IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge n. 702 del 22 dicembre 1975, che all'art. 15 prevede
la realizzazione, da parte del Consiglio nazionale delle ricerche di
"programmi finalizzati", approvati dal CIPE;
Visto il disegno di legge "Bilancio di previsione dello Stato per
l'anno finanziario 1997 e bilancio pluriennale per il triennio
1997-1999", atto Camera dei Deputati n. 2063/bis-A presentato alla
Presidenza il 31 luglio 1996, ed in particolare l'art. 21, punto 2,
che stabilisce per il 1997 un limite massimo di 300 miliardi di lire
a valere sulle assegnazioni complessive iscritte sul cap. 7502 dello
stato di previsione del Ministero dell'universita' e della ricerca
scientifica e tecnologica "contributo al CNR" quale somma destinata
al finanziamento dei progetti finalizzati approvati dal CIPE;
Visto il piano triennale della ricerca 1994-96 che al capitolo 2.4.2
prevede fra gli obiettivi del piano, nell'ambito delle tecnologie
diffusive, la ricerca nei settori dei materiali e delle tecnologie
dell'informazione;
Vista la nota n. 3526 del 9 giugno 1995 trasmessa dal Ministro
dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica con la
quale e' stata trasmessa, tra l'altro, la proposta di approvazione
del progetto finalizzato CNR "Madess II - Materiali e dispositivi per
l'elettronica dello stato solido" di durata quinquennale per un
importo complessivo di 200 miliardi di lire;
Viste le note n. 1179 del 7 febbraio 1996 e n. 3800 del 30 maggio
1996 con le quali il Ministero dell'universita' e della ricerca
scientifica e tecnologica oltre a trasmettere elementi integrativi ha
attribuito carattere di priorita' all'attivazione del progetto
finalizzato "Madess II";
Vista la legge n. 878 del 17 dicembre 1986, istitutiva del nucleo di
valutazione degli investimenti pubblici che, all'art. 1, prevede
l'istruttoria tecnico-economica da parte del nucleo stesso dei piani
e progetti d'investimento dello Stato e degli altri enti pubblici;
Vista la propria delibera dell'8 aprile 1987 che ha definito i
criteri per l'istruttoria tecnico-economica relativa ai predetti
progetti finalizzati, da espletarsi da parte del nucleo di
valutazione degli investimenti pubblici;
Vista la relazione sul progetto finalizzato CNR "Madess II -
Materiali e dispositivi per l'elettronica dello stato solido"
trasmessa dal citato nucleo di valutazione degli investimenti
pubblici con nota n. 8/2009 dell'11 dicembre 1996, che evidenzia una
inadeguata esposizione degli impatti socio-economici del progetto e
la non corrispondenza dell'intervento concernente le piccole e medie
imprese alle finalita' generali dei progetti finalizzati.
Considerata peraltro la rilevanza strategica della ricerca del
settore dei materiali e dispositivi per l'elettronica dello stato
solido e la sua idoneita' a tradursi in risultati applicativi in
grado di concorrere al rafforzamento della competitivita' del sistema
Paese;
Valutati gli sfavorevoli effetti sullo sviluppo derivanti dal
livello comparativamente basso dell'impegno del nostro Paese nel
settore della ricerca;
Ritenuto pertanto di non differire ulteriormente l'avvio
dell'attivita' di ricerca prevista del progetto;
Considerata l'esigenza che anche le azioni di politica della ricerca
concorrano, ove compatibile con il perseguimento del loro scopo
primario, al rafforzamento delle aree depresse del territorio
nazionale;
Tenuto conto dell'esigenza di accrescere l'efficacia dei progetti
finalizzati come strumento di politica della ricerca nonche' di
assicurare ai progetti stessi un quadro di maggiori certezze
finanziarie;
Ritenuto opportuno che nella predisposizione dei progetti venga, in
modo piu' ampio e sistematico, dimostrato l'impatto socio-economico
degli interventi previsti;
Udita la relazione del sottosegretario di Stato all'universita' e
alla ricerca scientifica e tecnologica;
Delibera:
1. E' approvato il progetto finalizzato del Consiglio nazionale
delle ricerche denominato "Madess II - Materiali e dispositivi per
l'elettronica dello stato solido" di cui alle premesse.
