IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto l'art. 4 del decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244, convertito
dalla legge 8 agosto 1995, n. 341, che autorizza il Ministro del
tesoro a contrarre mutui con la Cassa depositi e prestiti, nei limiti
di impegno stabiliti dalla norma stessa e con onere di ammortamento a
totale carico dello Stato, per la realizzazione, nelle aree depresse,
di grandi opere infrastrutturali che vengano approvate da questo
Comitato, su proposta del Ministro del bilancio e della
programmazione economica d'intesa con il Ministro dei lavori pubblici
e con le amministrazioni interessate;
Visto l'art. 1, comma 79, della legge 28 dicembre 1995, n. 549, che
destina 600 miliardi, a valere sui mutui come sopra attivabili, al
finanziamento di interventi relativi ai trasporti rapidi di massa a
guida vincolata e tramvie veloci, alla manutenzione ed al
completamento delle reti viarie provinciali, alla metanizzazione e
rimette a questo Comitato il riparto tra le tipologie in questione;
Vista la propria delibera dell'8 maggio 1996, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 149 del 27 giugno 1996, con la quale questo
Comitato, nel ripartire i 600 miliardi sopra citati, ha destinato 200
miliardi alla manutenzione ed al completamento delle reti viarie
provinciali, demandando al Ministro competente di fornire indicazioni
sulle opere da finanziare e prevedendo la sottoposizione delle
indicazioni stesse a questo Comitato su proposta del Ministro del
bilancio e della programmazione economica d'intesa con il citato
Ministro;
Vista la nota n. 2658 del Ministro dei lavori pubblici in data 24
ottobre 1996;
Visto il regolamento CEE n. 2081/1993 del Consiglio delle Comunita'
europee che individua le aree depresse del territorio nazionale
rientranti negli obiettivi 1, 2 e 5b;
Considerato che il Ministro dei lavori pubblici ha comunicato che
gli interventi sono stati proposti nel rispetto degli ambiti
territoriali degli obiettivi comunitari di cui sopra, specificando
che, peraltro, molte province, anche ricomprese nelle aree
dell'obiettivo 1, non hanno fornito le indicazioni richieste e sono
rimaste quindi escluse dal riparto;
Considerato che in sede di ulteriori approfondimenti istruttori e'
stato stralciato un intervento, in quanto non ricadente in
localizzazione inclusa in detti ambiti;
Considerato che il Ministro dei lavori pubblici ha sottolineato di
voler privilegiare il completamento di programmi gia' avviati -
proponendo in tale contesto interventi solo in parte realizzati ai
sensi, rispettivamente, delle leggi 1 marzo 1986, n. 64, e 11 marzo
1988, n. 67, interventi non finanziati a carico di quest'ultima legge
per carenza di disponibilita' ed interventi connessi ad esigenze
sopravvenute - e considerato altresi' che il suddetto Ministro ha
esplicitato le seguenti priorita':
interventi volti all'eliminazione di tratti stradali
particolarmente pericolosi e comunque finalizzati alla tutela della
pubblica incolumita';
interventi su tratti a piu' intenso traffico viario;
salvaguardia del patrimonio stradale per la tutela paesaggistica
ed ambientale sul territorio;
interventi su tratte a servizio di bacini ad alta densita'
demografica;
potenziamento di strade provinciali in aree non servite da
viabilita' alternativa o di collegamento;
predisposizione di opere destinate alla realizzazione di impianti
di distribuzione a rete e servizi;
Considerato che il Ministro dei lavori pubblici ha inoltre
dichiarato che tutti gli interventi, come sopra individuati, sono
immediatamente cantierabili, precisando di aver svolto una complessa
istruttoria anche al fine di accertare la sussistenza di tale
requisito;
Preso atto che il Ministro in questione ha altresi' fatto presente
che i progetti proposti non esauriscono l'intera disponibilita',
riservandosi di sottoporre, non appena terminata la relativa
istruttoria, a questo Comitato altri progetti fino concorrenza
dell'importo di 200 mld.;
Preso atto che, con nota n. 2783 del 19 novembre 1996, il Ministero
dei LL.PP. ha comunicato che e' stata nel frattempo completata
positivamente l'istruttoria relativa ad altri interventi gia'
individuati nella citata nota del 24 ottobre 1996 ed ha rappresentato
l'opportunita' di sostituire un intervento relativo a Venezia, avente
carattere di particolare urgenza e quindi gia' altrimenti finanziato,
con altro intervento di pari costo;
Preso atto che, con nota n. 2810 del 21 novembre 1996, il suddetto
Ministero ha altresi' prospettato la sostituzione di un intervento
relativo alla provincia di Potenza, la cui attuazione e' bloccata da
una sentenza del TAR competente che ha sospeso i lavori sull'arteria
di cui detto intervento rappresenta il completamento;
Ritenuto di condividere l'impostazione seguita ai fini della
formulazione della richiamata proposta;
Tenuto conto che questo Comitato, nella delibera sopra menzionata,
si era riservato di individuare, in sede di approvazione delle opere
rientranti nelle tre diverse tipologie di intervento ammesse a
finanziamento ed in relazione all'urgenza delle iniziative previste,
il limite di impegno su cui far gravare l'onere relativo;
Su proposta del Ministro del bilancio e della programmazione
economica, sulla quale del pari in seduta viene acquisita l'intesa
del Sottosegretario ai lavori pubblici, che conferma esplicitamente
le indicazioni di cui alle note sopra citate;
Delibera:
1. E' approvato l'elenco allegato alla presente delibera, della
quale forma parte integrante, e concernente gli interventi di
manutenzione e completamento delle reti viarie provinciali da
finanziare con parte dell'importo di 200 miliardi riservati a tale
tipologia con la delibera dell'8 maggio 1996, meglio specificata in
premessa.
Il Ministro dei lavori pubblici formulera', non appena possibile,
le ulteriori indicazioni per l'utilizzo della quota residua del
suddetto importo.
2. Qualora l'ente beneficiario non provveda alla consegna dei
lavori entro sei mesi dalla data di comunicazione, da parte del
Ministero dei lavori pubblici, dell'avvenuta ammissione a
finanziamento dell'intervento, il suddetto Ministero proporra' a
questo Comitato la revoca del finanziamento e la successiva
assegnazione ad altri interventi che rispondano ai medesimi
requisiti.
3. Eventuali economie che si verifichino in fase di appalto e/o
realizzazione dei lavori potranno essere utilizzate, previa
autorizzazione del Ministero dei lavori pubblici, nell'ambito della
stessa provincia per il finanziamento di perizie suppletive e per il
finanziamento di ulteriori lotti, funzionali ad interventi finanziati
ai sensi della presente delibera.
4. L'onere relativo all'attuazione degli interventi inclusi
nell'elenco di cui al punto 1 viene imputato sulle risorse derivanti
dai mutui contratti, ai sensi del comma 1 dell'art. 4 del
decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244, convertito dalla legge 8 agosto
1995, n. 341, a valere sul limite di impegno relativo al 1996.
5. Il Ministro dei lavori pubblici riferira', entro il 31 dicembre
di ciascun anno, a questo Comitato sullo stato di attuazione della
presente delibera, sino alla completa realizzazione del relativo
programma.
Roma, 27 novembre 1996
Il Presidente delegato: CIAMPI
Registrata alla Corte dei conti il 27 gennaio 1997
Registro n. 1 Bilancio, foglio n. 24