l'anno 1996.
2. A valere sul limite di impegno di cui al comma 1 il
Ministero del tesoro e' autorizzato a contrarre mutui con
la Cassa depositi e prestiti o con istituti di credito
nazionale ed esteri, il cui ammortamento e' a totale carico
dello Stato.
3. Le somme derivanti dai mutui di cui al comma 2 sono
destinate al mantenimento e allo sviluppo della base
produttiva nonche' al potenziamento della dotazione
infrastrutturale nelle aree di cui al comma 1. Al riparto
delle somme stesse tra le predette finalita' provvede il
CIPE, che individua altresi', con riferimento all'utilizzo
di tutte le risorse che si rendono disponibili per lo
scopo, le modalita' dell'intervento pubblico in favore del
settore produttivo. A tal fine dovranno tra l'altro essere
disciplinati meccanismi e procedure per l'automatica
applicazione dei benefici e previste misure idonee a
favorire, anche attraverso un'apposito fondo di garanzia,
il consolidamento delle passivita' delle piccole e medie
imprese, in linea con quanto disposto dall'articolo 11,
comma 2-bis, del decreto-legge 29 agosto 1994, n. 516,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 ottobre 1994,
n. 598.
4. All'onere derivante dall'attuazione del presente
articolo, pari a lire 540 miliardi annui a decorrere dal
1996, si provvede per gli anni 1996 e 1997 mediante
utilizzo delle proiezioni per i medesimi anni dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1995-1997, al capitolo 9001 dello stato di previsione del
Ministero del tesoro per l'anno 1995, parzialmente
utilizzando l'accantonamento relativo al medesimo Ministero
del tesoro".
d) Il D.L 23 giugno 1995, n. 244, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 agosto 1995, n. 341, reca:
"Misure dirette ad accelerare il completamento degli
interventi pubblici e la realizzazione dei nuovi interventi
nelle aree depresse".
e) Il testo dell'art. 1, commi 78 e 79, della legge 28
dicembre 1995, n. 549 (Misure di razionalizzazione della
finanza pubblica), e' il seguente:
"78. Per la realizzazione degli interventi previsti nei
patti territoriali di cui al comma 77, e non coperti da
altri finanziamenti pubblici, il CIPE riserva una quota,
sino all'importo di lire 400 miliardi, nell'ambito delle
risorse derivanti dai mutui di cui all'art. 4 del
decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 agosto 1995, n. 341, e
all'art. 1, comma 8, del decreto-legge 22 ottobre 1992, n.
415, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre
1992, n. 488, secondo modalita' e limiti stabiliti dal CIPE
medesimo, dando priorita' a quelli cofinanziati sui fondi
comunitari di piu' immediata rendicontabilita'.
79. All'art. 4, comma 3, del decreto-legge 23 giugno
1995, n. 244, convertito, con modificazioni, dalla legge 8
agosto 1995, n. 341, sono aggiunti, in fine, i seguenti
periodi: 'Nell'ambito di tali priorita' una quota delle
predette somme pari a lire 600 miliardi e' destinata al
finanziamento di interventi relativi ai trasporti rapidi di
massa a guida vincolata e tramvie veloci, secondo le
procedure previste dalla legge 26 febbraio 1992, n. 211, e
successive modificazioni; alla manutenzione ed al
completamento delle reti viarie provinciali; ad interventi
di metanizzazione. La ripartizione della suddetta quota tra
le tipologie di intervento sopra indicate e' effettuata dal
CIPE. Il finanziamento relativo ai trasporti rapidi di
massa a guida vincolata e tramvie veloci puo' avere
carattere integrativo rispetto al finanziamento spettante
ai sensi della predetta legge n. 211 del 1992, e successive
modificazioni'".
f) Il testo dell'art. 4 del D.L. n. 244 del 1995,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 341 del 1995
(per il titolo si veda la precedente nota d), e' il
seguente:
"Art. 4 (Interventi per opere infrastrutturali). - 1. Al
fine di consentire la realizzazione di interventi per
grandi opere infrastrutturali nelle aree depresse del
territorio nazionale, il Ministro del tesoro e' autorizzato
a contrarre mutui, anche con la Cassa depositi e prestiti,
con ammortamento a totale carico dello Stato, nei limiti
delle risorse di cui al comma 2 e subordinatamente
all'adozione, ai sensi dell'art. 45 della legge 23 dicembre
1994, n. 724, di provvedimenti diretti a consentire
l'effettivo conseguimento delle risorse stesse.
2. Per le finalita' di cui al comma 1 e' autorizzata la
spesa di lire 145 miliardi per il 1966, 200 miliardi per il
1997, 340 miliardi per il 1998, 515 miliardi per il 1999,
675 miliardi per l'anno 2000 e di lire 709 miliardi annui a
decorrere dall'anno 2001, al cui onere si provvede mediante
corrispondente utilizzo delle proiezioni per i medesimi
anni dello stanziamento iscritto al capitolo 5941 dello
stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno
1995, intendendosi corrispondentemente ridotte le relative
dotazioni iscritte ai sensi dell'art. 2, comma 3, della
legge 23 dicembre 1994, n. 725.
3. Le somme derivanti dai mutui contratti ai sensi del
comma 1 sono versate all'entrata del bilancio dello Stato
per essere riassegnate, con decreto del Ministro del
tesoro, al fondo di cui all'art. 19 del decretolegislativo
3 aprile 1993, n. 96, e successive modificazioni e
integrazioni. Le predette somme sono destinate al
finanziamento di opere approvate dal CIPE, su proposta del
Ministro del bilancio e della programmazione economica,
d'intesa con il Ministro dei lavori pubblici e d'intesa con
le amministrazioni interessate, con priorita' per
interventi di completamento funzionale, per investimenti
cofinanziati dall'Unione europea, per investimenti
cofinanziati dai privati e per investimenti immediatamente
eseguibili, ed affluiscono, sulla base delle delibere di
approvazione del CIPE, con decreto del Ministro del tesoro,
ad appositi capitoli da istituire negli stati di previsione
delle amministrazioni interessate. Nell'ambito di tali
priorita' una quota delle predette somme pari a lire 600
miliardi e' destinata al finanziamento di interventi
relativi ai trasporti rapidi di massa a guida vincolata e
tramvie veloci, secondo le procedure previste dalla legge
26 febbraio 1992, n. 211, e successive modificazioni; alla
manutenzione ed al completamento delle reti viarie
provinciali; ad interventi di metanizzazione. La
ripartizione della suddetta quota tra le tipologie di
intervento sopra indicate e' effettuata dal CIPE. Il
finanziamento relativo ai trasporti rapidi di massa a guida
vincolata e tramvie veloci puo' avere carattere integrativo
rispetto al finanziamento spettante ai sensi della predetta
legge n. 211 del 1992, e successive modificazioni".