2. Il fabbisogno finanziario complessivo destinato alla
realizzazione del progetto, da reperire nell'ambito delle
assegnazioni annuali al CNR, tenuto conto del limite massimo previsto
annualmente per il finanziamento dei progetti finalizzati, e' fissato
nella misura massima di 200 miliardi di lire secondo l'articolazione
annua di seguito indicata:
=====================================================================
A N N I | Totale
______________________________________________________| in miliardi
| | | | | di lire
1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 |
________|_________|________|__________|_______________|______________
39.93 | 46.46 | 48.42 | 37.05 | 28.14 | 200
L'attivazione della linea individuata nello studio di fattibilita'
come "piccole e medie imprese" per un finanziamento di 20 mld. resta
subordinata all'accertamento da parte del Ministro dell'universita' e
della ricerca scientifica e tecnologica della coerenza di tale linea
con il ruolo di ricerca e trasferimento che caratterizza i progetti
finalizzati.
Delle risultanze di tale accertamento verra' informato il CIPE entro
febbraio 1997.
3. Nelle fasi di avvio ed attuazione del progetto il Ministro
dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica, anche
avvalendosi di esperti del nucleo di valutazione del Ministero del
bilancio e della programmazione economica, verifichera':
a) che, nella fase di avvio, sia data ampia diffusione, mediante la
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle tematiche del progetto,
della possibilita' di accesso ai finanziamenti, dei criteri di
valutazione delle domande di ricerca;
b) il carattere integrativo dell'eventuale ricorso ad ulteriori
strumenti di intervento finanziario, al fine di evitare ogni
possibile duplicazione nell'impiego di fondi pubblici;
c) che gli organi del Consiglio nazionale delle ricerche si
impegnino a favorire, ove compatibile con l'efficacia dell'intervento
il coinvolgimento nel progetto di unita' operative localizzate nelle
aree dell'obiettivo 1;
d) che sia assicurato il coordinamento con analoghe iniziative in
corso di svolgimento e da svolgersi a cura di altre amministrazioni;
e) che il finanziamento delle varie fasi sia correlato
all'avanzamento delle attivita' ed al raggiungimento degli obiettivi
previsti per le fasi precedenti;
f) che i risultati del progetto e l'articolazione pluriennale dei
costi siano in linea con le indicazioni contenute nello studio di
fattibilita' e che sia perseguita, a cura della direzione del
progetto, una piena integrazione fra i temi delle ricerche.
4. Il Ministro dell'univerista' e della ricerca scientifica e
tecnologica, entro il mese di giugno 1997 presentera' al CIPE una
relazione sullo stato di attuazione dei progetti finalizzati e
sull'esistenza di eventuali problematiche di copertura finanziaria,
proponendo, se del caso le opportune rimodulazioni dei progetti in
corso.
5. Entro il mese di giugno 1997 il Ministro dell'universita' e della
ricerca scientifica e tecnologica presentera' inoltre al CIPE una
proposta di modifica delle procedure di approvazione dei progetti,
ispirata a criteri di semplificazione, contenimento dei tempi,
certezza di durata;
invita
il Ministro dell'universita' e della ricerca scientifica e
tecnologica a:
a) sollecitare il CNR a predisporre strumenti idonei ad assicurare,
in sede di messa a punto delle proposte di progetto, una piu'
approfondita e sistematica analisi degli impatti socio-economici
degli interventi previsti, informando il CIPE delle misure adottate;
b) promuovere, in vista della predisposizione della prossima legge
di bilancio l'istituzione di apposito capitolo per il finanziamento
dei progetti finalizzati.
Roma, 18 dicembre 1996
Il Presidente delegato: Ciampi
Registrata alla Corte dei conti il 4 marzo 1997
Registro n. 1 Bilancio, foglio n. 83